先天條件差異大 兩岸AI發(fā)展政策大不同
中國國務(wù)院于2017年7月提出「新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃」,為針對人工智能提出首個國家級政策,以三階段進行發(fā)展規(guī)劃,目標于2030年成為人工智能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用大國。 此份規(guī)劃針對人工智能基礎(chǔ)理論范疇提出框架,并且針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、應(yīng)用領(lǐng)域進行討論,針對AI領(lǐng)域提出人才計劃,期望透過各階段的目標達成,進而推動下一波產(chǎn)業(yè)升級。
本文引用地址:http://cafeforensic.com/article/201712/373481.htm人工智能經(jīng)過60多年的演進,目前在大數(shù)據(jù)、行動應(yīng)用、超級計算機、物聯(lián)網(wǎng)、腦科學等新技術(shù)突破、新理論發(fā)展與社會經(jīng)濟推進的浪潮下,人工智能成為國際競爭的焦點。 中國在過去將人工智能歸屬于為其他計劃里的附屬發(fā)展項目。 由于進展迅速,前期由「互聯(lián)網(wǎng)+」人工智能三年行動實施方案納入推廣,計劃將執(zhí)行至2018年。 為了能夠掌握發(fā)展動態(tài)、搶得先機,并且成為領(lǐng)導世界人工智能發(fā)展的大國,接續(xù)計劃于2017年7月年推出《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》,將人工智能提高到國家戰(zhàn)略的層次,并且公布三階段的發(fā)展計劃,此次單獨將人工智能列為重點發(fā)展項目, 顯示中國政府對此領(lǐng)域的高度重視。
中國AI政策三步走 涵蓋范圍更勝互聯(lián)網(wǎng)+
相較《「互聯(lián)網(wǎng)+」人工智能三年行動實施方案》,新公布的《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》涵蓋領(lǐng)域更為廣泛,且更注重在政府服務(wù)與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用端。
2020年:中國此階段發(fā)展目標是在人工智能整體技術(shù)應(yīng)用上與世界先進水平同步,希望促成人工智能產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟成長點,人工智能技術(shù)應(yīng)用成為改善民生的新途徑。 加強五大領(lǐng)域基礎(chǔ)理論發(fā)展:大數(shù)據(jù)智能、跨媒體智能、群體智能、混合增強智能、自主智能系統(tǒng)。 配合硬設(shè)備需求同步發(fā)展核心零件、高階設(shè)備等。 目標在重點領(lǐng)域全面展開創(chuàng)新應(yīng)用,聚集高水平的人才隊伍和創(chuàng)新團隊。 根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進,建立人工智能技術(shù)相關(guān)標準、服務(wù)體系和產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。 就部分領(lǐng)域的人工智能倫理規(guī)范和政策法規(guī)初步建立。
2025年:中國在人工智能基礎(chǔ)理論應(yīng)有重大突破,部分技術(shù)與應(yīng)用將達到世界領(lǐng)先水平,人工智能成為中國產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的主要動力,智能社會建設(shè)達成積極發(fā)展。 將新一代人工智能廣泛運用在智能制造、智能醫(yī)療、智能城市、智能農(nóng)業(yè)與國防建設(shè)。
2030年:到此時期,中國在人工智能理論、技術(shù)與應(yīng)用將達到世界領(lǐng)先水平,成為世界主要人工智能創(chuàng)新中心。 形成涵蓋核心技術(shù)、關(guān)鍵系統(tǒng)、支撐平臺和智能應(yīng)用的完善產(chǎn)業(yè)鏈和尖端產(chǎn)業(yè)群。
三大領(lǐng)域支持中國AI發(fā)展
中國政府有鑒于世界主要發(fā)達國家都將發(fā)展人工智能作為提升國家競爭力與維護國家安全的主要戰(zhàn)略,因此國務(wù)院規(guī)劃此「新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃」,圍繞在核心技術(shù)發(fā)展、頂尖人才引進與培育、并根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求推行標準規(guī)范等措施, 目標在人工智能發(fā)展上掌握關(guān)鍵技術(shù)與領(lǐng)導地位,促人工智能創(chuàng)造出新技術(shù)、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)與新模式,成為經(jīng)濟成長新動能。
對于人工智能發(fā)展的布局,設(shè)立「1+N」人工智能計劃群,結(jié)合新技術(shù)開發(fā)與國家重點項目相互配合。 「1」是指新一代人工智能重大科技項目,聚焦基礎(chǔ)理論和關(guān)鍵共同技術(shù)的前瞻布局。 「N」是指國家相關(guān)規(guī)劃計劃中部署的人工智能研發(fā)項目,重點是加強與新一代人工智能重大科技項目的銜接,協(xié)同推進人工智能的理論研究、技術(shù)突破和產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用。 在「核高基」(核心電子零件、高階通用芯片、基礎(chǔ)軟件)、集成電路設(shè)備等國家科技重大專項中支持人工智能軟硬件發(fā)展。
中國在核心芯片與零組件研發(fā)制造及軟件開發(fā)等方面仍持續(xù)緊追,利用國家科技重大專項,掌握關(guān)鍵零組件的自制技術(shù)與自主生產(chǎn)能力,并且形成完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系,為國內(nèi)人工智能發(fā)展所需的硬設(shè)備與技術(shù)提供支持, 并且加快人工智能的開發(fā)進展與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用。
AI發(fā)展必須注重在基本理論與硬件支持系統(tǒng)的建立,中國政府希望能夠建造適合AI發(fā)展的環(huán)境,并且就現(xiàn)有的數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)進行研發(fā),透過建立開放平臺與開放程序代碼,鼓勵各方投入研究開發(fā)AI領(lǐng)域的理論與應(yīng)用, 目標則是在未來能夠拓展至產(chǎn)業(yè)應(yīng)用,形成另一波產(chǎn)業(yè)升級的動力。 為達成此目標,中國政府除了既有的計劃支持外,也配合園區(qū)設(shè)立與鼓勵措施等方式,加快AI發(fā)展的推進。
由中國政府領(lǐng)頭推動數(shù)項產(chǎn)業(yè)優(yōu)先開始討論標準訂立,并且鼓勵國內(nèi)企業(yè)參與或主導制定國際標準,以技術(shù)標準「走出去」帶動人工智能產(chǎn)品和服務(wù)在海外推廣應(yīng)用。 初步針對應(yīng)用端的硬件插槽、接口等進行規(guī)格、檢測標準制定,期望能夠透過國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢與市場規(guī)模,帶動國際標準的制定,有利于未來海外市場的開發(fā)拓展,且避免受制于他國標準與技術(shù)而產(chǎn)生安全風險。
規(guī)劃提及將進行相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)與倫理規(guī)范的制定,在有一套共通規(guī)范標準與道德價值體系下,發(fā)展人工智能,保護財產(chǎn)權(quán)益,也避免應(yīng)用的道德爭議,并且尋求在人工智能法律法規(guī)、國際規(guī)則等方面的國際合作,共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)。
中國AI人才缺口大 吸引全球人才為要務(wù)
中國與美國是當今世界人工智能研發(fā)領(lǐng)域的領(lǐng)頭羊,國際科技論文發(fā)表量和發(fā)明專利授權(quán)量已居世界第二,然而相較主要人工智能研發(fā)國家如英國、印度、德國和日本等國,中國在論文影響力上還略遜于英美等國,因此著力于相關(guān)基礎(chǔ)理論與技術(shù), 加快研發(fā)進程。
美國在人工智能領(lǐng)域人才位居世界之首,中國則排名第七。 中國官方預(yù)估國內(nèi)人工智能產(chǎn)業(yè)人才需求缺口高達五百萬人,現(xiàn)有人才僅約五萬名。 因此將會再加大吸納海外人才與培育國內(nèi)人才的力道,為加速基礎(chǔ)理論與技術(shù)突破,特別鎖定高階人才,搭配人工智能產(chǎn)業(yè)園區(qū)的設(shè)立,提供發(fā)展利基。 現(xiàn)階段美國華人為回流或投入中國人工智能發(fā)展的大宗,未來更將吸納各國人才投入。 中國科技公司紛紛投入重金招募海外人才,特別是挾有大數(shù)據(jù)與資源的平臺商,對人工智能的科研人才更具吸引力。
中國AI規(guī)劃里強調(diào)培育各領(lǐng)域領(lǐng)頭企業(yè),如百度、阿里巴巴及騰訊等大型企業(yè),透過其累積的技術(shù)能量與巨量數(shù)據(jù)資源,作為發(fā)展人工智能的獨特優(yōu)勢,利用大型平臺所提供的數(shù)據(jù)資源與技術(shù)開發(fā),期望能夠帶動相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)與設(shè)備發(fā)展, 如無人載具、穿戴裝置、機器人、物聯(lián)網(wǎng)傳感器等,匯聚各產(chǎn)業(yè)資源形成新的生態(tài)鏈,并且促進人工智能在中小企業(yè)的發(fā)展與各領(lǐng)域的應(yīng)用。
由于數(shù)據(jù)收集需要透過各種感知、傳輸、儲存、計算與處理等功能來累積大數(shù)據(jù)供人工智能開發(fā)使用,因此通信設(shè)施(5G)的建設(shè)也成為重要支持項目。 大數(shù)據(jù)的儲存與超級計算機等設(shè)備,一般企業(yè)恐難以負擔,由中國政府主導建設(shè)超級計算中心對人工智能的應(yīng)用的需求。 中國于5G通訊技術(shù)與規(guī)格的發(fā)展,臺廠應(yīng)持續(xù)追蹤,未來若要將產(chǎn)品推至中國則須配合當?shù)厥袌龅囊?guī)格需求。 另外考慮系統(tǒng)設(shè)備耗能與供電穩(wěn)定需求,因此也同步推廣新型智能能源網(wǎng)絡(luò)做為未來能源供需規(guī)劃的基礎(chǔ)。
臺灣市場規(guī)模受限 AI發(fā)展要靠海外練兵
臺灣科技部陸續(xù)公布AI發(fā)展方案,分為五大領(lǐng)域包含研發(fā)服務(wù)、創(chuàng)新加值、創(chuàng)意實踐、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)航與社會參與,透過產(chǎn)學研共同努力推動AI的應(yīng)用發(fā)展。 目前則注重基礎(chǔ)理論與算法的開發(fā)、AI在機器人的產(chǎn)業(yè)應(yīng)用以及基礎(chǔ)設(shè)施與關(guān)鍵芯片的開發(fā)。 中國在基礎(chǔ)理論、機器人應(yīng)用與芯片開發(fā)上與臺灣呈現(xiàn)競爭的狀態(tài),均希望能夠掌握未來AI的產(chǎn)業(yè)應(yīng)用端與關(guān)鍵芯片的自主能力。
各國在人工智能發(fā)展均提出相關(guān)政策吸引人才投入,目前美國華裔與留學人才大量返回中國發(fā)展,民間與政府投入大量資源不斷招收各國高階人才,臺灣應(yīng)思考如何在國內(nèi)創(chuàng)造具誘因的經(jīng)營環(huán)境,同時考慮對外國人在臺工作的相關(guān)法規(guī), 以利吸引人才回臺或來臺投資與經(jīng)營。
中國政府以國家力量支持與培養(yǎng)AI的人才庫,透過自主研究,發(fā)展AI在理論基礎(chǔ)與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用層面的能量累積。 中國內(nèi)部對于AI的人才需求逐步擴大,透過開辟專門管道,鼓勵特定領(lǐng)域的海外專家與團隊與國內(nèi)學術(shù)單位與研究機構(gòu)進行合作,并且利用政策優(yōu)惠引導企業(yè)引進AI相關(guān)人才。
若臺灣短時間內(nèi)無法創(chuàng)造出有利環(huán)境,海外練兵則可作為國家同步培育未來的人工智能產(chǎn)業(yè)人才的途徑,透過學術(shù)交流、實習或與海外主要公司合作開發(fā), 加快在人工智能開發(fā)上的能量累積。
科技部公布AI人才培育計劃與中國AI發(fā)展計劃進行對照,臺灣人才初步規(guī)劃以自主培訓以及海外練兵為主,中國則加大吸收海外人才至中國發(fā)展為主,特別針對重點領(lǐng)域頂尖人才與優(yōu)秀青年人才為目標。
臺灣在IC設(shè)計與芯片制造在世界仍具優(yōu)勢,應(yīng)著力于發(fā)展AI on chip,未來對人工智能芯片及高效能運算芯片將會隨著相關(guān)產(chǎn)品的推展而推升需求,因此掌握高效能運算能力的芯片生產(chǎn)能力,是發(fā)展人工智能、 自駕車等下一代科技的基礎(chǔ)設(shè)施之一。
相關(guān)物聯(lián)網(wǎng)與傳感器的發(fā)展也可配合AI的發(fā)展趨勢,AI開發(fā)需要大量數(shù)據(jù),臺灣目前在大數(shù)據(jù)資源相對較少,因此透過建置傳感器與推展智能終端設(shè)備與產(chǎn)品,利用物聯(lián)網(wǎng)搜集數(shù)據(jù),針對環(huán)境或是特殊場域所收集的數(shù)據(jù)進行人工智能開發(fā), 據(jù)科技部建議可以在智能應(yīng)用領(lǐng)域如金融科技、智能制造、智能健康醫(yī)療、與智能交通等領(lǐng)域深入發(fā)展。
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