近日獲悉，歐盟委員會將支持一項建立泛歐移動市場的建議，計劃在2013年之前把電視臺使用的一部分有價值的廣播頻率提供給移動運營商，創(chuàng)建一個歐盟范圍的無線寬帶服務市場。這一建議是歐盟寬帶網改革計劃的一部分，要求27個歐盟成員國在2013年1月之前把800GHz頻帶分配給移動寬帶網。

　　在全球寬帶提速的背景下，歐盟通過合理分配頻譜，充分發(fā)揮稀缺資源的價值。泛歐無線寬帶與有線寬帶配合的泛在網絡不僅將推動整個社會信息化進程，更成為提振經濟、增強核心競爭力的手段。

　　國際金融危機爆發(fā)后，歐盟把發(fā)展信息技術提升到戰(zhàn)略高度，將信息技術確立為實現經濟復蘇的重要手段，“歐洲數字化議程”成為帶動歐盟經濟發(fā)展的“旗艦”，歐盟已經在后金融危機時代信息技術競爭中蓄勢待發(fā)。

　　歐盟欲建泛歐無線寬帶網

　　互聯網寬帶技術在推動經濟社會變革方面起到了重要作用。目前歐盟的互聯網用戶超過2.5億，許多成員國的寬帶使用率都排在世界前列。2009年歐盟寬帶使用率達到24.8%，幾乎每個歐洲人都擁有手機。集寬帶與無線特點于一身的無線寬帶技術憑借其優(yōu)越的性價比，在整個電信市場中占據著越來越重要的地位，逐漸成為電信市場中的一股生力軍。

　　發(fā)展寬帶無線通信，頻譜資源的合理規(guī)劃和有效使用是一個十分關鍵的環(huán)節(jié)。幾年前德國互聯網服務提供商就發(fā)出倡議，希望德國政府能開放無線頻譜，以便他們向偏遠的農村地區(qū)提供寬帶服務。因為在很多國家，由于為偏遠地區(qū)架設線纜成本太高，無線頻譜就成為解決這些地區(qū)網絡覆蓋問題的替代方案。

　　不過，頻譜資源始終是稀缺的資源。影響信道容量有頻譜帶寬和信噪比兩個因素，而噪聲是幾乎無法消除的，信號強度的增加也有限度，因此，為了滿足用戶越來越大的無線數據流量的通信需求，頻譜資源成了最為關鍵的要素。

　　目前世界各國大部分的優(yōu)質頻率資源被窄帶語音和廣播電視所占據，這其中包括大部分民用頻譜資源和部分專用頻譜資源，如軍隊、民航、鐵路、安全、廣播電視等部門占用的頻譜資源。

　　歐盟這一計劃的要義在于通過合理分配，充分發(fā)揮這些稀缺資源的價值。據悉，歐洲的廣播電視公司最初曾堅決反對這個改變頻譜的建議，認為這種做法會影響其推出新的高清電視頻道的計劃。不過，在整個社會發(fā)展大趨勢下，廣播電視公司似乎準備做出讓步，以防止把更多的頻譜分配給移動運營商導致更大的損失。在這一過程中，歐盟電信監(jiān)管體制在調解廣電與移動運營商的資源分配方面起到至關重要的作用。

　　寬帶提速成全球趨勢

　　經濟危機往往是孕育技術變革的良機。如今，世界各國都將以移動互聯網、物聯網、云計算等為代表的信息產業(yè)第三次浪潮作為提振經濟的有效手段。寬帶被各國尤其是發(fā)達國家提升到戰(zhàn)略高度大力推進，無線寬帶更得以飛速發(fā)展。全球移動通信系統(tǒng)協會(GSM協會)協會日前表示，今年全球各大移動運營商在無線寬帶領域的投資將達到720億美元。GSM協會援引德意志銀行DeutscheBank的數據稱，其中亞太地區(qū)的無線寬帶投資將達到340億美元，北美地區(qū)為190億美元，而歐洲市場為140億美元。在世界各國大力發(fā)展無線寬帶的形勢下，歐洲也不甘落后，“歐洲數字化議程”將成為帶動歐盟經濟增長的領頭羊。