據(jù)香港媒體報道，據(jù)國資委最新研究文件顯示，電信重組要平衡促進(jìn)競爭、發(fā)展國產(chǎn)3G技術(shù)及為國有資產(chǎn)保值增值這三大目標(biāo)，方法是通過發(fā)出3個3G牌照，發(fā)展3個實(shí)力均等的運(yùn)營商；目前主流方案均集中研究將“雙網(wǎng)互搏”的中國聯(lián)通拆分，當(dāng)中獲推薦的方案，是建議聯(lián)通把CDMA業(yè)務(wù)售予中電信后，與中國網(wǎng)通合作，以抗衡中移動；中移動及其母公司則要擔(dān)起推動國產(chǎn)TD-SCDMA技術(shù)的重任。

　　知情人士透露：“基本上TD(TD-SCDMA)將會由中移動負(fù)責(zé)，中電信會取得C網(wǎng)(CDMA網(wǎng))，現(xiàn)時在談價錢的問題，不過雙方就CDMA的作價分歧太大，而以什么方式支付也是另一個問題。”他又透露，雙方就CDMA的作價相差高達(dá)數(shù)百億元人民幣，加上中電信希望透過發(fā)行股份支付收購價，故尚未有結(jié)論。

　　雙方對收購價有分歧

　　“……方案2有明顯的缺點(diǎn)，即網(wǎng)通如果收購了聯(lián)通的G網(wǎng)(GSM網(wǎng)絡(luò))，固然獲得了在移動領(lǐng)域的優(yōu)勢，但本身資產(chǎn)少于電信(中電信)的它是否有仍有足夠的現(xiàn)金流來建設(shè)3G網(wǎng)絡(luò)……’一份國資委運(yùn)營政策的內(nèi)部研究文件，揭示中央在電信業(yè)發(fā)牌與重組的主要考慮，認(rèn)為中電信購入中聯(lián)通的CDMA網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)是最佳方案。

 
　　國資委是中移動、中電信、聯(lián)通以及網(wǎng)通等運(yùn)營商的“大股東”，基本上擁有整個電信重組的“最終話事權(quán)”，因此有別于市場及學(xué)者提出的建議及討論，整份研究文件以中央為出發(fā)點(diǎn)，披露運(yùn)營商的意愿大多是“一廂情愿”。

　　壯大中電信 聯(lián)通合并網(wǎng)通

　　該研究文件強(qiáng)調(diào)，中央主要的考慮因素只有3個，包括促進(jìn)全面競爭，使各大運(yùn)營商獲得提升競爭力的機(jī)會；發(fā)展國產(chǎn)的TD制式以及為國有資產(chǎn)保值，以及研究如何在避免重覆建設(shè)下發(fā)出3個3G牌照，發(fā)展3個實(shí)力均等的運(yùn)營商，在有關(guān)因素下整個重組的核心是將聯(lián)通分拆，故列出4個不同方案。

　　中移動須推動國產(chǎn)3G網(wǎng)

　　國資委認(rèn)為，方案1及方案4分別產(chǎn)生太強(qiáng)的中電信及太弱的中網(wǎng)通，因此中電信獲聯(lián)通的CDMA網(wǎng)絡(luò)是不二之選，因?yàn)榭梢孕纬蓪?shí)力相等的三家運(yùn)營商。文件建議中央在重組過程中采用方案3，質(zhì)疑方案2將令中網(wǎng)通日后沒有足夠的現(xiàn)金流建網(wǎng)，未能與中電信競爭及耽誤國家建設(shè)3G的部署。

　　事實(shí)上，無論今日中電信公布的業(yè)績是否優(yōu)秀，市場均關(guān)注到固網(wǎng)電話客戶屢創(chuàng)新低、“移動取代固網(wǎng)”等問題，所以建立均等的競爭環(huán)境是中央首要目標(biāo)。