之前工信部對中移動設(shè)限的原因在于：2009年，為推動中國移動有限公司全力以赴推動TD-SCDMA第三代移動通信業(yè)務(wù)的發(fā)展，中國移動集團公司取得包含固定通信業(yè)務(wù)在內(nèi)的全業(yè)務(wù)經(jīng)營許可后，將除TD-SCDMA以外的固定通信業(yè)務(wù)授權(quán)其全資子公司鐵通公司經(jīng)營。

　　工信部解釋稱：目前中國移動TD-SCDMA發(fā)展勢頭良好，寬帶中國戰(zhàn)略正在抓緊推進，固定和移動融合發(fā)展已經(jīng)成為全球電信發(fā)展趨勢。

　　工信部應(yīng)中國移動集團公司的要求，批準(zhǔn)其將固定通信業(yè)務(wù)授權(quán)給中國移動有限公司經(jīng)營。同時，也有利于營造融合發(fā)展、全業(yè)務(wù)競爭的市場環(huán)境。

　　業(yè)界分析，工信部之所以在這個時間點取消對中移動經(jīng)營固網(wǎng)的限制，或是對于中移動發(fā)展TD-LTE的一個“補償”。因為根據(jù)規(guī)劃，將來電信和聯(lián)通將獲批同時運營LTE FDD，而中移動暫時只能發(fā)展TD-LTE。

　　工信部談此次只發(fā)TD-LTE牌照

條件成熟再發(fā)FDD在今天向三大運營商發(fā)放4G牌照的同時，對于為何向三家運營企業(yè)只發(fā)放TD-LTE牌照，工信部發(fā)布了相關(guān)解讀，稱未來還要發(fā)放LTE FDD牌照，但要等條件成熟后再發(fā)放LTE FDD牌照。

　　符合客觀中立原則

　　根據(jù)工信部的公告，我國發(fā)放4G牌照，三家運營商將同步獲得首批4G牌照，為TD-LTE制式。對此，工信部表示，近期，中國移動、中國電信、中國聯(lián)通向我部提交了TD-LTE牌照申請，我部依照法定程序，向三家企業(yè)發(fā)放了TD-LTE牌照。

　　工信部認(rèn)為，此次牌照發(fā)放遵循“客觀、及時、透明和非歧視”原則，牌照發(fā)放符合國際規(guī)則。

　　條件成熟后再發(fā)LTE FDD牌照

　　對于中國電信、中國聯(lián)通在今年均表示采用TD-LTE和LTE-FDD的融合組網(wǎng)方式，為何只向這兩家企業(yè)發(fā)放TD-LTE牌照？工信部表示，TD-LTE牌照是根據(jù)電信運營企業(yè)申請發(fā)放的，考慮了LTE技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)成熟度等多種因素。

　　之前，工信部收到三家運營企業(yè)申請TD-LTE牌照的相關(guān)材料，并且三家運營企業(yè)均已開展TD-LTE規(guī)模網(wǎng)絡(luò)試驗，TD-LTE技術(shù)完善和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成熟程度已具備規(guī)模商用的條件。

　　工信部表示，將根據(jù)企業(yè)申請，依據(jù)相關(guān)法定程序，批準(zhǔn)相關(guān)企業(yè)開展LTE FDD網(wǎng)絡(luò)技術(shù)試驗，系統(tǒng)驗證LTE FDD和TD-LTE混合組網(wǎng)的發(fā)展模式，并將在條件成熟后，發(fā)放LTE FDD牌照。

　　統(tǒng)籌發(fā)展TD-LTE和LTE FDD

　　有人認(rèn)為，考慮到保障網(wǎng)絡(luò)信息安全，建議4G牌照只發(fā)放一張我國主導(dǎo)的TD-LTE。為何還要開展LTE FDD試驗、未來還要發(fā)放LTE FDD 牌照？對此，工信部表示，TD-LTE和LTE FDD都是新一代移動通信的國際標(biāo)準(zhǔn)，TD-LTE和LTE FDD相互融合并共同發(fā)展已成為未來全球移動通信產(chǎn)業(yè)的趨勢，目前全球已有10個TD-LTE和LTE FDD的商用雙模網(wǎng)絡(luò)。

　　工信部稱，目前，我國已規(guī)劃了TDD和FDD制式的無線電頻率，為充分利用頻率資源，方便用戶在國內(nèi)國外都能很好使用移動通信業(yè)務(wù)，我國需統(tǒng)籌發(fā)展TD-LTE和LTE FDD。

　　另外，工信部表示，“我部也將研究加強網(wǎng)絡(luò)信息安全方面的相關(guān)措施，積極開展保障我國網(wǎng)絡(luò)信息安全、保護個人信息等工作”。