編譯 |  李水青
編輯 |  心緣
芯東西6月4日消息，據(jù)美國(guó)白宮公告得知，美國(guó)總統(tǒng)拜登周四簽署了一項(xiàng)行政命令，禁止美國(guó)實(shí)體投資數(shù)十家所謂涉及軍事或監(jiān)控的中國(guó)公司。新的行政命令將于8月2日生效，此舉擴(kuò)大了前總統(tǒng)唐納德·特朗普在2020年11月發(fā)布的禁令范圍，由此前的31家企業(yè)增加到59家。除了此前已在名單中的華為、?？低?、浪潮、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信、熊貓電子等公司外，中芯國(guó)際等28家公司也被列入這一投資限制實(shí)體名單。新命令將禁止投資名單中企業(yè)的股****或債券，并將擴(kuò)大到投資這些公司的基金。在面臨處罰之前，這些基金將有一年的時(shí)間來(lái)收回投資。自8月2日或未來(lái)上市之日起，美國(guó)投資者仍有365天的時(shí)間進(jìn)行以剝離為目的的交易，在上市后365天之后未經(jīng)授權(quán)的剝離將被禁止。據(jù)稱(chēng)，禁令中的公司名單將滾動(dòng)更新。一位美國(guó)高級(jí)官員說(shuō)，在未來(lái)幾個(gè)月里，禁令針對(duì)的中國(guó)公司數(shù)量可能會(huì)增加。前美國(guó)國(guó)土安全部官員斯圖爾特貝克表示，財(cái)政部是比國(guó)防部更好執(zhí)行禁令的部門(mén)。他說(shuō)：“特朗普原則上是對(duì)的，執(zhí)行上是錯(cuò)誤的，現(xiàn)在我們會(huì)解決這個(gè)問(wèn)題。”白宮認(rèn)為當(dāng)時(shí)該命令是草擬的，使其容易受到法庭挑戰(zhàn)。拜登一直在審查美國(guó)對(duì)華政策的多個(gè)方面，其政府在制定新政策框架時(shí)，延長(zhǎng)了前總統(tǒng)唐納德特朗普的命令規(guī)定的執(zhí)行期限。路透社報(bào)道稱(chēng)，此舉是拜登為對(duì)抗中國(guó)而采取廣泛措施的一部分。拜登是要在世界兩大經(jīng)濟(jì)體之間的關(guān)系日益惡化的情況下，加強(qiáng)美國(guó)聯(lián)盟和尋求大量國(guó)內(nèi)投資以增強(qiáng)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。

美國(guó)白宮政府完整命令編譯如下：
簡(jiǎn)介：行政命令，處理為中國(guó)某些公司提供資金的證券投資的威脅今天，拜登總統(tǒng)簽署了一項(xiàng)行政命令，以進(jìn)一步解決2020年11月12日第13959號(hào)行政命令中宣布的關(guān)于中國(guó)軍工聯(lián)合體構(gòu)成的威脅的國(guó)家緊急狀態(tài)。拜登總統(tǒng)還擴(kuò)大了這一國(guó)家緊急狀態(tài)的范圍。這個(gè)行政命令允許美國(guó)有針對(duì)性地、有范圍地禁止美國(guó)對(duì)中國(guó)公司的投資，這些投資破壞了美國(guó)及其盟國(guó)的安全或民主價(jià)值觀(guān)。具體來(lái)說(shuō)，總統(tǒng)今天簽署的行政命令將：鞏固和加強(qiáng)先前的禁止美國(guó)投資中國(guó)軍工聯(lián)合體的行政命令：該行政命令將修訂行政命令13959，為禁止投資中國(guó)國(guó)防和監(jiān)視技術(shù)公司創(chuàng)建一個(gè)可持續(xù)的和加強(qiáng)的框架。行政命令禁止美國(guó)人購(gòu)買(mǎi)或出售行政命令附件中所列或財(cái)政部長(zhǎng)與國(guó)務(wù)卿協(xié)商確定的任何人的任何公開(kāi)交易證券，在財(cái)政部長(zhǎng)認(rèn)為合適的情況下，國(guó)防部長(zhǎng)注意這些實(shí)體：1、經(jīng)營(yíng)或曾經(jīng)營(yíng)中國(guó)國(guó)防及相關(guān)物資部門(mén)、監(jiān)視技術(shù)部門(mén)；2、擁有或控制，或直接或間接擁有或控制在上述任何部門(mén)經(jīng)營(yíng)或曾經(jīng)經(jīng)營(yíng)的人，或本行政命令附件所列的人，或以其他方式被確定受本行政命令禁令約束的人。確保美國(guó)的投資不會(huì)支持損害美國(guó)及其盟國(guó)安全或價(jià)值觀(guān)的中國(guó)公司：這一行政命令阻止美國(guó)投資支持中國(guó)國(guó)防部門(mén)，同時(shí)也擴(kuò)大了美國(guó)政府應(yīng)對(duì)中國(guó)監(jiān)視技術(shù)公司威脅的能力。它表明，美國(guó)政府將毫不猶豫地阻止美國(guó)資本流入中國(guó)的國(guó)防和相關(guān)物資部門(mén)，包括支持中國(guó)軍事、情報(bào)和其他安全研發(fā)項(xiàng)目的公司。正面應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)符合拜登政府保護(hù)美國(guó)核心國(guó)家安全利益和民主價(jià)值觀(guān)的承諾，政府將繼續(xù)酌情更新中國(guó)實(shí)體名單。同時(shí)，歐盟的禁令是有意針對(duì)性和范圍。總統(tǒng)將下列59個(gè)實(shí)體列為受歐盟禁止的實(shí)體。對(duì)本行政命令附件所列實(shí)體的禁令將于8月2日東部夏令時(shí)上午12:01開(kāi)始生效，2021年，美國(guó)財(cái)政部外國(guó)資產(chǎn)控制辦公室（OFAC）也將把這59家實(shí)體列入其新的非SDN中國(guó)軍工聯(lián)合企業(yè)名單（NS-CMIC名單）。

中美關(guān)系對(duì)雙方和整個(gè)世界都至關(guān)重要，中國(guó)一再呼吁美國(guó)政府改善在前任唐納德特朗普任內(nèi)惡化的關(guān)系。在上個(gè)月拜登總統(tǒng)任期內(nèi)的首次會(huì)晤中，兩國(guó)最高貿(mào)易談判代表就兩國(guó)貿(mào)易關(guān)系進(jìn)行了“坦誠(chéng)、務(wù)實(shí)”的會(huì)談。然而，拜登總統(tǒng)堅(jiān)稱(chēng)，現(xiàn)有關(guān)稅將暫時(shí)保持不變，因?yàn)樗Ｍ嵴衩绹?guó)經(jīng)濟(jì)。針對(duì)此前媒體對(duì)本次拜登禁令的預(yù)先報(bào)道，中國(guó)外交部發(fā)言人汪文斌6月3日表示，美國(guó)上屆政府出于政治目的，實(shí)施針對(duì)所謂“中共涉軍企業(yè)”的投資禁令，完全無(wú)視事實(shí)和相關(guān)公司的實(shí)際情況，嚴(yán)重破壞了正常的市場(chǎng)規(guī)則和秩序，不僅損害中國(guó)企業(yè)的合法權(quán)益，也傷害包括美國(guó)投資者在內(nèi)的全球投資者的利益。汪文斌說(shuō)，中方將采取必要措施，堅(jiān)決維護(hù)中國(guó)企業(yè)的正當(dāng)合法權(quán)益，堅(jiān)決支持中國(guó)企業(yè)依法維護(hù)自身權(quán)益。來(lái)源：美國(guó)白宮官網(wǎng)、路透社、BBC、新華社