首先，RFID的使用頻率還沒有完全開放。當前國際上在UHF頻段的RFID技術主要使用430MHz左右，和860－960MHz兩段頻率，但在我國430MHz頻段屬于專用頻段，現階段開放此頻段的RFID業(yè)務的條件不成熟。860－960MHz頻段的主要業(yè)務為固定和移動，次要業(yè)務為無線電定位?！袄蠈嵳f，中國在這個頻段上已經沒有空閑的頻率直接規(guī)劃給RFID使用。因此，我們在考慮這一頻段的RFID頻率規(guī)劃時，必須慎重考慮RFID業(yè)務與現有的無線電業(yè)務頻率的供應問題?！?國家無線電管理局頻率規(guī)劃處處長李健說。

　　其次是RFID產業(yè)發(fā)展的滯后。芯片設計與制造、天線設計與制造、標簽封裝及封裝設備制造、讀寫設備開發(fā)、數據管理軟件設計……一個個生產環(huán)節(jié)構成了一條完整的RFID產業(yè)鏈。上海華虹集成電路有限公司是研發(fā)制造RFID芯片的企業(yè)。目前，已有基于13.56MHz頻段的芯片，而國際上應用最廣的UHF芯片則還在研制之中，這種研發(fā)是基于ISO標準的。目前，國內基本具有RFID天線的設計和研發(fā)能力,但還不具備應用于金屬材料、液體環(huán)境上的可靠性RFID標簽天線設計能力；HF頻段的標簽封裝技術和生產已經成熟，但還不能進行UHF頻段的標簽封裝，封裝設備還依靠進口；基本具有HF頻段讀寫器設計和集成制造能力，但還沒有UHF頻段以上讀寫器設計和制造能力。產業(yè)發(fā)展滯后尤其是核心技術的缺失成了制定中國RFID標準難以逾越的高墻，而RFID中國標準的缺位又反過來制約了產業(yè)的發(fā)展。亞太博大是專門生產RFID讀卡器的。由于中國UHF頻段還未開放，公司只能生產13.56MHz頻段的讀卡器?！皼]有RFID中國標準不僅影響到用戶應用RFID，而且影響到了企業(yè)的研發(fā)?！眮喬┐?A class=article target=_blank>總裁柳翔說。

　　最后是應用的落后。在采訪中大多數用戶都采取了沉默的態(tài)度：“我們的應用還處于初級階段，效果怎么樣都不好說。另外，國家標準還沒下來，現在多說也不太方便?！?在標準還未出臺的情況下，華虹會針對不同的用戶提供基于不同標準的芯片嗎？“這有什么辦法？”閔昊無可奈何地說:“芯片廠商只能跟著用戶走，用戶有什么需求我們只能滿足?！蹦壳?，華虹大部分芯片是基于ISO/IEC18000標準的，可是閔昊說華虹不會只研制基于一種標準的芯片，也毫不隱諱這種標準不確立情況下為公司帶來的巨大的研制成本壓力。