在中國(guó)移動(dòng)推出SP(增值服務(wù)提供商)“11條軍規(guī)”，并于7月10日正式啟動(dòng)“二次確認(rèn)”之后，另一家移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商中國(guó)聯(lián)通也毫不遲疑地推出了自己的SP整治政策，由于中國(guó)移動(dòng)的一系列舉措已經(jīng)讓SP們見識(shí)到了“暴風(fēng)驟雨”般的行業(yè)性寒冬，對(duì)于這次聯(lián)通的新政，不少聯(lián)通的SP表示，早有心理準(zhǔn)備。 

聯(lián)通新政 

《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》日前從SP行業(yè)了解到，中國(guó)聯(lián)通7月5日下發(fā)通知表示，中國(guó)聯(lián)通將在8月10日開始,把“聯(lián)通在信”訂制按條收費(fèi)業(yè)務(wù)統(tǒng)一轉(zhuǎn)為訂制包月收費(fèi)業(yè)務(wù)，資費(fèi)為每月10元，取消資費(fèi)為0的訂制按條收費(fèi)業(yè)務(wù)。 

通知表示，具體執(zhí)行過程將分為這樣幾個(gè)步驟：從7月24日起到8月9日，聯(lián)通向所有已訂制按條收費(fèi)業(yè)務(wù)的用戶下發(fā)提示短信，提示用戶可以查詢已訂制業(yè)務(wù)和退訂方式；用戶在7月24日起到8月9日期間，可以查詢并退訂已訂制的按條收費(fèi)業(yè)務(wù)；從7月19日開始,關(guān)閉訂制按條收費(fèi)業(yè)務(wù)對(duì)新用戶的訂制功能，并反饋提示信息，告知用戶此業(yè)務(wù)將從8月10日起改為訂制包月業(yè)務(wù)，8月10日后可以訂制該訂制包月業(yè)務(wù)；8月1日到9日,聯(lián)通將所有訂制按條收費(fèi)業(yè)務(wù)的資費(fèi)設(shè)為0。 

聯(lián)通內(nèi)部人士表示，出臺(tái)這樣的政策主要是為了配合信產(chǎn)部“治理和規(guī)范移動(dòng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)資費(fèi)和收費(fèi)行為專項(xiàng)活動(dòng)”，他解釋說，按條訂制業(yè)務(wù)的主動(dòng)權(quán)在SP手中，運(yùn)營(yíng)商不容易監(jiān)管，改為包月之后有利于消費(fèi)者明白消費(fèi)。 

通知要求各SP要做好相關(guān)的準(zhǔn)備工作，8月10日后要按照訂制包月方式設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)，在8月9日做好將訂制按條收費(fèi)業(yè)務(wù)向訂制包月業(yè)務(wù)的遷移，同時(shí)對(duì)于可能出現(xiàn)的投訴和索賠增加的問題，要求各SP本著用戶至上的原則，配合聯(lián)通妥善解決。 

聯(lián)通人士表示，其實(shí)上述通知中已經(jīng)包含了“二次確認(rèn)”的要求，也就是說如果用戶選擇了某項(xiàng)業(yè)務(wù)，聯(lián)通會(huì)向用戶下發(fā)確認(rèn)信息，并告知用戶這項(xiàng)業(yè)務(wù)已改為包月，如果用戶不確認(rèn)，相關(guān)業(yè)務(wù)就不會(huì)生效。 

SP生存更加困難 

記者從廣東聯(lián)通了解到，為了配合集團(tuán)政策，廣東聯(lián)通增值業(yè)務(wù)部已經(jīng)在7月14日對(duì)“聯(lián)通在信”的合作伙伴發(fā)出通知，暫停了按條訂制類產(chǎn)品的申請(qǐng)。 

由于有些公司全部業(yè)務(wù)都是來自短信訂制，在移動(dòng)和聯(lián)通相繼出臺(tái)監(jiān)管政策之后，一家廣州的SP老總表示SP之后的生存將更加困難。 

不過，“這個(gè)力度相對(duì)于移動(dòng)之前的政策還是小了很多。”北京一家SP負(fù)責(zé)人表示，而其他一些接受采訪的SP也表示了類似的看法。 

根據(jù)聯(lián)通公布的官方數(shù)據(jù)，到2005年底，與中國(guó)聯(lián)通各省合作的CP/SP的總數(shù)已經(jīng)超過6000家,和中國(guó)聯(lián)通總部合作的CP/SP數(shù)量也已經(jīng)超過500家，并且在以兩位數(shù)的速度增加。 

一直關(guān)注SP及免費(fèi)WAP行業(yè)的廣州魅媒網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)公司CEO陳建榮表示，運(yùn)營(yíng)商出臺(tái)的規(guī)范政策，影響最大的一般都是中小SP，這部分公司肯定要受到較大影響，不過對(duì)于大多數(shù)SP來說移動(dòng)是其首要合作的伙伴，聯(lián)通業(yè)務(wù)一般只占1/4左右，這也減少了SP的風(fēng)險(xiǎn)。 

2005年，聯(lián)通增值業(yè)務(wù)的總收入增長(zhǎng)了67.9%，占中國(guó)聯(lián)通移動(dòng)通信業(yè)務(wù)收入的比重為17%。 

陳建榮認(rèn)為，雖然短期內(nèi)的運(yùn)營(yíng)商政策可能會(huì)對(duì)增值業(yè)務(wù)的發(fā)展帶來一定影響，但由于增值業(yè)務(wù)在運(yùn)營(yíng)商整體收入中的比重不大，因此對(duì)整體業(yè)績(jī)不會(huì)產(chǎn)生太大影響，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，也有利于增值業(yè)務(wù)的良性發(fā)展。 

有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，運(yùn)營(yíng)商新政除了規(guī)范SP市場(chǎng)之外，還可以進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)SP產(chǎn)業(yè)鏈的控制，不管是移動(dòng)還是聯(lián)通，在3G時(shí)代成為產(chǎn)業(yè)鏈的主導(dǎo)都將是必然趨勢(shì)。