摘要： 我國電子電器行業(yè)面對(duì)越來越多的“綠色貿(mào)易壁壘”，如何建立和采取有效的措施和方略？本文對(duì)此做了一定的總結(jié)和歸納。另外，筆者認(rèn)為有必要認(rèn)真研究豁免，豁免可以幫助我們減少巨大的工作量，本文對(duì)一些豁免進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)有爭(zhēng)議的部分進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞： RoHS；電子電器產(chǎn)品 有害化學(xué)物質(zhì)；豁免

RoHS(2002/95/EC)自從2003年初推出以來，受到了極大的關(guān)注，但是RoHS 不是終結(jié)而是開始。更多的越來越細(xì)分的各種化學(xué)環(huán)保要求開始浮出水面。這些法律和規(guī)定的目的和關(guān)注點(diǎn)不盡相同，但主要是實(shí)現(xiàn)兩個(gè)目標(biāo)：環(huán)境保護(hù)和對(duì)人體有害物質(zhì)的控制。

由于我國大部分的電子電器工廠沒有處理化學(xué)物質(zhì)或材料管控的經(jīng)驗(yàn)，以上這些有害化學(xué)物質(zhì)控制的要求，與之相關(guān)的法律、指令，也因此成為我國電子電器行業(yè)面臨的“綠色貿(mào)易壁壘”。

應(yīng)對(duì)策略

企業(yè)如何應(yīng)對(duì)RoHS等有害化學(xué)物質(zhì)的規(guī)定，這里列出一些推薦方案以供參考。

第一步： 實(shí)現(xiàn)和原材料的測(cè)試和評(píng)估，建立數(shù)據(jù)庫，建立適合的企業(yè)有害物質(zhì)控制標(biāo)準(zhǔn)

這樣，即有了應(yīng)對(duì)各國各地區(qū)有害物質(zhì)控制要求的法規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)體系，也有了監(jiān)控物料所必須的具有法律效力的、對(duì)各方有職責(zé)約束力(實(shí)驗(yàn)室、供應(yīng)商和企業(yè)自身)的檢測(cè)結(jié)果；又可以和現(xiàn)有物流和材料控制系統(tǒng)結(jié)合起來，如ERP(企業(yè)資源規(guī)劃系統(tǒng))和/或財(cái)務(wù)系統(tǒng)，材料對(duì)應(yīng)的各種檢測(cè)報(bào)告情況，和合格評(píng)定過程、豁免和改進(jìn)情況；例如可以用數(shù)據(jù)庫軟件實(shí)現(xiàn)(見圖1)。

圖1 利用軟件建立企業(yè)自身的有害物質(zhì)控制體系

生產(chǎn)者評(píng)估材料的基本原理:
RoHS的評(píng)估內(nèi)容：1)  材料；2) 生產(chǎn)工藝；根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，超過80%的材料：不在RoHS范圍、沒有風(fēng)險(xiǎn)(通過材料歷史情況＋現(xiàn)實(shí)合格評(píng)定結(jié)果)或者豁免。還有，RoHS的確認(rèn)過程應(yīng)該和安規(guī)認(rèn)證(GS/CE) 結(jié)合在一起。

第二步：產(chǎn)品的日常確認(rèn)

可以由企業(yè)自身或原材料供應(yīng)商委托第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)做，一般建議企業(yè)自身具備一定的試驗(yàn)?zāi)芰Α?BR>
工廠必須根據(jù)實(shí)際情況來選擇方案：
購買EDX(X射線熒光光譜儀)     
材料的初步篩選， PBB/PBDE和六價(jià)鉻無法確定；很多材料無法準(zhǔn)確進(jìn)行判定
養(yǎng)護(hù)費(fèi)用：X光管的費(fèi)用：一般壽命3000小時(shí)，5萬－10萬。

建立化學(xué)實(shí)驗(yàn)室
準(zhǔn)確測(cè)試，日常維護(hù)費(fèi)用昂貴，一般需要30,000~50,000RMB/月，需要專業(yè)化學(xué)師；一般對(duì)大部分工廠不推薦這種方式。

結(jié)合使用外部化學(xué)實(shí)驗(yàn)室
應(yīng)用外部力量，試驗(yàn)數(shù)據(jù)有保證，不用企業(yè)自身投入時(shí)間和人力

第三步：在大貨生產(chǎn)前的所有原料的確認(rèn)

對(duì)于大訂單，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)是非常重要的，如何及時(shí)在批量生產(chǎn)前發(fā)現(xiàn)問題是極為重要的。對(duì)于最危險(xiǎn)部分的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過程，并不需要對(duì)所有材料進(jìn)行測(cè)試(可能只有<2％的危險(xiǎn)材料)。除了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，還可以在大貨生產(chǎn)前實(shí)施糾正和預(yù)防措施，對(duì)比供應(yīng)商包括成本和價(jià)格的變動(dòng)、評(píng)估費(fèi)用和最后的報(bào)價(jià)。

第四步：產(chǎn)品交付前的檢測(cè)-成品測(cè)試確認(rèn)

企業(yè)可以自己做，也可以委托第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)。當(dāng)接到訂單，完成了設(shè)計(jì)方案和生產(chǎn)方案，備料結(jié)束，樣機(jī)整備完整了，開始根據(jù)需要，對(duì)于生產(chǎn)過程中生產(chǎn)線上的產(chǎn)品進(jìn)行抽樣測(cè)試，周期可以根據(jù)需要來定。由于僅對(duì)重要的、最危險(xiǎn)的部件進(jìn)行測(cè)試，或者配合快速測(cè)試方法進(jìn)行測(cè)試，所以可以控制最終的檢測(cè)成本；可以在生產(chǎn)中進(jìn)行1、2、3…次抽樣檢測(cè)工作，以確保產(chǎn)品沒有問題。

第五步：驗(yàn)貨和測(cè)試結(jié)合

同樣，企業(yè)可以自己完成，也可以委托第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)。在產(chǎn)品交付裝運(yùn)前，模擬歐洲官方的抽查方式，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行查驗(yàn)。

第六步：系統(tǒng)的建設(shè)

管理體系

質(zhì)量體系的建立，按照IEC/IECQ－QC 080000(有害物質(zhì)過程管理)
核心概念：維持現(xiàn)有質(zhì)量，避免有害物質(zhì)；持續(xù)改進(jìn)；基于ISO9001:2000和/或ISO14001:2004標(biāo)準(zhǔn)；
基于PDCA和目標(biāo)管理模式；
PDCA:  P(Plan)-計(jì)劃; D(Do)-執(zhí)行；C(Check)-檢查; A(Action)-行動(dòng)
采用過程方法實(shí)施管理；
要求確定有害物質(zhì)清單和明確改進(jìn)目標(biāo)；
強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)控制；
涉及對(duì)供應(yīng)鏈和供應(yīng)商管理的要求。

執(zhí)行過程包括：

進(jìn)一步強(qiáng)化ISO9000體系的實(shí)際實(shí)施按照標(biāo)準(zhǔn)的要求建立以IECQ QC080000為基礎(chǔ)的體系，正式運(yùn)行半年,請(qǐng)咨詢公司進(jìn)行復(fù)認(rèn),查問題，進(jìn)行預(yù)防、糾正和改進(jìn)工作完成體系認(rèn)可工作物流和采購保證體系，涉及對(duì)供應(yīng)鏈和供應(yīng)商管理的要求財(cái)務(wù)保證系統(tǒng)法律保證體系如果發(fā)現(xiàn)禁用物質(zhì), 可先查一下是否屬于豁免范疇，如果非豁免物質(zhì)，查一下是否有其他公司在用，或是否是歐盟正在考慮豁免的項(xiàng)目。由于歐盟的有些豁免不是十分清晰，應(yīng)該及時(shí)向來自歐盟機(jī)構(gòu)的，具有資格的專家咨詢，另外建議企業(yè)如果通過實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行RoHS的測(cè)試，應(yīng)該向?qū)嶒?yàn)室要求給出書面的正式意見，告知符合歐盟或其他國家法律和指令的情況，如果只有數(shù)據(jù)而沒有豁免、是否合格、或缺少其他建設(shè)性建議，測(cè)試報(bào)告是不完整的。

必須強(qiáng)調(diào)一下豁免，目前一共有29條28款豁免，這里舉幾個(gè)有代表性的豁免項(xiàng)目分析一下。

用于有些元器件(如二極管、電容)內(nèi)部連接和有些部件連接用的，鉛含量大于85％的焊錫焊料都被認(rèn)為是高溫焊料，豁免。PCB板上的焊錫，必須用無鉛焊錫，而且還要小心偏析現(xiàn)象。

鉛在陶瓷部件中的豁免，我們認(rèn)為陶瓷基體的PCB板上的涂膜電阻也是豁免的。

鉛青銅軸瓦和軸承套中使用的豁免, 我們認(rèn)為主要是指含油軸承， 它是粉末冶金材料，不能用銅合金的豁免。

2006/692/EC中對(duì)于六價(jià)鉻的豁免至2007年7月1日，我們認(rèn)為這僅針對(duì)IT 和通訊設(shè)備，而且針對(duì)的是“sheeting and fasteners”, 即大板材和緊固件，這里的緊固件不包括螺絲、螺釘和螺帽等，指的是夾件類。

合金的豁免，如銅合金, 鉛含量4%以下的豁免；鋁合金, 鉛含量0.4%以下的豁免;鋼鐵，鉛含量0.35%以下的豁免。合金的特點(diǎn)是所命名的合金是主成分，采用了冶金中的合金工藝，而且加入的合金成分都是為了滿足特殊的技術(shù)要求為目的的。

例如可控硅的散熱片，銅基體、錫的鍍層，這不屬于均一材料，如果錫鍍層有鉛，則不合格，不能采用銅合金的以上豁免。 

電接觸中的鎘及其化合物，和91/338/EEC 指令禁用鎘電鍍中除外的內(nèi)容。

圖2  銀氧化鎘合金

電接觸合金，如銀氧化鎘合金(見圖2)等的使用被豁免；但是對(duì)于通電的鍍鎘件，如開關(guān)中的銅鍍鎘連接件(目的為了增加通過電流，減少發(fā)熱)，答案是不能被豁免，原因在于這里，鎘的使用并不是以主要形式起到電接觸和導(dǎo)通作用；此外，在91/338/EEC 指令中，并沒有豁免這種類型的鎘電鍍。
玻璃的豁免首先要注意的是豁免針對(duì)的僅僅是元器件的玻璃部分，而不是整體。其次，需要明確玻璃的定義：當(dāng)它們從高溫熔融狀態(tài)冷卻下來時(shí)，熔融體的體積逐漸收縮，越來越稠，直至成為固體。在這一過程中，沒有結(jié)晶過程發(fā)生，物質(zhì)的這種狀態(tài)稱為玻璃態(tài)。從放大倍數(shù)很高的電子顯微鏡中可以看到處于玻璃態(tài)的物質(zhì)中，原子不像晶體中的原子那樣規(guī)則排列著，而是雜亂無章地?cái)D在一起。二極管和石英晶體諧振器的本體外殼是玻璃；而貼片電阻，金屬氧化物半導(dǎo)體場(chǎng)效應(yīng)管的本體外殼是樹脂或陶瓷或玻璃，但樹脂的可能性更大一些。如果是陶瓷，則用另外一個(gè)以上介紹過的陶瓷的豁免。如果元器件的本體整體測(cè)試，那么鉛可能不是來自玻璃，而是來自內(nèi)部的高溫焊料，而這是有另外的豁免。