核心提示：2010年是“十一五”收官之年，也是“十二五”規(guī)劃編制年。為了給“十二五”奠定良好的發(fā)展基礎，國家先后發(fā)布了《國務院關于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》、《重大技術裝備自主創(chuàng)新指導目錄》、《關于調整重大技術裝備進口稅收政策的通知》，《當前國家鼓勵發(fā)展的環(huán)保產(chǎn)業(yè)設備(產(chǎn)品)目錄(2010年版)》等多項政策措施，進行宏觀調控。隨著節(jié)能減排、發(fā)展低碳經(jīng)濟、民生產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、調整結構和轉型成為國家的長期國策，2010年充滿了諸多變數(shù)，既有危機又有機遇。

　　危機并存 透視儀器儀表新趨勢

　　上半年，為了確保“十一五”節(jié)能目標完美收官，國家加大了節(jié)能降耗的力度，對一些產(chǎn)業(yè)的裝備政策發(fā)生了改變，減少了諸如火電、鋼鐵、水泥、石化等高耗能行業(yè)的投資，并且實施了鐵腕政策淘汰落后產(chǎn)能。下半年，節(jié)能減排將是國家的重要任務，淘汰落后產(chǎn)能將會更加嚴格，儀器儀表在這些傳統(tǒng)的高能耗行業(yè)中的應用將有所減少。

　　隨著節(jié)能降耗、低碳經(jīng)濟、民生產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，調整結構和轉型成為國家的長期國策，帶動了風電、核電、、物聯(lián)網(wǎng)、智能電網(wǎng)、高鐵和軌道交通等一批新興產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展。這些行業(yè)的發(fā)展既給儀器儀表帶來了新的機遇和市場，又提出了更高的要求。

　　例如，在軌道交通需求方面，上半年，全國鐵路完成投資2713.74億元，僅占全年投資計劃任務8235億元的33%。這表明，今年下半年，鐵路建設還將投資5521.3億元，平均每個月要完成920億元以上，這將拉動儀器儀表的需求。

　　在節(jié)能環(huán)保需求方面，今年我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將達到8800億元，約占同期年GDP的3.4%，環(huán)保裝備產(chǎn)值達到1200億元，占13.6%?！懂斍皣夜膭畎l(fā)展的環(huán)保產(chǎn)業(yè)設備(產(chǎn)品)目錄》明確將燃煤電站脫硝裝備、工業(yè)窯爐煙氣脫硫裝備、電袋復合除塵設備納入鼓勵領域，并增加了一批具有自主知識產(chǎn)權、有較高技術含量的設備作為鼓勵發(fā)展重點。企業(yè)技術改造項目凡使用目錄中的國產(chǎn)設備，將享受投資抵免企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策;對企業(yè)使用目錄中的國產(chǎn)設備實行折舊政策。

　　隨著國家對民生關注的大大提高，一些與民生相關的需求也提到日程上來。例如對食品安全、藥品安全、突發(fā)事故的檢測報警、環(huán)境和氣候監(jiān)測等相關的儀器儀表的需求，這也給儀器儀表提出了新的挑戰(zhàn)。僅新疆每年投入1000萬元用于保障食品安全體系建設。

　　低碳經(jīng)濟與儀器儀表行業(yè)有著息息相關的帶動作用，它的發(fā)展勢必帶動儀器儀表需求的上升。據(jù)國務院發(fā)展研究中心“重點產(chǎn)業(yè)調整轉型升級”課題組測算，未來3年新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值可望達到4000億元;2015年環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值可達2萬億元;信息網(wǎng)絡及應用市場規(guī)模至少達到數(shù)萬億元;數(shù)字電視終端和服務未來6年累計可帶動近2萬億元的產(chǎn)值。

　　需求推動 儀器儀表轉型與升級

　　裝備司副司長李東表示，目前重大技術裝備自主創(chuàng)新，既要抓重大裝備，又要抓關鍵零部件、元器件，大型鑄鍛件等，要著眼長遠、主輔并重，協(xié)同發(fā)展，徹底解決制約重大技術裝備發(fā)展的瓶頸問題。

　　儀器對保證產(chǎn)品質量和規(guī)范化生產(chǎn)都有重要意義。生產(chǎn)過程中某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題如不被察覺，將會導致重大災難。雖然儀器儀表工業(yè)總產(chǎn)值只占工業(yè)總產(chǎn)值的4%，但它對國民經(jīng)濟的影響達到66%。儀器儀表如此重要，但是我國的儀器儀表行業(yè)仍然處于整體實力比較弱的階段，遠滿足不了市場多樣化的需求，從而導致輕視國產(chǎn)儀器，輕信國外儀器的現(xiàn)象存在。