德國的新能源發(fā)電消納比例相當(dāng)高，其在政策支撐、管理模式、技術(shù)創(chuàng)新等方面對(duì)新能源發(fā)電采取的措施，值得電力同行借鑒。

　　歐洲新能源負(fù)電價(jià)是怎么形成的?

　　與傳統(tǒng)燃料相比，可再生能源的優(yōu)勢除了環(huán)保，還有一個(gè)重要的因素——成本接近零。傳統(tǒng)的電源邊際成本主要是燃料成本，可再生能源發(fā)電的燃料成本卻為零，其邊際成本也接近零，因此在完全市場競價(jià)的機(jī)制下是最優(yōu)先上網(wǎng)的電源，這種優(yōu)勢在里夫金的《零邊際成本社會(huì)》和國家電網(wǎng)公司董事長劉振亞的《全球能源互聯(lián)網(wǎng)》中都有介紹。

　　其他電源邊際成本從低到高依次為核電、煤電、氣電，這也是各類電源競價(jià)上網(wǎng)順序。如果可再生能源能夠滿足或超過用電負(fù)荷，而系統(tǒng)中又出現(xiàn)大量瓶頸，電力市場將出現(xiàn)零電價(jià)或負(fù)電價(jià)。當(dāng)可再生能源進(jìn)入市場后，電力批發(fā)價(jià)格會(huì)出現(xiàn)下跌。一種特殊的情況是，當(dāng)可再生能源發(fā)電量本身就滿足用電負(fù)荷時(shí)，批發(fā)電價(jià)就是零。

　　引入這一機(jī)制是歐洲電力市場發(fā)展的一個(gè)趨勢，2007~2012年，諸多歐洲國家的電力市場規(guī)則中允許出現(xiàn)負(fù)電價(jià)，包括加入歐洲電力日前交易市場EPEX的四個(gè)國家(法國、德國、奧地利、瑞士)以及北歐、比利時(shí)和荷蘭，其他電力市場仍不允許批發(fā)電價(jià)跌至零以下。

　　近年來，新能源裝機(jī)在中國快速增長，2015年，在直購和發(fā)電權(quán)交易等政策已有所實(shí)施的情況下，中國的新能源企業(yè)將區(qū)域標(biāo)桿電價(jià)全部讓出，發(fā)出零電價(jià)信號(hào)，僅得國家補(bǔ)貼，為了獲得部分發(fā)電權(quán)。拿到國家補(bǔ)貼的新能源在電價(jià)讓利，形成了重新補(bǔ)貼污染企業(yè)、高耗能的怪圈。這與當(dāng)年歐洲的負(fù)電價(jià)的意義不同，歐洲的負(fù)電價(jià)/零電價(jià)為日前市場，作為市場定價(jià)，是發(fā)電設(shè)備商的被動(dòng)行為;而中國的零電價(jià)是發(fā)生在中長期交易中，是發(fā)電設(shè)備商的主動(dòng)行為。由此看來，中國對(duì)新能源消納技術(shù)創(chuàng)新更加迫切，亟待解決的政策與管理問題也很明顯。

　　本圖展示了德國最適合需求側(cè)響應(yīng)的工業(yè)用電大戶的潛力，包括制鋁、制氯、造紙、鋼鐵、水供應(yīng)和水泥產(chǎn)業(yè)。