摘要：本文在闡述公路工程造價管理信息系統(tǒng)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，根據(jù)公路工程的特點，從戰(zhàn)略發(fā)展觀出發(fā)，分別從環(huán)境以及系統(tǒng)實施方案著手，研究了公路造價管理的信息化的設(shè)計，同時進行了相應(yīng)的可行性分析，最后展望了公路造價管理信息化的發(fā)展趨勢，為公路造價管理的信息化發(fā)展提供了一定的理論基礎(chǔ)。

關(guān)鍵字：公路造價；信息化；管理

前言

隨著公路建設(shè)市場的形成發(fā)展以及計算機信息技術(shù)的普及，公路造價信息工作應(yīng)運而生。我國的工程造價信息工作在20世紀 80年代末開始起步，它是伴隨著定額管理到工程管理的過渡變革。90年代中期以后，隨著計算機和信息技術(shù)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)的興起，各地工程造價管理機構(gòu)、各專業(yè)工程造價管理機構(gòu)以及工程造價咨詢機構(gòu)等單位根據(jù)信息技術(shù)的特點對工程造價信息的收集、加工、發(fā)布的手段和形式進行深入而有益的探索，逐步在全國范圍內(nèi)建立了工程造價信息管理系統(tǒng)[1]。

1、公路工程造價管理信息系統(tǒng)的現(xiàn)狀及主要問題

1.1 公路工程造價管理信息系統(tǒng)的現(xiàn)狀

在計算機信息時代的市場經(jīng)濟條件下，造價管理的生存空間、發(fā)展空間不能脫離網(wǎng)絡(luò)而發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)極大地提高了人們獲取信息的效率，實現(xiàn)了信息資源的共享。隨著計算機網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)的快速發(fā)展和在工程造價管理方面的推廣應(yīng)用，計算機已廣泛用于工程項目造價信息的收集、造價的預(yù)算、造價計劃和造價控制的全過程。工程造價管理信息化的發(fā)展是為造價管理服務(wù)的，造價管理信息化的具體形式是工程造價管理系統(tǒng)。它的發(fā)展要滿足不同層次，包括決策層、管理層和操作層的需求，具有信息的收集、傳輸、加工、存儲、更新和維護功能。同時它的發(fā)展還受到信息技術(shù)的制約，目前造價管理信息化的實施只能是基于成熟的信息技術(shù)[2]。我國目前的信息技術(shù)從滿足于公路管理的角度來看，已經(jīng)較為足夠了，但是從長遠和發(fā)展的角度來看，仍然不足，需要不斷創(chuàng)新；同時，現(xiàn)階段信息技術(shù)與公路造價管理的結(jié)合程度仍顯得極為不足，因此公路造價管理的重心應(yīng)該在于如何利用信息領(lǐng)域已有的技術(shù)，結(jié)合造價管理自身的特點，使之能更加方便、科學(xué)合理的為工程造價管理服務(wù)。

1.2公路工程造價管理信息系統(tǒng)的主要問題

目前，公路工程造價管理系統(tǒng)基礎(chǔ)層和技術(shù)支撐層的建設(shè)已有一定的規(guī)模和水平，但業(yè)務(wù)層和管理層的建設(shè)相對落后，已成為造價管理信息化發(fā)展的瓶頸。概括來看，我國的工程造價管理信息化建設(shè)主要存在以下問題：

（１）工程造價信息資源管理缺乏統(tǒng)一的標準

由于缺乏工程造價信息資源管理的基礎(chǔ)標準，各個參與造價管理的行業(yè)、部門之間數(shù)據(jù)交流、共享缺乏統(tǒng)一的標準，影響對工程造價信息的協(xié)作開發(fā)和利用。

（２）工程造價信息綜合管理體系尚未建立

由于缺乏有效的協(xié)調(diào)和溝通，工程造價管理部門內(nèi)部信息管理系統(tǒng)，與業(yè)務(wù)伙伴或用戶間的信息共享、信息交換，綜合處理信息系統(tǒng)還沒有開發(fā)出來，造價信息管理的層次不高，管理手段較為單一，管理的廣度和深度有待提高。

（３）工程造價管理信息系統(tǒng)基礎(chǔ)比較薄弱

適合工程造價當前業(yè)務(wù)和近期發(fā)展要求的信息設(shè)備、通信網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫和支撐軟件整體解決方案仍在探索之中，由于缺乏相應(yīng)的標準，工程造價管理信息系統(tǒng)的建設(shè)速度和規(guī)模都受到很大影響。

（4）缺乏協(xié)作，資源分散，低水平重復(fù)建設(shè)多?，F(xiàn)在的造價管理信息化工作，基本上是各單位自行其是，由于沒有統(tǒng)一協(xié)作，使得資源分散，信息化建設(shè)水平低。許多單位建立了網(wǎng)站，卻無力維護，導(dǎo)致網(wǎng)站貧乏。如果把這些單位的資源整合起來，統(tǒng)一建立一個網(wǎng)站，網(wǎng)站的規(guī)模可以做大，內(nèi)容可以更豐富。

2 、公路工程造價管理信息化戰(zhàn)略

2.1公路工程造價管理信息化戰(zhàn)略的特征

公路工程造價管理信息化戰(zhàn)略包括兩部分內(nèi)容，即工程造價管理系統(tǒng)開發(fā)戰(zhàn)略和造價信息服務(wù)戰(zhàn)略?，F(xiàn)代社會中信息化趨勢是不可逆轉(zhuǎn)的，公路工程造價管理也必須順應(yīng)形勢發(fā)展的要求，實現(xiàn)其信息化，而信息化的實現(xiàn)必須要有管理信息系統(tǒng)來支持。

2.2公路工程造價管理信息化戰(zhàn)略環(huán)境分析

作為外部環(huán)境，世界發(fā)展的趨勢己變成市場全球化、需求多元化、競爭激烈化和戰(zhàn)略現(xiàn)代化。我國加入WTO后，公路建設(shè)市場已納入激烈的國際市場競爭中，國內(nèi)項目的國際化趨勢已不可阻擋。按照WTO的規(guī)則和國際慣例，市場的作用對工程造價的影響越來越大，這一變化激發(fā)出公路工程的參與主體對不同層次、種類的工程造價信息的極大需求。同時WTO的非歧視原則也要。

求公開公路建設(shè)市場的信息，以形成一個“統(tǒng)一、開發(fā)、競爭、有序”的市場環(huán)境，因此對公路工程造價信息進行收集、整理、存儲、分析，建立符合各種層次需要的造價信息系統(tǒng)是提高我國公路工程造價管理水平、提升企業(yè)競爭力和應(yīng)對WTO的客觀要求[2]。

從內(nèi)部環(huán)境分析來看，現(xiàn)行工程造價管理模式存在許多弊端，己越來越不適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，必須進行改革。

3、公路工程造價管理信息化戰(zhàn)略實施

3.1 造價管理系統(tǒng)實施方案

確定系統(tǒng)的建設(shè)目標是系統(tǒng)設(shè)計的前提和基礎(chǔ)，公路工程造價管理信息系統(tǒng)包括如下功能：系統(tǒng)維護管理[3]（對系統(tǒng)安全、運行進行管理和維護。其中包括用戶登錄、權(quán)限管理、造價資料的備份、恢復(fù)）；造價數(shù)據(jù)存貯系統(tǒng)（以界面形式輸入或以EXCEL表形式、文本書件形式導(dǎo)入造價文件）；造價文件運行系統(tǒng)（對系統(tǒng)中未存儲的前期估、概、預(yù)算造價文件用造價數(shù)據(jù)盤鏈接其它系統(tǒng)來生成，以供審閱）；查詢管理系統(tǒng)（按關(guān)鍵詞查詢到項目各階段原始造價信息、審查造價、審批文件和分析造價）；造價分析系統(tǒng)（同一工程造價分析、同類工程造價分析、編制造價指數(shù)、變更索賠造價分析）；造價動態(tài)管理系統(tǒng)（對標底、投標價、中標價進行管理，監(jiān)督在建工程造價情況）；定額管理系統(tǒng)（編制或修編消耗定額、取費定額、估算指標）；材料管理系統(tǒng)（各地區(qū)、各年的材料單價的輸入、查詢和預(yù)測）；造價預(yù)測分析系統(tǒng)（造價趨勢預(yù)測、前期和投標造價快速估測）。

3.2 系統(tǒng)總體功能設(shè)計

系統(tǒng)的總體設(shè)計主要是指子系統(tǒng)的劃分，目前系統(tǒng)劃分的方法主要有6種，即按業(yè)務(wù)處理功能劃分、按業(yè)務(wù)先后順序劃分、按數(shù)據(jù)擬合的程度來劃分、按業(yè)務(wù)處理過程來劃分、按業(yè)務(wù)處理時間劃分、按實際環(huán)境和網(wǎng)絡(luò)分布劃分。在公路工程系統(tǒng)的設(shè)計過程中，考慮到子系統(tǒng)的獨立性和系統(tǒng)的分期實施，整個系統(tǒng)可分為系統(tǒng)維護管理、造價數(shù)據(jù)存貯系統(tǒng)、造價文件運行系統(tǒng)、查詢管理系統(tǒng)、造價動態(tài)管理系統(tǒng)、造價分析系統(tǒng)、定額管理系統(tǒng)、材料管理系統(tǒng)等多個子系統(tǒng)。另外，對于具體的子系統(tǒng)設(shè)計，應(yīng)該根據(jù)具體的公路造價管理的各個方位和層次進行細化分析。