王旭東部長指出，我國信息產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新同世界先進國家相比仍存在較大差距，主要表現(xiàn)在：核心技術(shù)受制于人，關(guān)鍵技術(shù)自給率低；自主創(chuàng)新能力不強，特別是企業(yè)核心競爭力不強；一些關(guān)鍵領(lǐng)域存在較大的對外技術(shù)依賴，不少高技術(shù)含量和高附加值產(chǎn)品還主要依靠進口；人才機構(gòu)不合理，優(yōu)秀拔尖人才還比較匱乏；科技投入不足，體制機制還存在不少弊端，等等。 　
　 
　　因此，加快提升自主創(chuàng)新能力，實現(xiàn)信息技術(shù)的整體性突破，仍是擺在全行業(yè)面前的重大使命。 

　　信息產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展思路：“一體兩翼” 

　　按照中央確定的“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的方針，信息產(chǎn)業(yè)部結(jié)合產(chǎn)業(yè)實際，明確了“一體兩翼”的科技創(chuàng)新發(fā)展思路，即：圍繞一個戰(zhàn)略主體，選擇兩大發(fā)展方向，實現(xiàn)我國信息產(chǎn)業(yè)科技的重點突破和跨越式發(fā)展

。一個戰(zhàn)略主體，就是以提高集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新和原始創(chuàng)新能力為目標，增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力，引領(lǐng)和支撐產(chǎn)業(yè)由大到強。兩大發(fā)展方向，一是圍繞國家戰(zhàn)略需求，攻克集成電路、軟件和關(guān)鍵元器件等核心技術(shù)，突破發(fā)展瓶頸；二是面向信息化重大應(yīng)用和市場需求，推進“三網(wǎng)融合”，在新一代移動通信、高性能計算機和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等領(lǐng)域，實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)與產(chǎn)品的突破。 
　　信息產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新總體目標 

　　王旭東部長在報告中明確提出了我國信息產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的總體目標，即到2010年，全行業(yè)科技整體水平得到較大提升，引進消化吸收再創(chuàng)新能力進一步強化，集成創(chuàng)新能力顯著增強，原始創(chuàng)新能力有所提高，掌握一批核心技術(shù)，擁有一批自主知識產(chǎn)權(quán)，標準制定的國際影響力進一步增強，初步形成自主創(chuàng)新型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和持續(xù)發(fā)展能力，為實現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)“十一五”發(fā)展目標提供強有力的支撐。 

　　信息產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新主要任務(wù) 

　　王旭東部長在報告中提出了信息產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的主要任務(wù)，分別為：一、集中力量突破一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)；二、初步建立以企業(yè)為主體、以市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系；三、促進結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，實現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變；四、為國民經(jīng)濟和社會信息化建設(shè)提供強有力的支撐；五、完善體制機制，培養(yǎng)創(chuàng)新人才，努力培育全行業(yè)的創(chuàng)新精神。 

　　科技創(chuàng)新中要把握好五大關(guān)系 

　　王旭東部長在報告中指出，提高信息產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力是一項系統(tǒng)工程，在工作中必須以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)產(chǎn)業(yè)和科技發(fā)展全局，特別要把握好五大關(guān)系。這五大關(guān)系分別是：政府調(diào)控和市場機制的關(guān)系；科技與產(chǎn)業(yè)化的關(guān)系；電信運營商和制造業(yè)的互動關(guān)系；軍用技術(shù)與民用技術(shù)的關(guān)系；自主創(chuàng)新與引進先進技術(shù)的關(guān)系。 

　　電信運營商和制造業(yè)要互動發(fā)展 

　　電信運營商和制造業(yè)是構(gòu)成信息產(chǎn)業(yè)鏈的兩大重要環(huán)節(jié)，是相互促進的上下游；運營業(yè)和制造業(yè)互為支撐、互動發(fā)展，是我國信息產(chǎn)業(yè)保持快速健康發(fā)展的重要經(jīng)驗。電子信息產(chǎn)品制造業(yè)科技創(chuàng)新為運營業(yè)提供了技術(shù)、產(chǎn)品和裝備支撐，電信運營業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)創(chuàng)新又為各類軟硬件產(chǎn)品提供了廣闊的市場空間。今后的發(fā)展應(yīng)該進一步做好兩大產(chǎn)業(yè)的互動，促進產(chǎn)學研用的緊密結(jié)合，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，提高信息產(chǎn)業(yè)整體競爭力。 

　　對推進科技創(chuàng)新提出工作要求 

　　王旭東部長指出，首先要積極營造信息產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的政策法規(guī)環(huán)境，提出要抓緊研究制定《我國信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和重要產(chǎn)品目錄》，并積極推動出臺進一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和法規(guī)；要認真組織實施信息產(chǎn)業(yè)重大專項，“十一五”期間，信息產(chǎn)業(yè)部已確定了包括集成電路、軟件等在內(nèi)的共計13項專項；要推動形成有利于產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的協(xié)調(diào)管理機制；加強電信業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)創(chuàng)新；要積極創(chuàng)造有利于產(chǎn)用結(jié)合的良好條件；加強國際合作與科技交流；要培養(yǎng)造就富有創(chuàng)新精神的人才隊伍。 

　　信息產(chǎn)業(yè)“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃 確定13項重大專項 

　　“十一五”期間，我國信息產(chǎn)業(yè)將實施13項與國家科技發(fā)展重點一致的重大專項，分別為：集成電路、軟件、新型元器件、高清晰度數(shù)字電視、寬帶無線移動通信、下一代網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)和信息安全、家庭網(wǎng)絡(luò)和智能終端、汽車計算平臺工程、農(nóng)業(yè)信息化平臺、智能交通系統(tǒng)、信息產(chǎn)業(yè)和信息化技術(shù)服務(wù)平臺以及科研成果轉(zhuǎn)化平臺及服務(wù)體系。下一階段信息產(chǎn)業(yè)部將抓緊開展重大專項的實施工作，加快研究制訂信息技術(shù)重大專項實施細則和管理辦法，制訂重大專項的實施計劃，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和實施條件的成熟程度，逐項論證啟動。在專項實施中，將加強與相關(guān)部門密切配合，建立高效的工作機制，形成工作的合力，保證重大專項順利實施。同時會鼓勵國內(nèi)有實力的企業(yè)參與到重大專項中來，提高研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化能力，培育和發(fā)展一批具有核心競爭力的高新技術(shù)企業(yè)。 

　　電信業(yè)要加強技術(shù)業(yè)務(wù)創(chuàng)新 

　　電信業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)創(chuàng)新是信息產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的重要組成部分，要從產(chǎn)業(yè)和企業(yè)長遠發(fā)展出發(fā)，推進電信業(yè)向信息服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。政府部門要加強規(guī)劃、指導和管理，制定和完善相關(guān)法律法規(guī)和政策措施，創(chuàng)造電信業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)創(chuàng)新的良好環(huán)境；推動深化電信體制改革，不斷優(yōu)化市場競爭格局；引導企業(yè)在新技術(shù)、新業(yè)務(wù)創(chuàng)新中明確發(fā)展方向，加快新技術(shù)的推廣和應(yīng)用。電信運營企業(yè)要立足于整個信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展，以市場需求為導向，增強技術(shù)業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力，為企業(yè)健康發(fā)展提供有力的支撐；有實力的基礎(chǔ)電信運營企業(yè)要利用市場優(yōu)勢，發(fā)揮在產(chǎn)業(yè)鏈中的龍頭作用，積極參與國家各類重點研發(fā)項目和產(chǎn)業(yè)化工程；同時進一步加強與設(shè)備制造、系統(tǒng)集成、內(nèi)容應(yīng)用等各個環(huán)節(jié)的合作。 

　　要積極創(chuàng)造利于產(chǎn)用結(jié)合的良好條件 

　　在信息產(chǎn)業(yè)科技成果的應(yīng)用方面，政府要發(fā)揮好引導和推動作用，積極創(chuàng)造有利于產(chǎn)用結(jié)合的良好條件。 

　　王旭東部長尤其強調(diào)，一是電信運營業(yè)和制造業(yè)要加強互動，進一步增強合作共贏觀念，信息產(chǎn)業(yè)部門也要搭建有效平臺，增進運營企業(yè)和制造企業(yè)的合作。特別要抓住第三代移動通信、數(shù)字電視、下一代網(wǎng)絡(luò)等換代的機遇，鼓勵運營、制造、系統(tǒng)集成、軟件開發(fā)、內(nèi)容提供等企業(yè)，通過建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、聯(lián)合實驗室等形式，攻克關(guān)鍵技術(shù)，創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，完善產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)的整體競爭力。二是要積極推動落實政府采購制度，加大對本國開發(fā)的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重要高新技術(shù)裝備和產(chǎn)品的支持力度。 

　　國內(nèi)企業(yè)要積極“走出去” 

　　王旭東部長指出，自主創(chuàng)新是在開放條件下的自主創(chuàng)新，不是封閉的，應(yīng)在平等互利基礎(chǔ)上，積極開展國際和地區(qū)間的科技交流與合作，擴展合作領(lǐng)域，深化合作層次，提高自主創(chuàng)新的起點。要繼續(xù)推動國內(nèi)企業(yè)與跨國公司的交流合作，加快先進技術(shù)和管理經(jīng)驗在企業(yè)間的轉(zhuǎn)移，促進國內(nèi)企業(yè)研發(fā)水平的提高。王部長表示信息產(chǎn)業(yè)部支持國內(nèi)企業(yè)積極“走出去”，擴大高新技術(shù)產(chǎn)品出口，在海外設(shè)立研究開發(fā)機構(gòu)或產(chǎn)業(yè)化基地，同時行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會對企業(yè)在國際化經(jīng)營中遇到的困難也會積極幫助。王部長指出，在技術(shù)設(shè)備引進工作中，要加快完善消化吸收和再創(chuàng)新機制，花大力氣做好引進后的消化吸收和再創(chuàng)新，切忌形成對技術(shù)引進依賴的局面。