20世紀(jì)90年代以來(lái)，伴隨著全球電子行業(yè)的飛速發(fā)展,電子電氣產(chǎn)品的數(shù)量和種類急劇增多，全球越來(lái)越多的人們享受到了電子電氣產(chǎn)品給生活帶來(lái)的方便和舒適,電子產(chǎn)品已經(jīng)成為人們生活中必不可少的一部分。然而，隨著電子產(chǎn)品數(shù)量的增多和電子行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇,電子電氣產(chǎn)品的價(jià)格不斷下降，更新?lián)Q代時(shí)間不斷縮短,大量的電子電氣產(chǎn)品在短時(shí)間內(nèi)報(bào)廢，一方面報(bào)廢的電子電氣產(chǎn)品中含有的部分有毒有害物質(zhì)，會(huì)危害人們健康和自然環(huán)境；另一方面，報(bào)廢的電子電氣產(chǎn)品中的大量有用資源如果不能有效地利用和處理，會(huì)造成資源的極大浪費(fèi)。

　　為了更加合理地報(bào)廢電子電氣產(chǎn)品,歐盟于2003年2月13日發(fā)布了2002/96/EC(WEEE指令)報(bào)廢電子電氣產(chǎn)品指令,并于2005年8月13日正式實(shí)施。按照?qǐng)?zhí)行時(shí)間表，2006年12月1日即達(dá)到每人(歐盟常駐居民)每年4公斤的分類回收目標(biāo)；考慮成員國(guó)的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)后，計(jì)劃在2008年12月31日前制訂一個(gè)新的強(qiáng)制性目標(biāo)。

　　WEEE的頒布和實(shí)施，為合理有效地治理電子垃圾奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),為下一步綠色產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和制造提供了強(qiáng)有力的支持。與此同時(shí)，WEEE指令的頒布和實(shí)施，也對(duì)中國(guó)廣大電子企業(yè)(特別是出口到歐盟的電子企業(yè))帶來(lái)了不小的市場(chǎng)沖擊：從2005年8月13日起進(jìn)入到歐盟的電子電氣產(chǎn)品必須符合WEEE指令的要求。因此，中國(guó)廣大的電子產(chǎn)品出口企業(yè)如何應(yīng)對(duì)WEEE指令就成為決定市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)成敗的重要因素，而應(yīng)對(duì)的前提則是必須對(duì)該指令有一個(gè)全面而正確的認(rèn)識(shí)。

　　WEEE指令規(guī)定了生產(chǎn)者和分銷商的責(zé)任，這對(duì)于中國(guó)廣大電子產(chǎn)品出口歐盟的企業(yè)而言，是必須完成的工作。IT及通信設(shè)備，是WEEE指令涉及的十大類電子電氣產(chǎn)品之一，生產(chǎn)者的責(zé)任包括：對(duì)于廢舊電子電氣產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)負(fù)起回收、再生或處理的責(zé)任；對(duì)于廢棄電子電氣設(shè)備，建立最有效的處理、回收及循環(huán)再造技術(shù)體系；應(yīng)支付自己產(chǎn)品的WEEE回收、處理、再循環(huán)和合乎環(huán)保要求的處理費(fèi)用(2005年8月13日以后)；為其自身的WEEE的管理費(fèi)用提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。值得注意的是，所謂的生產(chǎn)者不僅包括生產(chǎn)或銷售自有品牌的電子或電氣設(shè)備生產(chǎn)者，還包括轉(zhuǎn)售自有品牌且由其他供應(yīng)商生產(chǎn)設(shè)備的生產(chǎn)者以及進(jìn)口這些電子電氣設(shè)備到歐盟成員國(guó)的進(jìn)口商。對(duì)于將電子電氣設(shè)備賣給消費(fèi)者的銷售商而言，其承擔(dān)的責(zé)任主要為將自己賣出去的電子電氣設(shè)備予以回收。

　　作為電子電氣產(chǎn)品的生產(chǎn)者，按照WEEE指令的要求需達(dá)到分類回收和處理的特定目標(biāo)。在分類回收要求下，生產(chǎn)者或他們的第三方代理有責(zé)任分類回收他們自己的電子電氣設(shè)備；成員國(guó)應(yīng)采取適當(dāng)措施使報(bào)廢電子電氣設(shè)備作為未分類的市政廢棄物而處置的可能性最小化，并實(shí)現(xiàn)報(bào)廢電子電氣設(shè)備高水平地分類收集；分類回收的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)確?？梢允拐麄€(gè)產(chǎn)品和部件被最佳化地再利用或循環(huán)再利用。成員國(guó)應(yīng)確保生產(chǎn)者或者第三方建立使用最佳的可用的處理、回收和循環(huán)技術(shù)的系統(tǒng)負(fù)責(zé)報(bào)廢電子電氣設(shè)備的處理。生產(chǎn)者可獨(dú)自或聯(lián)合建立此系統(tǒng)是WEEE指令對(duì)于電子電氣產(chǎn)品的處理要求。

　　IT及通信設(shè)備要進(jìn)入歐盟市場(chǎng)，就必須達(dá)到WEEE指令規(guī)定的回收再利用和再生要求：再生率達(dá)到75%，循環(huán)使用率達(dá)到65%。與此同時(shí)，生產(chǎn)者必須承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用。針對(duì)面向私人家庭用戶市場(chǎng)的電子電氣產(chǎn)品，生產(chǎn)者在2005年8月13日以后應(yīng)支付自己生產(chǎn)出的新產(chǎn)品的WEEE回收(從中心點(diǎn))、處理、再循環(huán)和合乎環(huán)保要求的處理費(fèi)用；每種型號(hào)的電子電氣產(chǎn)品通過(guò)一個(gè)回收計(jì)劃支付歷史性WEEE的處理費(fèi)用(即該指令生效之日前一定時(shí)間<30個(gè)月>已經(jīng)售出的產(chǎn)品所產(chǎn)生的廢物)；管理費(fèi)用將由相關(guān)費(fèi)用發(fā)生時(shí)市場(chǎng)上所有的生產(chǎn)者按比例提供，例如可把產(chǎn)品所占市場(chǎng)份額作為依據(jù)。對(duì)于面向非私人家庭用戶市場(chǎng)的生產(chǎn)者，歐盟各成員國(guó)將在2005年8月13日前確保生產(chǎn)者提供資金，用于在2005年8月13日后投放到市場(chǎng)，來(lái)自非私人家庭用戶的使用者所報(bào)廢的電子電氣設(shè)備的WEEE收集、處理、再生及合乎環(huán)境要求的處置所需的費(fèi)用。