模擬電視向數(shù)字電視整體平移工作正在全國推廣，作為試點(diǎn)城市青島、佛山、杭州在這方面都取得了很好成績。通過實(shí)踐，幾個(gè)城市總結(jié)出各自的成功經(jīng)驗(yàn)，既現(xiàn)在所講的“青島模式”、“佛山做法”、“杭州經(jīng)驗(yàn)”。雖然數(shù)字電視整體平移工作取得了一定的成績，但距廣電總局提出的2005年底，有線數(shù)字電視用戶達(dá)到3000萬戶的目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)。為什么一方面總局大力倡導(dǎo)，政府大力推動，另一方面有成熟的技術(shù)和設(shè)備做保障，整體平移工作進(jìn)展還是如此不順呢?究其原因，我們認(rèn)為有三個(gè)共性的問題需要解決。

一、給誰干的問題

數(shù)字電視整體平移工作主要是由各地網(wǎng)絡(luò)公司承擔(dān)。大家普遍認(rèn)為整體平移工作是廣電總局要我們做的，是總局的事情，我們現(xiàn)在日子過的好好的，每年可以有穩(wěn)定的收入，為什么要大把花錢，操心費(fèi)力去搞整體平移，到頭來還是給你廣電總局完成任務(wù)。正是基于這種認(rèn)識，各地網(wǎng)絡(luò)公司積極性不高，行動不積極。

其實(shí)整體平移正是廣電總局站在戰(zhàn)略發(fā)展的高度，為了廣電事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的根本利益，高瞻遠(yuǎn)矚做出的戰(zhàn)略部署。

不用發(fā)展的眼光看問題，只顧眼前利益，看不到身邊其他行業(yè)的迅猛發(fā)展，抱著現(xiàn)有業(yè)務(wù)不放，不去開拓新的市場，打開新的生存空間，向相關(guān)領(lǐng)域滲透，現(xiàn)有的市場份額就會越來越小，到那時(shí)就不僅是如何生活的問題，而是能不能生存的問題。

數(shù)字技術(shù)的飛速發(fā)展，使原來不相干的行業(yè)可以相互滲透，甚至可以相互取代。原來人們要看電視就只能看廣電的電視，現(xiàn)在IP電視、手機(jī)電視、衛(wèi)星直播電視等各種媒體都能滿足人們看電視的愿望，這樣廣電的電視由原來的“唯一”變成了“之一”。

從廣電行業(yè)自身來說，在模擬有線電視上能開展的業(yè)務(wù)極其有限，最大的收益就是收視費(fèi)，另外還有一塊是外來節(jié)目的落地費(fèi)。雖然收益相對穩(wěn)定，但來源單一，很難持續(xù)增漲。隨著其他電視媒體的出現(xiàn)，現(xiàn)在的有線用戶可能會轉(zhuǎn)網(wǎng)，引起在網(wǎng)用戶的減少。網(wǎng)絡(luò)電視最吸引用戶的是在看電視的同時(shí)，用戶可以通過網(wǎng)絡(luò)電視開展多種業(yè)務(wù)，如：上網(wǎng)、話音、數(shù)據(jù)傳輸、視頻點(diǎn)播。

整體平移將給廣電行業(yè)打開發(fā)展的空間。數(shù)字電視取代模擬電視是歷史發(fā)展的必然。經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開資金投入，資金投入多的地方，發(fā)展就一定快，資金投入少的地方發(fā)展就慢。要想有資金投入，就要有投資環(huán)境和投資項(xiàng)目。開展整體平移正是建設(shè)良好投資環(huán)境的重要舉措，廣電行業(yè)正應(yīng)該借此機(jī)遇把自身作強(qiáng)作大。

數(shù)字電視發(fā)展是一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的概念，它可以推動國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶來以萬億元計(jì)的消費(fèi)市場，通過對其上下游產(chǎn)品的開發(fā)，可以帶動許多產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，政府對發(fā)展數(shù)字電視十分重視也正基于以上情況。

其他行業(yè)正在“覬覦”電視業(yè)務(wù)。信息產(chǎn)業(yè)大規(guī)模事業(yè)建設(shè)已近極至，當(dāng)務(wù)之急是在基礎(chǔ)設(shè)施上開展業(yè)務(wù)，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，隨著數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，電信開展電視業(yè)務(wù)已成為可能，并且在開展增值業(yè)務(wù)上有天然的優(yōu)勢。

廣電要想以電視為基礎(chǔ)，開展新的增值業(yè)務(wù)就必須數(shù)字化，而要形成規(guī)模效益，就必須進(jìn)行整體平移。只有整體平移，廣電才能擁有更多的用戶，才能在為廣大用戶提供更多更好服務(wù)的前提下，實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的目標(biāo)。

因此，廣電總局提出整體平移方案正是為了廣電行業(yè)自身發(fā)展的需要，使廣電行業(yè)在未來市場競爭中立于不敗之地。全體廣電人應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，積極投身到整體平移工作中去，抓住難得的歷史機(jī)遇，把廣電行業(yè)作強(qiáng)作大。

二、誰來買單的問題

開展有線數(shù)字電視整體平移需要大量資金。100萬用戶的規(guī)模大概要10個(gè)億。雖然網(wǎng)絡(luò)公司現(xiàn)在日子過得還可以，但要一下拿出這么多資金確實(shí)勉為其難。整體平移的資金從哪里來?跟政府要，從試點(diǎn)城市的經(jīng)驗(yàn)看，這條路行不通。最好的結(jié)果就是政府給一部分貼息貸款。

“巧婦難為無米之炊”，沒資金，整體平移工作就沒辦法開展。其實(shí)資金問題只是表面現(xiàn)象，究其實(shí)質(zhì)還是廣電人的觀念問題。如果廣電人充分認(rèn)識到整體平移是有線電視可持續(xù)發(fā)展的前提，是同競爭伙伴抗衡的有利武器，是拓展贏利空間渠道的話，就會放開思路，想出辦法解決資金問題。

事實(shí)上，社會上資金并不短缺，關(guān)鍵是你要有良好的投資環(huán)境，你的產(chǎn)業(yè)有遠(yuǎn)大發(fā)展前景，清晰的贏利模式，資金自然就會投向你。說到底是廣電人對于經(jīng)營有線數(shù)字電視信心不足，對未來的贏利是多少把握不住，因此不敢貸款來做這項(xiàng)產(chǎn)業(yè)。

實(shí)現(xiàn)整體平移，廣電行業(yè)就有了最廣大的用戶資源，這本身就是一筆巨大的財(cái)富。整體平移以后，整個(gè)有線電視用戶都由網(wǎng)絡(luò)公司直接管理，避免了模擬時(shí)代粗放管理帶來的帳款流失，實(shí)現(xiàn)收入穩(wěn)定，同時(shí)也使盜接用戶浮出水面，讓他們也成為網(wǎng)絡(luò)公司的繳費(fèi)用戶，這也是一筆可觀的收入。另外，用戶家中的第一臺以外的電視也成了網(wǎng)絡(luò)公司的繳費(fèi)對象，這在模擬時(shí)代是不可想象的。更主要的是實(shí)現(xiàn)整體平移后，用戶家的電視機(jī)就從原來的單一接收電視節(jié)目變成一個(gè)信息終端，用戶可以通過電視機(jī)了解電視以外的信息，同時(shí)，互動電視業(yè)務(wù)的開展將會改變?nèi)藗兛措娨暤姆绞?。有了這些新功能，廣電人可以在有線數(shù)字電視網(wǎng)上開展多項(xiàng)增值業(yè)務(wù)，大大拓展了行業(yè)的贏利空間。做這樣一個(gè)朝陽產(chǎn)業(yè)還擔(dān)心還不上貸款，掙不來錢嗎?

三、如何經(jīng)營的問題

廣電人一直在干事業(yè)，缺少產(chǎn)業(yè)經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)。轉(zhuǎn)變了觀念，有了資金，實(shí)現(xiàn)整體平移后，如何經(jīng)營業(yè)務(wù)才是最為關(guān)鍵所在。就像商店，人人可以開，規(guī)模也可以很大，但能不能賺錢就要看經(jīng)營者的本領(lǐng)了。

面對眾多的數(shù)字電視用戶以及功能先進(jìn)的有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)，我們除了繼續(xù)提供原來模擬網(wǎng)的電視節(jié)目外，還可以對用戶開展哪些個(gè)性化服務(wù)呢?用戶的需求一要滿足，二要培育，用戶因?yàn)樽约旱男枨蟊粷M足而付費(fèi)是心甘情愿的。

視頻點(diǎn)播、數(shù)據(jù)廣播、信息點(diǎn)播、寬帶業(yè)務(wù)等等，每項(xiàng)業(yè)務(wù)的開展都會給網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商帶來豐厚的利潤。那么這些業(yè)務(wù)是不是都要由網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商自己來做呢?這就是經(jīng)營的實(shí)質(zhì)。正確的選擇是網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商只要搞好網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使自己的網(wǎng)絡(luò)適合開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)，這就足夠了，余下的業(yè)務(wù)經(jīng)營交給其他專業(yè)公司去做，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商與其進(jìn)行利潤分成。不要以為相關(guān)業(yè)務(wù)要別人去經(jīng)營是肥水流入外人田，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商不是全能的，建網(wǎng)絡(luò)你是專家，別人在這方面比不過你，所以你來建網(wǎng)管網(wǎng)，但別人有自己的優(yōu)勢，應(yīng)該把各自的優(yōu)勢結(jié)合起來，把業(yè)務(wù)開展好，最大限度的滿足用戶需求，合作雙方才能取得最大利潤。網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商把網(wǎng)絡(luò)建設(shè)好，合作經(jīng)營業(yè)務(wù)的伙伴多，你的網(wǎng)絡(luò)就會更受用戶歡迎，多方共贏，廣電才能持續(xù)發(fā)展。

合作經(jīng)營還能減少投資，化解經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。合作經(jīng)營，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商拿出的是網(wǎng)絡(luò)資源，而合作方確要投入人力、物力、財(cái)力來開展業(yè)務(wù)，一旦經(jīng)營不善，合作伙伴損失的是資金和投資，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商只是減少了利潤，這樣可以化解經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。相反如果贏利，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商可以在下年的合作中提高分成比例，擴(kuò)大自己的利潤，因?yàn)橘Y源掌握在自己手里，合作伙伴要在你搭建的平臺開展業(yè)務(wù)，主動權(quán)在網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商手上。

整體平移是一項(xiàng)艱苦復(fù)雜的偉大工程，涉及社會方方面面，涉及千家萬戶人民群眾的根本利益，同時(shí)也決定著廣電行業(yè)能否持續(xù)發(fā)展。

廣電人要理清思路，提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念，積極投身到整體平移工作中去，利用當(dāng)前的大好環(huán)境，盡早實(shí)現(xiàn)本地區(qū)整體平移目標(biāo)，為廣電事業(yè)持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。