本文來源：物聯(lián)傳媒

本文作者：市大媽

日前，全國(guó)首部電動(dòng)汽車充電設(shè)施建設(shè)管理方面的專項(xiàng)地方性法規(guī)——《廣州市物業(yè)小區(qū)電動(dòng)汽車充電設(shè)施建設(shè)管理規(guī)定》被批準(zhǔn)通過，《規(guī)定》將于5月1日起施行。

為了推進(jìn)物業(yè)小區(qū)電動(dòng)汽車充電設(shè)施建設(shè)，根據(jù)《規(guī)定》，新建物業(yè)小區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省、市的比例要求等為配建停車位同步建設(shè)充電設(shè)施或者預(yù)留安裝條件，并納入整體工程驗(yàn)收范疇。同步建設(shè)充電設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)具備智能有序充電功能；預(yù)留安裝條件的，應(yīng)當(dāng)滿足停車位直接裝表接電需要。 此外，改建、擴(kuò)建物業(yè)小區(qū)新建車位應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定建設(shè)充電設(shè)施或者預(yù)留安裝條件。

針對(duì)建設(shè)好之后的充電樁管理和維護(hù)工作，《規(guī)定》從主體、企業(yè)、部門、保險(xiǎn)四個(gè)方面提出了要求。其中值得物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)從業(yè)者關(guān)注的是，《規(guī)定》要求市主管部門同供電企業(yè)等單位建立健全市充電設(shè)施智能管理平臺(tái)，完善數(shù)據(jù)服務(wù)、安全監(jiān)管、運(yùn)行分析等功能，并采取措施支持自用充電設(shè)施接入平臺(tái)。

此外，還要求充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)選用具備通訊傳輸、有序充電、視頻安防監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等功能的智能化充電設(shè)施，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)充電設(shè)施運(yùn)行過程，并將運(yùn)行數(shù)據(jù)上傳市充電設(shè)施智能管理平臺(tái)。

供需矛盾凸顯

緣何充電設(shè)施難以進(jìn)入物業(yè)小區(qū)？

根據(jù)中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，僅2023年新能源汽車產(chǎn)銷分別完成958.7萬(wàn)輛和949.5萬(wàn)輛，同比分別增長(zhǎng)35.8% 和37.9%，市場(chǎng)占有率達(dá)到31.6%。其中，新能源商用車產(chǎn)銷分別占商用車產(chǎn)銷11.5%和11.1%；新能源乘用車產(chǎn)銷分別占乘用車產(chǎn)銷的34.9%和34.7% 。對(duì)于2024年，中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)計(jì)，新能源汽車銷量1150萬(wàn)輛，出口550萬(wàn)輛。

從上述數(shù)據(jù)可見，近幾年在政策和市場(chǎng)的雙重作用下，我國(guó)新能源汽車持續(xù)快速增長(zhǎng)。而充電基礎(chǔ)設(shè)施作為新能源汽車快速發(fā)展的動(dòng)力保障，在電動(dòng)汽車快速發(fā)展的背景下，充電需求也在激增。

物業(yè)小區(qū)是新能源汽車充電最重要的場(chǎng)景，而該場(chǎng)景下日益增長(zhǎng)的充電需求與充電設(shè)施發(fā)展不平衡的矛盾也逐漸顯現(xiàn)，存在諸如充電設(shè)施建設(shè)推進(jìn)力度不夠，因責(zé)任不明確、安全風(fēng)險(xiǎn)大、矛盾糾紛多等原因不予配合，電網(wǎng)支撐等硬件要素保障不足，管理維護(hù)責(zé)任難以落實(shí)，統(tǒng)建統(tǒng)服模式推廣不夠等問題。

盡管國(guó)家多次出臺(tái)相關(guān)文件推進(jìn)小區(qū)充電樁建設(shè)，但從整體情況看，小區(qū)充電樁建設(shè)仍處于“低速慢跑”階段，充電樁建設(shè)規(guī)模仍不及預(yù)期。

車樁比直接關(guān)系到新能源汽車的充電便利性，根據(jù)工信部要求新增公共充電樁（標(biāo)準(zhǔn)樁）與公共領(lǐng)域新能源汽車推廣數(shù)量（標(biāo)準(zhǔn)車）比例力爭(zhēng)達(dá)到1：1，高速公路服務(wù)區(qū)充電設(shè)施車位占比預(yù)期不低于小型停車位的10%。同期，我國(guó)存量車樁比約為2.4:1，存量車公共樁比約為7.5:1，遠(yuǎn)低于工信部所提出目標(biāo)。

破解充電設(shè)施建設(shè)管理難題

各地加速充電設(shè)施進(jìn)入物業(yè)小區(qū)

長(zhǎng)期以來，電動(dòng)汽車充電設(shè)施進(jìn)入物業(yè)小區(qū)是一個(gè)迫切需要解決的問題。為了推進(jìn)住宅小區(qū)增設(shè)電動(dòng)汽車自用充電設(shè)施建設(shè)工作，國(guó)家、各省級(jí)相關(guān)政策早已陸續(xù)發(fā)布。

事實(shí)上，早在廣州發(fā)布的地方性法規(guī)之前，各地區(qū)也發(fā)布過試行方案或者倡議等，試圖破解困境。例如：

• 2023年12月，高郵市出臺(tái)《高郵市居住區(qū)電動(dòng)汽車充電設(shè)施建設(shè)“一區(qū)一策”方案（試行）》。該《方案》明確老舊小區(qū)原則上采用“統(tǒng)建、統(tǒng)營(yíng)、統(tǒng)管”的模式實(shí)施，由小區(qū)業(yè)委會(huì)通過自主招標(biāo)或委托社區(qū)居委會(huì)確定充電樁建設(shè)和運(yùn)維單位；

• 2024年3月，深圳住宅小區(qū)新增5萬(wàn)根充電樁建設(shè)倡議，力爭(zhēng)在2024年10月15日深圳國(guó)際物業(yè)管理產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)開展前，完成在深圳市住宅小區(qū)范圍內(nèi)新增至少5萬(wàn)根充電樁的任務(wù)目標(biāo)，并在今年深圳物博會(huì)上發(fā)布展示專項(xiàng)建設(shè)成果。

而緊隨廣州之后，2024年4月，哈市住建局局根據(jù)國(guó)家、省、市發(fā)改、住建等部門的相關(guān)通知要求，也制定并下發(fā)了《關(guān)于協(xié)助做好住宅小區(qū)電動(dòng)汽車自用充電設(shè)施安裝工作的通知》。

可見，各地正積極通過立法打通充電樁進(jìn)小區(qū)“最后一米”。

寫在最后

不止針對(duì)物業(yè)小區(qū)，當(dāng)前，中央及各地方政府頻頻出臺(tái)充電樁強(qiáng)刺激政策。國(guó)家層面提出了充電樁適度超前建設(shè)的總方針，各省市相應(yīng)的對(duì)充電樁數(shù)量、投入資金與優(yōu)惠補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)做了明確規(guī)劃，為充電樁運(yùn)營(yíng)成本的降低提供了助力，充電樁投建熱情正在大幅提升。

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