當(dāng)?shù)貢r間1月8日，據(jù)《華爾街日報》披露，為阻止中國在傳統(tǒng)芯片產(chǎn)業(yè)方面日益增長的主導(dǎo)地位，美國國會眾議院正在敦促拜登政府采取更強有力的行動，進一步消除美國對中國傳統(tǒng)芯片的過度依賴。

據(jù)了解，28納米以下制程的芯片被稱為高端芯片，28納米及以上制程的芯片則被稱為傳統(tǒng)芯片。相較于高端芯片，傳統(tǒng)芯片的應(yīng)用范圍更廣，涉及新能源汽車、家用電器、消費電子等諸多領(lǐng)域。

美眾議院敦促出臺新規(guī)

幾十年來，“外包主義”不可避免地導(dǎo)致了美國制造業(yè)的衰落。越來越多的美國政客近年來對此感到恐慌，他們尤其關(guān)注那些曾經(jīng)由美國人主導(dǎo)、現(xiàn)下卻由中國主導(dǎo)的技術(shù)領(lǐng)域。

《華爾街日報》獲取的一份文件顯示，美國國會眾議院威斯康星州共和黨人Mike Gallagher與資深民主黨成員、伊利諾伊州的Raja Krishnamoorthi在上周致信拜登政府，呼吁政府做出新的努力，進一步消除美國對中國傳統(tǒng)芯片（信中稱其為“老一代芯片”）的過度依賴。

他們認為，中國目前已可以成為“一些重要技術(shù)”的主要供應(yīng)商，然后利用這種主導(dǎo)地位來牽制外國競爭對手。因此，美貿(mào)易代表辦公室、美商務(wù)部“有必要利用所有的貿(mào)易機構(gòu)，或制定新的機制來保護老一代芯片的供應(yīng)鏈，或加征關(guān)稅來限制美國對中國生產(chǎn)的老一代芯片的依賴”。

所謂的“一些重要技術(shù)”不僅包括芯片，還包括光伏產(chǎn)業(yè)等其他領(lǐng)域技術(shù)。據(jù)悉，光伏產(chǎn)業(yè)曾由美國主導(dǎo)，而中國目前已經(jīng)主導(dǎo)了太陽能電池板的供應(yīng)。近幾年來，在價格下跌壓力和貿(mào)易競爭失利后，一些美國太陽能電池板制造商已經(jīng)陸續(xù)減產(chǎn)并裁員。

不久前，美商務(wù)部長雷蒙多也表示，近年來，中國在傳統(tǒng)芯片領(lǐng)域的擴張，讓美國企業(yè)逐漸失去了競爭優(yōu)勢，未來可能采取關(guān)稅等手段限制進口產(chǎn)自中國的傳統(tǒng)芯片。

實際上，中國在傳統(tǒng)芯片領(lǐng)域的快速崛起早就觸動了美國政府的“敏感”神經(jīng)。2022年夏季，拜登政府就以“維護國家安全為由”出臺《芯片法案》，此后美國對華出口芯片的管制措施一步步加碼，類似的消息在去年便已被頻繁提及，美國對中國芯片發(fā)展的圍堵政策可能正在從對尖端生產(chǎn)技術(shù)的禁運擴展到所謂的傳統(tǒng)制程領(lǐng)域。

美國此舉，不僅嚴重損害了本國企業(yè)的利益，也置其盟友利益于不顧。就在美國商務(wù)部釋放出可能出臺針對中國傳統(tǒng)芯片的關(guān)稅措施后，韓國媒體率先表達了擔(dān)憂：“芯片禁令”的實施，已經(jīng)讓韓國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)面臨出口腰斬的局面。對中國傳統(tǒng)芯片的制裁，將令韓國半導(dǎo)體企業(yè)雪上加霜。

對中國影響有限

對于美方發(fā)起調(diào)查，中國商務(wù)部新聞發(fā)言人何亞東表示，半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)高度全球化，任何違背市場規(guī)律、割裂全球半導(dǎo)體市場的行為不僅損害中國企業(yè)正當(dāng)權(quán)益，也將影響包括美國企業(yè)在內(nèi)的各國半導(dǎo)體企業(yè)利益，擾亂全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。中方將密切關(guān)注美方相關(guān)措施的動向和影響，堅決維護自身利益。

對于近日美國眾議院兩黨議員的提議，集微咨詢資深分析師王凌鋒在接受《國際金融報》記者采訪時表示，“可以理解為某些政客又在打‘全面脫鉤’牌了?！?/p>

他認為，美國政客一方面希望通過限制出口，阻止中國正常購買美國生產(chǎn)的尖端芯片，另一方面又欲通過加征關(guān)稅等行為，限制美國正常購買中國生產(chǎn)的傳統(tǒng)芯片。

王凌鋒向記者介紹，由于28納米的國產(chǎn)芯片產(chǎn)能有限，如果上述美議員的提議獲得通過，會對中國國產(chǎn)60納米乃至90納米以上的芯片產(chǎn)生較大影響。

不過，王凌鋒也指出，老一代芯片制造工藝現(xiàn)在已經(jīng)非常成熟，“該產(chǎn)業(yè)競爭非常激烈，價格是最重要的市場主導(dǎo)因素，美國或其他國家都做不到中國的性價比”。

“關(guān)鍵的是，中國芯片行業(yè)的上游供應(yīng)能力雖弱，下游市場卻十分龐大，美國對于部分產(chǎn)品的進口管制影響十分有限，反而對于美國的整機廠而言，切斷中國成熟制程芯片供應(yīng)將意味著更高的成本?！蓖趿桎h表示。

而面對美國的重重打壓，中國正加速提升芯片的自主研發(fā)能力。2018年至2022年，中國的芯片自給率從5%迅速增至17%，2023年的自給率很可能將達到25%。另據(jù)國際半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)協(xié)會SEMI的估計，中國芯片制造商今年的制造能力將擴大12%，在2023年，中國公司購買了超過300億美元的芯片制造設(shè)備，創(chuàng)下歷史新高，約占全球總數(shù)的三分之一。