曾經出現(xiàn)在芯片產業(yè)發(fā)展中的種種問題，正高懸于更多的新興行業(yè)之上，如何避免相同的問題被復制，更多地需要從產業(yè)扶持政策與體制中破解。

　　芯片產業(yè)發(fā)展中的問題并非獨有。

　　自2009年以來，新一輪以科技帶動的產業(yè)發(fā)展的大背景中，各地逐漸消退的芯片產業(yè)熱情，正在向戰(zhàn)略性新興產業(yè)轉移。

　　在這一輪新的產業(yè)圈地熱潮中，被忽視的中國高科技產業(yè)的市場與體制風險，又再次潛伏其中，并有可能導致更多成芯的出現(xiàn)。

　　新“一號產業(yè)”潮涌

　　戰(zhàn)略性新興產業(yè)已經替代“一號產業(yè)”成為新的熱潮。

　　2009年以來，國家發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的政策出臺，讓正對芯片業(yè)熱情消退的地方政府們找到了新的“科技產業(yè)方向”。從過去的扎堆上馬集成電路，向“投資更少、產出更快、盈利更多”的光伏、LED、新能源等戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域聚集，已變成地方政府的新趨勢。

　　2010年兩會期間，就有人大代表表示，中央的戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃尚未出臺，地方政府就已經一哄而上——有18個省區(qū)提出了打造新能源基地，近百個城市把太陽能、風能作為支柱產業(yè)，個別省市甚至制定出打造上千億元、上萬億元的新能源產業(yè)規(guī)劃。

　　在這個過程中，芯片業(yè)的故事正在重演：地方政府被拉升產業(yè)升級、改善就業(yè)、增加財政收入的預期所誘惑，不惜承擔巨大的風險，代行投資人甚至企業(yè)的職責，而與芯片類似，這些行業(yè)也大多是外資占據技術、市場與資金主動的，需要大量資金投入的高風險行業(yè)。

　　而在被熱炒的很多領域中，由于關鍵技術受制于人，國內企業(yè)更多的只能在產業(yè)鏈的某個環(huán)節(jié)上展開競爭，無法形成產業(yè)互補發(fā)展。比如物聯(lián)網，很多掛著“國產”標牌的設備與應用中，使用的依然是外資品牌的核心芯片、傳感器。

　　警惕趕超戰(zhàn)略

　　國家發(fā)展戰(zhàn)略新興產業(yè)的意圖，在于通過新一輪以科技帶動的產業(yè)變革，實現(xiàn)產業(yè)結構調整，提升國家綜合實力長遠發(fā)展的趕超戰(zhàn)略，但由于地方意志的潮涌，國家趕超戰(zhàn)略的落實有可能演變?yōu)榕で袌龅牟∫颉?/p>

　　“發(fā)展中國家的國民經濟，很可能出現(xiàn)比發(fā)達國家更大而頻繁的周期波動與經濟危機。”在2009年末完成的一份報告中，林毅夫等北大專家表示，由于發(fā)展中國家企業(yè)投資的多是已在發(fā)達國家發(fā)展成熟、技術相對穩(wěn)定、產品市場已經存在的產業(yè)，“后發(fā)優(yōu)勢”使得它們得以通過對發(fā)達國家相關產業(yè)發(fā)展歷程等已有技術、市場情況的分析，很容易對產業(yè)的前景正確預知并達成共識，并引發(fā)企業(yè)和資金大量涌入具有良好前景的行業(yè)，出現(xiàn)投資“潮涌”。

　　“發(fā)展中國家常常以投資拉動經濟，并且投資來源相對分散，更加增大了投資規(guī)模并加劇了企業(yè)對其他投資情況的估計和協(xié)調難度。”該報告說。

　　這樣的現(xiàn)象，曾經出現(xiàn)在芯片產業(yè)，現(xiàn)在則正在戰(zhàn)略新興產業(yè)醞釀爆發(fā)。