編者點評(莫大康 SEMI CHina顧問)：作為主管部門對于山寨產(chǎn)品發(fā)表稍為正面的看法是首次，應(yīng)該說是承認(rèn)市場地位的進(jìn)步。過去談及山寨產(chǎn)品總是與假冒偽劣產(chǎn)品等同，實際上是現(xiàn)有品牌企業(yè)或者先進(jìn)企業(yè)的一種偏見，也是它們的需要。因為山寨產(chǎn)品對于它們的威脅太大。今天看山寨產(chǎn)品應(yīng)該從積極向上的方面，而同樣要大力宣傳尊重知識產(chǎn)權(quán)，提高產(chǎn)品質(zhì)量等企業(yè)生存的根本之道。

　　山寨產(chǎn)品的核心是能迅速反映市場的需求，產(chǎn)品價格便宜，對于一個發(fā)展中國家目前要進(jìn)行突破的一種重要方法。因為從現(xiàn)有的基礎(chǔ)，如果一切依先進(jìn)企業(yè)所設(shè)定的“正軌道路”(標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范都是它們制訂的)，不能說不對，但是能突圍的機(jī)會太少，困難太大。而山寨產(chǎn)品的道路，對于市場有沖擊力，能被市場接受這是基本面。未來這些山寨企業(yè)也會兼并壯大，而那些不重視產(chǎn)品質(zhì)量的企業(yè)會被淘汰，而逐漸形成正規(guī)的大企業(yè)。因此如何正確引導(dǎo)山寨產(chǎn)品的發(fā)展是對于主管部門的一次考驗。

　　工業(yè)和信息化部最新發(fā)布的2009年電子信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)運行公報顯示，行業(yè)總體回升態(tài)勢基本明朗，但深層次結(jié)構(gòu)問題依舊突出。公報同時指出，行業(yè)發(fā)展中的低價競爭，山寨產(chǎn)品的問題需要引起注意。在宏觀環(huán)境上，目前的管理機(jī)制仍不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和三網(wǎng)融合的要求。

　　總體回升態(tài)勢基本明朗

　　統(tǒng)計顯示，2009年，規(guī)模以上電子信息制造業(yè)實現(xiàn)收入51305億元，同比增長0.1%;利潤1791億元，同比增長5.2%;出口交貨值28932億元，同比下降5.6%。軟件業(yè)務(wù)收入9513億元，同比增長25.6%。

　　2009年，電子信息制造業(yè)生產(chǎn)增速低位回升。全年規(guī)模以上電子信息制造業(yè)增加值增長5.3%，扭轉(zhuǎn)了上半年下滑的勢頭，但比上年增速下降7個百分點;實現(xiàn)銷售產(chǎn)值50202億元，同比增長2.4%。

　　電子信息制造業(yè)的銷售收入與利潤在12月份成功扭轉(zhuǎn)了下滑勢頭。前11個月，規(guī)模以上電子信息制造業(yè)銷售收入下降1%，利潤下降3.4%，二者降幅分別比上半年回升7.5、37.6個百分點;至12月底，增速分別達(dá)到0.1%和5.2%。

　　電子信息制造業(yè)外貿(mào)出口在2009年下滑明顯。2009年，電子信息產(chǎn)品進(jìn)出口7719億美元，同比下降12.8%，是本世紀(jì)以來首次負(fù)增長。其中出口4572億美元，下降12.5%;進(jìn)口3147億元，下降13.5%。不過，出口降幅已開始逐步收窄，11、12月連續(xù)正增長。

　　此外，投資增速在2009年則出現(xiàn)回落，全行業(yè)500萬元以上項目累計完成投資4147億元，同比增長17.5%，增幅低于上年15.8個百分點。

　　深層次結(jié)構(gòu)不合理問題仍待解決

　　雖然行業(yè)總體回升態(tài)勢基本明朗，但問題仍不容忽視。電子信息制造業(yè)從過去引領(lǐng)工業(yè)增長的重要力量變?yōu)楫?dāng)前下滑最明顯的行業(yè)。

　　2009年，規(guī)模以上電子信息制造業(yè)工業(yè)增加值低于工業(yè)平均水平5.7個百分點，銷售收入增速與工業(yè)平均水平相差8個百分點，利潤降幅低于工業(yè)平均水平11個百分點，投資增速低于工業(yè)投資增速8.7個百分點。

　　公報指出，上述情況除國際金融危機(jī)影響外，一方面反映了產(chǎn)業(yè)整體調(diào)整轉(zhuǎn)型的趨勢，另一方面也凸顯了對外依賴度高、結(jié)構(gòu)不合理的深層次問題。

　　而國家擴(kuò)大內(nèi)需的政策也在一定程序上收到了效果。公報指出，行業(yè)內(nèi)外銷比例出現(xiàn)變化，國內(nèi)市場拉動效應(yīng)明顯。國際金融危機(jī)在一定程度上導(dǎo)致行業(yè)市場格局的調(diào)整，規(guī)模以上電子信息制造業(yè)內(nèi)外銷比例從上年的1：1.71變?yōu)楫?dāng)前的1：1.36，出口依存度(57.6%)相比上年下降4.9個百分點。

　　山寨產(chǎn)品成不可忽視力量

　　公報認(rèn)為，電子信息制造產(chǎn)業(yè)正處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，從技術(shù)發(fā)展、市場競爭、宏觀環(huán)境等方面都出現(xiàn)一些新的苗頭，需要引起高度重視。

　　公報提出的值得關(guān)注的問題包括：產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級趨勢加快、國際產(chǎn)業(yè)競爭日趨加劇、行業(yè)發(fā)展秩序仍需規(guī)范和產(chǎn)業(yè)環(huán)境亟待改善。

　　在談及行業(yè)發(fā)展秩序仍需規(guī)范時，公報指出，行業(yè)低價競爭現(xiàn)象明顯。電信運營商集中采購時價格競爭現(xiàn)象明顯，通信產(chǎn)品價格同比下降20%以上。計算機(jī)產(chǎn)品價格下降明顯，上網(wǎng)本、一體機(jī)對傳統(tǒng)微機(jī)價格沖擊明顯，2009年價格降幅比往年正常水平提高10%以上。

　　公報指出，山寨產(chǎn)品已成為行業(yè)發(fā)展不容忽視的力量。山寨產(chǎn)品從手機(jī)行業(yè)日益向彩電、計算機(jī)等多個領(lǐng)域延伸，成為行業(yè)發(fā)展不容忽視的力量。

　　在談及產(chǎn)業(yè)宏觀環(huán)境時，公報指出，目前的管理機(jī)制仍不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和三網(wǎng)融合的要求。行業(yè)主管部門在發(fā)展產(chǎn)業(yè)中的手段依然不足，難以有效反映和協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題。廣電、通信網(wǎng)絡(luò)不能有效地互聯(lián)互通，數(shù)字電視標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，導(dǎo)致制造企業(yè)難以適從。網(wǎng)絡(luò)電視管理體制需要改善，加強(qiáng)內(nèi)容管理和促進(jìn)制造業(yè)發(fā)展應(yīng)統(tǒng)籌推進(jìn)。

　　2010房產(chǎn)調(diào)控可能影響彩電業(yè)增長

　　對于2010年展望，公報指出，2010年是3G全面商用的一年，各大運營商均投入資金用于營銷和終端補(bǔ)貼，預(yù)計全年新增移動電話用戶1億戶，加上用戶更新手機(jī)，預(yù)計全年國內(nèi)市場需求超過2.5億部。家電下鄉(xiāng)、以舊換新政策不斷落實，實施產(chǎn)品和地域范圍逐步擴(kuò)大，有力促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村市場的發(fā)展，預(yù)計全年彩電市場將增長20%。彩電、手機(jī)等整機(jī)市場增長將帶動國內(nèi)集成電路行業(yè)增長，預(yù)計國內(nèi)集成電路市場將增長15%以上。

　　公報同時提醒，前產(chǎn)業(yè)增長與政策拉動效應(yīng)密切相關(guān)，特別是投資拉動作用明顯，真正基于消費和創(chuàng)新的拉動機(jī)制仍待完善，農(nóng)村和中小企業(yè)市場需要進(jìn)一步拓展。2009年國家鼓勵房市發(fā)展，對彩電業(yè)拉動明顯，但2010年實施相對從緊的管控措施，可能影響彩電行業(yè)的增長。同時，產(chǎn)業(yè)核心基礎(chǔ)薄弱、關(guān)鍵技術(shù)和元器件受制于人、低水平重復(fù)建設(shè)等深層次問題將在較長時間制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　公報預(yù)計，2010年電子信息產(chǎn)業(yè)總體可能出現(xiàn)前高后穩(wěn)的態(tài)勢，全年制造業(yè)增長將超過6%，產(chǎn)品出口將實現(xiàn)正增長，軟件業(yè)務(wù)收入增長25%。