中國太陽能電池產(chǎn)量去年已經(jīng)達(dá)到370MWp（未包括臺灣地區(qū)約200MWp），成為繼日本、歐洲之后的第三大太陽能電池生產(chǎn)國。然而，中國的光伏市場嚴(yán)重落后于光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使后者潛藏著很大的風(fēng)險。 

國家發(fā)改委可再生能源項目辦主任吳達(dá)成介紹說，目前，中國已經(jīng)有各種光伏企業(yè)超過500家，其中6家公司先后在海外上市。2006年太陽電池產(chǎn)能1200MW、產(chǎn)量約400MWp（未包括臺灣地區(qū)約200MWp），是上年的280％；組件產(chǎn)能2000MW、產(chǎn)量約600MW，是上年的210％。 

不僅如此，近三年中國多晶硅材料產(chǎn)業(yè)也是發(fā)展迅速。中國可再生能源學(xué)會副理事長、光伏分會主任趙玉文介紹，2005年多晶硅產(chǎn)量為80噸，2006年為290噸，2007年將超過1000噸，2010年產(chǎn)量有望過萬噸。 

然而，在生產(chǎn)規(guī)模繼續(xù)強(qiáng)勁增長的勢頭下，海外市場卻并不理想。業(yè)內(nèi)人士表示，目前，德國市場已經(jīng)表現(xiàn)得不景氣，德國之外的其他區(qū)域增長緩慢，使得中國光伏產(chǎn)業(yè)面臨著風(fēng)險。 

“中國光伏產(chǎn)業(yè)是‘三頭在外’：硅材料主要依靠進(jìn)口、制造裝備主要依靠進(jìn)口，還有就是市場主要在國外，95％的產(chǎn)品用于出口?！眹鴦?wù)院參事、原國家科技部秘書長石定寰這樣說。 

在10日舉行的“CNEC國際太陽能及光伏大會”上，業(yè)界呼吁政府在實施“可再生能源法”的基礎(chǔ)上制定出臺“上網(wǎng)電價法”和“全網(wǎng)平攤法”，促進(jìn)國內(nèi)光伏市場需求的增長，保障光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 

“《可再生能源法》實施細(xì)則還沒有真正體現(xiàn)‘上網(wǎng)電價法’和‘全網(wǎng)平攤法’基本精神，一些細(xì)則不具體、政策不完全配套，沒有和目標(biāo)一致起來。光伏市場發(fā)展緩慢。”吳達(dá)成說。 

趙玉文說，根據(jù)初步測算，全國平均上網(wǎng)電價約3.75元/（kW