為實現(xiàn)國家2030年前碳達峰、2060年前碳中和的發(fā)展戰(zhàn)略目標。

今年5月，國家能源局、國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于進一步提升充換電基礎(chǔ)設(shè)施服務保障能力的實施意見（征求意見稿）》（以下簡稱意見）

《意見》的發(fā)布將加快提升充換電基礎(chǔ)設(shè)施服務保障能力，助力新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

各項政策的加碼下，我國充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有望在下個階段迎來發(fā)展熱潮。

值得關(guān)注的是，此輪建設(shè)高潮中，充電、換電各種技術(shù)路線都出現(xiàn)新模式。

不同主體根據(jù)自身特點投入到不同的充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)迎來多元化發(fā)展時期。

01   政策加持助推建設(shè)高峰

國家政策全面引導支持的同時，充電基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展也得到地方政策的大力支持，充電基礎(chǔ)建設(shè)已成為地方政府“十四五”期間的發(fā)展重點。

5月12日，工信部和國家能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于組織開展新能源企業(yè)換電模式應用試點工作的通知》，加快換電試點應用。

可以看出，政策支持本身就是在引導換電、充電等各種模式齊頭并進，根據(jù)市場需求共同發(fā)展。

僅5月，就有多個地方政府出臺相關(guān)政策。河南、湖南、山東、浙江等城市也先后發(fā)布了本地充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、實施細則等促進地方充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策措施。

今年上半年，濟南新能源汽車銷售達7000多輛，同比增長80%，總保有量已達3.7萬余輛。截至7月，作為新能源汽車的基礎(chǔ)配套，濟南新能源汽車充電樁已建成2.3萬多個。

《貴州省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動方案（2021—2023年）》（以下簡稱《方案》）強調(diào)。

要將電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施作為新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容，形成以快速充電為主的高速公路充電網(wǎng)絡(luò)和覆蓋市、縣、鄉(xiāng)三級的公共充電網(wǎng)絡(luò)。

在江西出臺得《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的若干措施》中也提出：到2022年底，實現(xiàn)高速公路服務區(qū)充電樁全覆蓋，提升交通基礎(chǔ)設(shè)施綠色發(fā)展水平。

安徽省人民政府辦公廳印發(fā)安徽省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃（2021—2023年）。行動計劃明確，2021—2023年，新建充電樁4萬個。到2023年，全省累計建成充電樁15萬個以上，其中公共充電樁數(shù)不低于5萬個。

鼓勵開展換電模式應用和商業(yè)模式創(chuàng)新，形成服務便利的充換電網(wǎng)絡(luò)，健全完善全省充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營服務體系。充分利用公園、商場、酒店、醫(yī)院及道路停車場等用地布局充電設(shè)施。

在政策層面推動充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，市場層面，充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也在加快，有專家稱，下半年我國充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有望迎來高潮。

事實上，充電基礎(chǔ)設(shè)施之所以能迎來發(fā)展高峰，與新能源汽車市場的快速推進有著很大關(guān)系。

去年下半年以來，我國新能源汽車開始新一輪快速增長，一直持續(xù)至今且有不斷加快的發(fā)展趨勢，各方普遍預測今年我國新能源汽車產(chǎn)銷量有望突破200萬輛。

不斷增長的新能源汽車必然推動充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的快速發(fā)展。

相關(guān)研究顯示，充電體驗是制約純電動汽車購買的首要因素，為了推動新能源汽車的可持續(xù)快速發(fā)展，加快充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是必然。

02   充電基礎(chǔ)設(shè)施多元化發(fā)展

在此輪充電基礎(chǔ)設(shè)施快速發(fā)展的過程中，充電、換電等不同模式都得到了各方支持，呈現(xiàn)多元化發(fā)展態(tài)勢。

今年5月，市場監(jiān)管總局批準發(fā)布的《電動汽車換電安全要求》，是汽車行業(yè)在換電模式領(lǐng)域制定的首個基礎(chǔ)通用國家標準。

從下半年開始，將在全國范圍內(nèi)開展新能源汽車換電模式應用試點。

在換電獲得政策支持后，各方主體也正在加快該模式的市場應用。

7月9日，首屆蔚來能源日（NIO Power Day）在上海舉行。蔚來汽車現(xiàn)場公發(fā)布了未來的補能規(guī)劃，并公開了NIO Power 2025換電站布局計劃。

不久前，蔚來與中國石化合作的首座換電站在北京石油小武基朝英加油站落成，能源企業(yè)與車企攜手推動換電站的發(fā)展。

北汽集團也在通過與國家電網(wǎng)等企業(yè)合作，持續(xù)推進換電業(yè)務；南方電網(wǎng)則通過與電池供應商寧德時代，在重卡領(lǐng)域推進換電模式的應用落地。

日本軟銀能源與奧動新能源在換電領(lǐng)域合作。長安新能源成立充電換電聯(lián)盟的同時，吉利也在重慶等地加快換電模式的發(fā)展。

據(jù)中商產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至2020年12月，我國換電站保有量總計555座。

有預測稱，到2025年，換電模式可帶來180億元的設(shè)備需求及千億元市場規(guī)模。

03   充電基建要“讓市場說了算”

在國家新能源汽車創(chuàng)新工程項目專家組組長王秉剛看來，2021年中國新能源汽車將邁入快速發(fā)展階段。

基礎(chǔ)設(shè)施將會面臨一個新的機遇與挑戰(zhàn)，并將繼續(xù)呈多樣化的趨勢。

他認為，在充電基礎(chǔ)設(shè)施多元化的發(fā)展過程中，私人電動車以停車位慢充為主、公共充電站快充為輔。

同時，在適宜的情景下推廣運用換電技術(shù)。

電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進聯(lián)盟理事長董揚則強調(diào)，進入普及期的新能源汽車行業(yè)，市場對新能源汽車產(chǎn)品的需求、新能源汽車技術(shù)進步的模式都會有所變化。

發(fā)展新能源汽車面臨的問題也會有所不同，因而保障新能源汽車順利發(fā)展所需要的政策環(huán)境也應有所調(diào)整。

首先最大的變化就是，進入普及期以后，市場應用場景和對產(chǎn)品型式的需求呈現(xiàn)多元化，充電/換電、快充/慢充/超級快充，都有明確的需求。

在充電基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展過程中，一種模式難以滿足所有市場需求，而多元化才是行業(yè)發(fā)展的生命力。

在推進充電基礎(chǔ)設(shè)施多元化快速發(fā)展的同時，還需要政策、各方參與主體協(xié)同作戰(zhàn)。

需要注意的是，雖然此輪充電基礎(chǔ)設(shè)施的快速發(fā)展離不開政策的支持，但在政策推動下，更需要充分發(fā)揮市場的作用，要充分發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用，讓用戶根據(jù)需求選擇充換電模式。

而政策在給予各種模式一定的生存空間后，不要過度干預，正如董揚強調(diào)的那樣，在充電基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展過程中，要“讓市場說了算”。