手機(jī)不僅能夠用來(lái)打電話，還能用于門禁、食堂消費(fèi)和小額支付。在信息產(chǎn)業(yè)部萬(wàn)壽路機(jī)關(guān)，這樣的應(yīng)用技術(shù)測(cè)試最近已經(jīng)在小范圍內(nèi)啟動(dòng)了。“下一步，我們還將把北京的交通一卡通的功能加入到手機(jī)多功能卡應(yīng)用中，目前正在進(jìn)行相關(guān)技術(shù)測(cè)試，估計(jì)到今年年底，這個(gè)試驗(yàn)就將取得一些成果。”信息產(chǎn)業(yè)部電子科技委副主任、國(guó)家金卡工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任張琪告訴記者。
    張琪表示，將手機(jī)電話卡和銀行IC卡相結(jié)合，讓用戶可以隨時(shí)隨地通過(guò)移動(dòng)支付進(jìn)行小額消費(fèi)，是信息技術(shù)成果普惠大眾的一個(gè)積極嘗試。隨著我國(guó)IC卡應(yīng)用的范圍和領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用和一卡多用等高水平、深層次的應(yīng)用將成為重要發(fā)展趨勢(shì)。

    推進(jìn)公用事業(yè)領(lǐng)域“一卡多用”

    據(jù)介紹，國(guó)家金卡工程自1993年啟動(dòng)以來(lái)，促進(jìn)了各類卡基應(yīng)用，創(chuàng)建了中國(guó)智能卡產(chǎn)業(yè)。隨著金卡工程的發(fā)展，行業(yè)性IC卡應(yīng)用工程陸續(xù)啟動(dòng)，IC卡已在我國(guó)電信、社會(huì)保障、公安、稅務(wù)、交通、建設(shè)及公用事業(yè)、金融、石油石化、組織機(jī)構(gòu)代碼管理等多個(gè)領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，發(fā)卡總量已達(dá)35億張。
    其中，銀行卡發(fā)行12億張，電話IC卡和手機(jī)SIM卡的發(fā)卡量已逾20億張，此外還有基于射頻識(shí)別技術(shù)的非接觸IC卡——第二代身份證也已經(jīng)換發(fā)了4億張，其最終發(fā)卡量將突破9億張。IC卡的廣泛應(yīng)用對(duì)提高各行業(yè)及各級(jí)政府部門現(xiàn)代化管理水平，方便百姓生活，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化進(jìn)程發(fā)揮了重要作用。
    然而，伴隨眾多卡片投入使用以及應(yīng)用的普及，相應(yīng)地，一些使用中的問(wèn)題也顯現(xiàn)出來(lái)。
    “由于金卡工程涉及到眾多行業(yè)，老百姓從沒(méi)有卡，到現(xiàn)在兜里一堆卡，比如銀行卡、交通卡、工資卡、加油卡等等，種類繁多，一方面方便了大眾，另一方面也為這些卡的管理帶來(lái)了困難?！睆堢髡f(shuō)。
    張琪表示，實(shí)現(xiàn)公用事業(yè)領(lǐng)域的“一卡多用”，能夠更加方便、快捷地服務(wù)于廣大民眾，是金卡工程的一大工作重點(diǎn)。而“一卡多用”首先是從手機(jī)切入惠及面最廣。
    “對(duì)于一卡多用這個(gè)惠及百姓的應(yīng)用來(lái)說(shuō)，選擇手機(jī)終端切入理所應(yīng)當(dāng)?！睆堢髡f(shuō)，“中國(guó)的手機(jī)用戶已達(dá)到5億，選擇手機(jī)的SIM卡和銀行IC卡應(yīng)用結(jié)合，將給一卡多用帶來(lái)突破?！?BR>    據(jù)介紹，一卡多用的研發(fā)3年前就已得到電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的支持，同時(shí)參與自主研發(fā)多功能卡的握奇數(shù)據(jù)、展訊、華虹、復(fù)旦微電子、中芯國(guó)際等都是國(guó)內(nèi)知名的智能卡企業(yè)。其中，握奇數(shù)據(jù)研發(fā)出的雙界面SIM卡——SIMpass已經(jīng)可以通過(guò)手機(jī)實(shí)現(xiàn)移動(dòng)支付，目前正在接受信息產(chǎn)業(yè)部等多個(gè)單位的技術(shù)測(cè)試。張琪稱：“后續(xù)的關(guān)鍵工作就是建設(shè)我國(guó)自主的移動(dòng)支付相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用平臺(tái)，同時(shí)還要開拓手機(jī)電視和娛樂(lè)等3G多媒體業(yè)務(wù)?！?BR>
    堅(jiān)持自主創(chuàng)新的標(biāo)準(zhǔn)

    對(duì)于新的應(yīng)用和業(yè)務(wù)開拓，不同的國(guó)家會(huì)有不同的考慮和發(fā)展重點(diǎn)。中國(guó)需要立足于自己的基本國(guó)情，自力更生、自主創(chuàng)新，必須具備并應(yīng)用自己的標(biāo)準(zhǔn)形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，這就要求一卡多用在試驗(yàn)開始就必須從自主創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)抓起。
    在移動(dòng)支付這一點(diǎn)上，盡管國(guó)外一些跨國(guó)公司拿出了NFC等標(biāo)準(zhǔn)，但是，張琪表示，中國(guó)一定要制定自己的標(biāo)準(zhǔn)?！霸谝豢ǘ嘤玫脑囼?yàn)中，我們將把標(biāo)準(zhǔn)的制定放在首要的位置，同時(shí)，產(chǎn)品的核心技術(shù)也必須是擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，比如芯片、核心的軟件等都應(yīng)該是自己的?！睆堢髡f(shuō)，“標(biāo)準(zhǔn)、核心技術(shù)一定要掌握在自己手里，要搶占制高點(diǎn)。但在制定標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程中，也會(huì)考慮到跟國(guó)際的互聯(lián)互通，這是開放的原則。”
    據(jù)張琪介紹，為了協(xié)調(diào)工作的順利進(jìn)行，將成立金卡工程多功能卡應(yīng)用聯(lián)盟，它涉及產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用、服務(wù)、多種網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架下的互聯(lián)互通，便于實(shí)現(xiàn)行業(yè)應(yīng)用之間的資源共享。在國(guó)家金卡工程多功能卡應(yīng)用聯(lián)盟成立以后，還會(huì)相應(yīng)成立一些標(biāo)準(zhǔn)工作組，首先就要成立的就是移動(dòng)支付標(biāo)準(zhǔn)工作組。通過(guò)各大部委、運(yùn)營(yíng)商及行業(yè)相關(guān)廠商的共同努力，力爭(zhēng)在明年年底前提出“兼顧自主創(chuàng)新和對(duì)外開放、互聯(lián)互通的中國(guó)自己的移動(dòng)支付國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系”。
    標(biāo)準(zhǔn)制定注定要走一條艱辛漫長(zhǎng)的路，這是張琪在十幾年的推動(dòng)信息化工程建設(shè)實(shí)際工作中體會(huì)到的。“金卡工程的協(xié)調(diào)難度相當(dāng)大，在推行一卡多用的進(jìn)程中，發(fā)行各類卡的行業(yè)部門間勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)更多需要組織協(xié)調(diào)的問(wèn)題，但最重要的是標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，此外還涉及到運(yùn)營(yíng)模式、贏利模式以及利益的再分配等?！睆堢髡f(shuō)。
    據(jù)了解，目前進(jìn)行的多功能卡試驗(yàn)采用的芯片和核心軟件都是我國(guó)自主開發(fā)的，產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)和將來(lái)互聯(lián)互通的標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)的協(xié)議、頻道資源的占用和分配等很多工作都在進(jìn)行當(dāng)中。不過(guò)，張琪表示，在標(biāo)準(zhǔn)制定方面依然有很多工作要做：“我們有一個(gè)原則：第一要有自己的標(biāo)準(zhǔn)；第二要對(duì)外開放，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。”她認(rèn)為，這需要非常大的協(xié)調(diào)力度。

    “一分技術(shù)，九分協(xié)調(diào)”

    信息化是國(guó)家倡導(dǎo)多年的重要發(fā)展戰(zhàn)略，而在真正能夠大范圍惠及百姓的工程中，金卡工程可謂首當(dāng)其沖?；仡櫠嗄陙?lái)金卡工程的不斷推進(jìn)，張琪感慨地表示，在最初，體會(huì)到的是“三分技術(shù)，七分協(xié)調(diào)”，而現(xiàn)在，體會(huì)更深的是“一分技術(shù)、九分協(xié)調(diào)”。
    “從技術(shù)上說(shuō)，不存在解決不了的問(wèn)題，但在組織協(xié)調(diào)上，限于具體國(guó)情和機(jī)制，需要各有關(guān)部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想和認(rèn)識(shí)，共同努力，才有希望解決相互協(xié)調(diào)的問(wèn)題?！睆堢髡f(shuō)。不過(guò)，到目前為止，跨部門的協(xié)調(diào)工作也取得了比較大的突破和進(jìn)展。去年年底，國(guó)家金卡工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、信息產(chǎn)業(yè)部部長(zhǎng)王旭東提出了要認(rèn)真落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于發(fā)展一卡多用、發(fā)行多功能卡的指示，要求國(guó)家金卡辦加大跨部門的組織協(xié)調(diào)工作力度。國(guó)家9個(gè)部委也聯(lián)合發(fā)文，明確希望國(guó)家金卡辦加強(qiáng)跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)服務(wù)工作。這讓張琪對(duì)一卡多用的前景充滿了信心：“盡管我們的壓力很大，但部門間的溝通與協(xié)調(diào)明顯加強(qiáng)了?！?BR>    張琪表示，金卡工程多功能卡應(yīng)用聯(lián)盟成立以后，還要相應(yīng)地成立一些標(biāo)準(zhǔn)工作組。這些工作組是在金卡工程標(biāo)準(zhǔn)工作組下面成立的專門工作組，從不同的角度推動(dòng)一卡多用的發(fā)展。
    “中國(guó)的智能卡產(chǎn)業(yè)在金卡工程的推動(dòng)下，已經(jīng)從無(wú)到有、從小到大地發(fā)展起來(lái)了，現(xiàn)在有2800多家企業(yè)、10萬(wàn)個(gè)從業(yè)人員，國(guó)內(nèi)發(fā)行的35億張智能卡，85%以上都是我們自己的產(chǎn)品，這是信息化帶動(dòng)工業(yè)化最典型的成功案例?！睆堢髡f(shuō)，“當(dāng)然，創(chuàng)新不一定全部都是原始創(chuàng)新，也可以是集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，而且，最關(guān)鍵的還不僅僅是技術(shù)創(chuàng)新，更是觀念、思維、工作方式和發(fā)展模式的創(chuàng)新，是管理上的創(chuàng)新?！睆堢鞅硎?，自主創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)立足的根基，信息技術(shù)的應(yīng)用必須植根于自主創(chuàng)新和國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，才能掌握主動(dòng)權(quán)，搶占制高點(diǎn)。