剛剛過去的2013年是承前啟后的一年。“十二五”計劃行進的中點站，新一屆政府履新，也是經(jīng)濟增長方式備受考驗的一年。前幾年快速發(fā)展中的遺留下的種種弊端在2013年一一暴露，各方利益矛盾也在經(jīng)濟環(huán)境放緩的形勢下被逐漸放大。細心品酌，昔日曾為同一目標(biāo)共同奮進的雙方此時卻充斥著利益博弈與協(xié)調(diào)。PK ，一直發(fā)生于擂臺之上的動作，轉(zhuǎn)眼已深入電力設(shè)備。2014年伊始，《電力系統(tǒng)裝備》在進行2013年年度盤點時關(guān)注到這一新變化與趨勢，我們就此總結(jié)出期間發(fā)生的各種PK戰(zhàn)，它們分別是市場之手 PK 政府之手，質(zhì)保金：風(fēng)電設(shè)備制造商 PK 開發(fā)商，電纜企業(yè)并購 PK 自謀生計，鉛酸蓄電池：國家監(jiān)管 PK 無序發(fā)展，光伏補貼新政 PK 金太陽，鋁 PK 銅， 一次設(shè)備 PK 二次設(shè)備，光伏企業(yè) PK “雙反”。

　　值得一提的是，這些PK戰(zhàn)并沒有因為2013年的結(jié)束而終結(jié)，相反，這或許是個開始，新一年人們或許會將看到更多的PK戰(zhàn)。

　　市場之手PK政府之手

　　若要說2013年最重要的新聞，在《電力系統(tǒng)裝備》記者看來莫過于國家審批權(quán)下放。這件事雖然發(fā)生在5月的普通一天，卻無疑會對未來很長一段時間內(nèi)的能源領(lǐng)域改革產(chǎn)生重大的影響。而由此衍生出的關(guān)于能源領(lǐng)域“市場的手”和“政府的手”的PK，著實引發(fā)了市場不小的討論。

　　人們至今仍清晰地記得李克強總理在履新后的首次記者會上的承諾：“現(xiàn)在國務(wù)院各部門行政審批事項還有1700多項，本屆政府下決心要再削減三分之一以上”。而且，他清醒地認(rèn)識到了此項改革的艱巨性，“這是削權(quán)，是自我革命，會很痛，甚至有割腕的感覺，但這是發(fā)展的需要。我們要有壯士斷腕的決心，言出必行，說到做到，決不明放暗不放，避重就輕，更不能搞變相游戲。”

　　此后，長期被冠以神秘色彩的能源領(lǐng)域，也因為本輪政府職能改革向市場揭開了面紗。在新一屆政府履新的兩個月后，國家能源局發(fā)布公告稱，取消和下放涉及能源領(lǐng)域行政審批權(quán)事項共計12項，其中包括備注關(guān)注的風(fēng)電站投資、電力用戶向發(fā)電企業(yè)直購電試點、電力市場份額核定等領(lǐng)域。

　　中歐陸家嘴國際金融研究院執(zhí)行副院長劉勝軍曾評論認(rèn)為，審批權(quán)下放的關(guān)鍵不是取消的數(shù)量，而是質(zhì)量(即“含金量”)。如果“三分之一”主要涉及的是邊緣性的、次要的甚至過時的審批，那就失去了改革的本意，變成了表面文章。

　　一年的實踐對照來看，這一輪政府職能改革并未引發(fā)上述擔(dān)心，能源領(lǐng)域改革招招對癥下藥。事實上其引發(fā)的電力能源領(lǐng)域的深層改革在2014年還在繼續(xù)，比如在新疆，從2014年1月1日起當(dāng)?shù)匕l(fā)改委就將涉及到風(fēng)力發(fā)電和太陽能光伏發(fā)電項目上網(wǎng)電價的審批下放到當(dāng)?shù)匕l(fā)改委，其他地方亦出臺相關(guān)政策。

　　有市場分析用國家能源局“2013年能源簡政放權(quán)力度之大前所未有”來形容。確實這一年在歷經(jīng)了國家機構(gòu)改革、權(quán)利重組后，再加之受“劉鐵男事件”的負面影響，各方對能源領(lǐng)域期待已久的改革呼聲較為高漲，而全新重組后的國家能源局，進一步釋放了改革紅利，無疑為能源領(lǐng)域帶來諸多“正能量”，引來了外界的一致贊許。

　　然而也有分析認(rèn)為，簡政放權(quán)雖然好處頗多，但行政審批也不能“一放了之”。如何抓好取消下放審批事項落實，防止“一管就死、一放就亂”，需要認(rèn)真對待。若“風(fēng)電4.95現(xiàn)象”再頻頻出現(xiàn)，那么電網(wǎng)接入會繼續(xù)成為我國電力發(fā)展的頑疾。在2013年記者的采訪中，亦有多名電力能源領(lǐng)域的專家和研究員向記者表達了他們的擔(dān)心：上述 “4.95現(xiàn)象”、甚至地方政府因政治考慮可能會出現(xiàn)無作為的現(xiàn)象，這些能左右當(dāng)?shù)卦搭I(lǐng)域發(fā)展的決定性因素?zé)o一不令人擔(dān)心。

　　但是無論如何，人們需要看清：如今的“穩(wěn)增長”再也不能沿用過去投資驅(qū)動的模式，上馬大項目、大工程來刺激經(jīng)濟的方式而產(chǎn)生的巨大的負作用和社會成本已導(dǎo)致了許多扭曲性的激勵，產(chǎn)能過剩最為嚴(yán)重的太陽能產(chǎn)業(yè)，卻正是過去幾年各級政府扶持力度最大的領(lǐng)域。不能再讓曾經(jīng)的那些“事故”重演，已成為必然之舉。

　　因此，行政改革這條路必須要走，且要最大范圍地發(fā)揮“政府之手”與“市場之手”的協(xié)同效應(yīng)，讓市場出現(xiàn)切切實實的改變。

　　質(zhì)保金：風(fēng)電設(shè)備制造商PK開發(fā)商

　　當(dāng)中國的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展從盲目至理性，良性的善后已成為亟待解決的問題。

　　截止2012年底，我國累積安裝風(fēng)電機組5.38萬臺，其中在2010年左右安裝的占了很大的比例，在安裝高峰的3年后的今天，這些風(fēng)機已經(jīng)或即將面臨出質(zhì)保驗收。由于出質(zhì)保驗收通過后，業(yè)主將向整機廠商支付數(shù)額龐大的尾款，并且運行維護責(zé)任也將由整機廠商轉(zhuǎn)移到業(yè)主，于是有關(guān)質(zhì)保金問題的爭論由此而出。

　　一般而言，質(zhì)保金可占到風(fēng)機銷售價格的5%~10%，這筆資金對目前的風(fēng)電設(shè)備制造商來說意味著什么?我們不妨以華銳風(fēng)電為例，根據(jù)其發(fā)布的財報，2013年前三季度，華銳風(fēng)電實現(xiàn)營業(yè)收入201億元，若按質(zhì)保金10%的比例計算，即為20億元。該公司2013年前三季度凈利潤虧損6.99億元，20億元的質(zhì)保金若按照6%的貸款利率計算，每年財務(wù)成本就在1.2億元。而這就意味著質(zhì)保金的財務(wù)成本高達其虧損總額的17%。由此不難看出，質(zhì)保金對于目前并不景氣的風(fēng)電設(shè)備制造商來說，已是十分沉重的負擔(dān)，能否按期收回質(zhì)保金似乎成為風(fēng)電企業(yè)能否良性發(fā)展的一大關(guān)鍵。

　　然而現(xiàn)實的問題卻是設(shè)備制造商與開發(fā)商并沒有就質(zhì)量問題達成統(tǒng)一的共識。例如：如果一臺風(fēng)機100天內(nèi)壞了4次，但每天都能及時修好，那么這臺風(fēng)機在100天內(nèi)的可利用率是96%;但如果一臺風(fēng)機100天只壞了1次，但是由于配件原因，10天內(nèi)才修好，其可利用率只能達到90%。因此，簡單通過可利用率這一指標(biāo)，無法判定一臺風(fēng)電機組的可靠性。

　　中國風(fēng)能協(xié)會秘書長秦海巖認(rèn)為，前幾年是開發(fā)商著急買風(fēng)機，后幾年是整機商著急賣風(fēng)機，再加上風(fēng)電機組系統(tǒng)復(fù)雜，不可能將所有細節(jié)都約定好，這就導(dǎo)致剛開始簽的合同很粗糙，也就為后來糾紛埋下了隱患。國外對此在合同中都有詳細約定，但由于我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展過快，當(dāng)初雙方在具體合同中，并未對故障率等技術(shù)指標(biāo)作出規(guī)定。因此，當(dāng)風(fēng)機出質(zhì)保大限來臨之際，都對風(fēng)機哪些零部件進行檢測?什么樣的檢測結(jié)果是合格的?出臺一套可操作、可量化，而且雙方都能接受的出質(zhì)保標(biāo)準(zhǔn)成為當(dāng)務(wù)之急。

　　該如何調(diào)停這場有關(guān)風(fēng)電設(shè)備制造商生死存亡PK大戰(zhàn)?

　　記者注意到，在2013年，中國風(fēng)能協(xié)會組織整機廠和開發(fā)商，耗時一年時間編寫了《風(fēng)力發(fā)電機組出質(zhì)保驗收技術(shù)規(guī)范》，該技術(shù)規(guī)范明確了出質(zhì)保驗收和可利用率的定義，增加了實際出質(zhì)保驗收時比較關(guān)注的機組故障、主要部件故障，及故障率的定義，同時增加了對驗收過程的相關(guān)規(guī)定，明確了驗收工作的組織形式和過程、所需資料清單、驗收條件等。業(yè)界普遍期待，望其實施后，切實解決我國風(fēng)機出質(zhì)保缺乏技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的問題。

　　電纜企業(yè)并購PK自謀生計

　　一個在全國擁有超過7000家企業(yè)的行業(yè)該如何發(fā)展?這個問題不禁困擾著監(jiān)管者，更令圈內(nèi)人無一不感到憂慮。如何為這么多企業(yè)尋找一個切實有效的發(fā)展出口，已成為企業(yè)、行業(yè)、國家必須面對的問題。2013年，中超電纜的市場答卷給人們帶來了新的希望，而由此個案引發(fā)的討論，無疑會在2014年繼續(xù)。

　　根據(jù)中超電纜披露的2013年三季報，前三季度公司實現(xiàn)營業(yè)收入29.1億元，同比增長104.87%，實現(xiàn)凈利潤1.21億元，同比增長150.64%，其預(yù)測2013年全年凈利潤可達到1.62億~1.89億元，較2012年同期大增200%~250%。三季報同時稱，如此強勁的增長主要是由于2012年年底公司通過非公開發(fā)行股票的方式收購了三家子公司：明珠電纜、遠方電纜、錫洲電磁線。這三家企業(yè)完善了該公司的產(chǎn)品線，豐富了產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，在產(chǎn)品、行業(yè)及市場等方面實現(xiàn)了優(yōu)勢互補，為實現(xiàn)大幅盈利奠定了堅實的基礎(chǔ)。

　　在低迷的市場環(huán)境下，中超電纜帶給了行業(yè)諸多啟發(fā)。

　　據(jù)行業(yè)統(tǒng)計報告，雖然我國電纜產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模超過萬億，但是業(yè)內(nèi)前十名的市場占有率總計不超過10%，行業(yè)龍頭電纜市場占有率也不超過2%，低價競爭、原材料上漲使行業(yè)兩極分化也愈演愈烈，大部分中小電纜企業(yè)無法負荷，只能拉閘停工。是繼續(xù)自謀發(fā)展還是選擇并購?在每年歲末之際總是拷問著每一個中小企業(yè)業(yè)主的內(nèi)心。

　　然而盡管并購著實算不上新鮮的提法，但是在這個固守自封的行業(yè)顯然也并非易事。例如：早在2008年，有關(guān)電纜行業(yè)產(chǎn)能過剩的新聞便頻繁見于報端，6年之后的今天，這一情景依舊未為得到改善，甚至在2009年曾一度呈現(xiàn)加劇的趨勢。盡管各方一再呼吁通過并購實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，但是作為市場主體的企業(yè)對兼并重組卻缺乏足夠興致：作為并購方，如何在魚目混珠的市場中甄選出優(yōu)質(zhì)企業(yè)?而若是并購方，如何尋求穩(wěn)妥超值的并購方案?

　　就此，中超電纜方面也曾傳授了相關(guān)的經(jīng)驗，該公司并購有幾個原則，一是只在同行業(yè)內(nèi)尋找，二是只選擇能為公司帶來直接收益的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，特別是對那些本身經(jīng)營很好，只是財務(wù)出現(xiàn)問題的企業(yè)更為青睞，并購的價格一般鎖定在8倍PE左右。這樣一方面可以在采購成本、業(yè)務(wù)拓展等方面帶來協(xié)同效應(yīng)，另外也能直接為上市公司帶來巨大的增益效應(yīng)。

　　于是看過了中超電纜的個案后，人們在思考一個問題——它的盈利增長方式能成為行業(yè)的一個范例嗎?

　　2013年國家大力整頓電纜行業(yè)混亂秩序，從現(xiàn)在情況看，行業(yè)倒逼退出市場機制正在形成，若此時企業(yè)未有危機意識依舊慣性發(fā)展，那么必將承受倒逼機制帶來的巨大壓力，最終將退出市場舞臺。積極地選擇市場競爭的呈現(xiàn)方式，對于電纜企業(yè)來說，已刻不容緩。

　　鉛酸蓄電池：國家監(jiān)管PK無序發(fā)展

　　如何解決鉛酸蓄電池產(chǎn)業(yè)的無序發(fā)展，在2013年依舊是一個大工程。雖然在2012年國家對其進行了一系列的監(jiān)管，但是可持續(xù)、有效的發(fā)展卻成為擺在市場面前的一個老大難問題。

　　就在2013年第一季度，工信部便與商務(wù)部、國家發(fā)改委等其他四部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于促進鉛酸蓄電池和再生鉛產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)，《意見》中明確提出，到2015年，廢鉛酸蓄電池的回收和綜合利用率達到90%以上，鉛循環(huán)再生比重超過50%，可見國家對整治鉛酸蓄電池行業(yè)的決心并未有絲毫動搖?！兑庖姟穼⒓哟舐浜螽a(chǎn)能淘汰力度作為首要工作來抓，到2015年底前通過環(huán)境保護核查、淘汰不符合準(zhǔn)入條件的落后生產(chǎn)能力，鼓勵有條件的企業(yè)進行兼并重組，促進產(chǎn)業(yè)升級，提高產(chǎn)業(yè)集中度。

　　從2012年頒布《鉛蓄電池行業(yè)準(zhǔn)入條件》，到2013年繼續(xù)加大對行業(yè)的監(jiān)控，國家重筆墨對這個長期以來發(fā)展畸形的產(chǎn)業(yè)進行監(jiān)管，其產(chǎn)能過剩局面也得以實現(xiàn)階段性的扭轉(zhuǎn)。

　　然而，雖然國家通過監(jiān)管提高了行業(yè)門檻，厘清了問題出現(xiàn)的多方因素，但是《電力系統(tǒng)裝備》記者同時注意到，行業(yè)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)依舊不容樂觀。

　　根據(jù)中商情報網(wǎng)數(shù)據(jù)中心監(jiān)測，2013年11月，全國生產(chǎn)鉛酸蓄電池1856萬kVAh，同比增長22.81%;2013年1—11月，全國共生產(chǎn)鉛酸蓄電池18458.23萬kVAh，同比增長15.03%?？梢钥吹絻山M數(shù)據(jù)均實現(xiàn)提升，但，請先不要為這組數(shù)據(jù)歡呼，我們不妨再來關(guān)注下企業(yè)的情況。

　　浙江超威動力是行業(yè)的龍頭企業(yè)，并在港交所上市交易，記者查閱了其2013年半年報數(shù)據(jù)，2013年上半年，浙江超威動力實現(xiàn)營業(yè)收入64.51億元，同比增長了53.3%，然而毛利潤為9.8億元，同比下降了2.5%，而毛利率從2012年同期的23.9%直線下滑至15.2%。

　　營業(yè)收入上升，但利潤卻下降，在鉛酸蓄電池行業(yè)，超威動力的情況已不是個例，同為行業(yè)龍頭企業(yè)的天能動力也面臨相同的情況。記者查閱其半年報，2013年上半年公司實現(xiàn)營業(yè)收入59.19億元，同比增長54.8%，但是毛利潤為6.42億元，較2012年同比下降了26.9%。特別是2013年12月下旬該公司再發(fā)公告“2013年利潤同比將大幅減少”，在資本市場一度引發(fā)了投資者的強烈關(guān)注。

　　因此不難看出，龍頭公司雖然在調(diào)控中依舊實現(xiàn)了產(chǎn)量的增加，但是毋庸置疑，在價格戰(zhàn)的多重影響下行業(yè)利潤空間正逐步下滑。

　　制約蓄電池行業(yè)發(fā)展的另一個重要因素是回收業(yè)務(wù)的推進還處于無序階段，目前回收業(yè)務(wù)還沒有完善的法規(guī)，回收渠道比較分散。調(diào)查顯示，目前在我國廢鉛資源的主要回收渠道中，汽車維修和4S店占5%，蓄電池制造商占8%，再生鉛廠及再生鉛專業(yè)回收點占9%，蓄電池零售商憑借以舊換新的優(yōu)勢占據(jù)了18%，而個體私營者掌握了60%的回收渠道。媒體報道也顯示，北京電動自行車年產(chǎn)廢電池約2萬t，其中六成都進了小作坊。這些被小作坊回收的電池往往是經(jīng)過在維護之后又流向市場，以次充好，以舊換新，也在很大程度上影響到電動自行車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。另外，回收的無序也使得很多家正規(guī)廢舊鉛酸電池回收拆解企業(yè)遭遇回收困難，并影響到對鉛酸蓄電池的生產(chǎn)及回收管理。

　　因此，雖然去產(chǎn)能是鉛酸蓄電池行業(yè)面臨的一個根本性問題，但是進一步解決當(dāng)前行業(yè)的無序發(fā)展，依舊任重而道遠。

　　光伏補貼新政PK金太陽

　　2013年8月30日，國家發(fā)改委下發(fā)了關(guān)于《國家發(fā)改委關(guān)于發(fā)揮價格杠桿作用促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》，該《通知》明確新的地面電站三類電價補貼分別根據(jù)光資源優(yōu)劣分為0.9元/kW˙h、0.95元/ kW˙h和1元/ kW˙h。分布式補貼0.42元/ kW˙h。

　　此次國家發(fā)改委出臺的補貼政策，是鼓勵更多的實際發(fā)電，所以按照實際發(fā)電量進行補貼。此外，電站補貼由全國統(tǒng)一價變?yōu)槿惖貐^(qū)不同價格，使補貼更為合理。

　　通知同時指出，分區(qū)標(biāo)桿上網(wǎng)電價政策適用于2013年9月1日后備案(核準(zhǔn))，以及9月1日前備案(核準(zhǔn))但于2014年1月1日及以后投運的光伏電站項目，電價補貼標(biāo)準(zhǔn)適用于除享受中央財政投資補貼之外的分布式光伏發(fā)電項目。標(biāo)桿上網(wǎng)電價和電價補貼標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行期限原則上為20年。

　　而隨著新的補貼政策的出爐，曾伴隨我國光伏產(chǎn)業(yè)茁壯成長的“金太陽”也在這一年正式退出歷史舞臺。

　　就在2013年12月下旬，財政部公布了《關(guān)于清算2012年金太陽和光電建筑應(yīng)用示范項目的通知》，該《通知》規(guī)定，2012年金太陽示范項目在2013年12月31日(含)前完成并網(wǎng)發(fā)電的金太陽項目，補貼由原補助標(biāo)準(zhǔn)5.5元/W降低至5元/W。在2013年6月30日(含)前完成并網(wǎng)發(fā)電的，按原補助標(biāo)準(zhǔn)5.5元/W進行清算。2014年6月30日(含)前完成并網(wǎng)發(fā)電的，補助標(biāo)準(zhǔn)按4元/W進行清算。2014年6月30日之后未建成并網(wǎng)的項目一律取消示范，并收回已撥付的補助資金。

　　在過去，“金太陽”項目申報獲批后，企業(yè)向省財政廳提交資金申請報告就可得到“金太陽”撥款，可是得到撥款后要在多長時間內(nèi)開工，過去的相關(guān)細則沒有規(guī)定;項目完工后，滿足什么樣的驗收標(biāo)準(zhǔn)就可以獲得并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)，電網(wǎng)公司也沒有給出完整的文件。扶持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“金太陽”到最后卻變成了一些企業(yè)投機的手段，而這一次，我國的光伏補貼政策在經(jīng)歷了陣痛后，走向了成熟。

　　業(yè)內(nèi)人士普遍表示，與“金太陽”相比，新出臺的補貼政策更加合理，電價補貼額度的明確就意味著分布式光伏發(fā)電及光伏電站投資回報收益的明確。良好的投資回報收益使一直持觀望態(tài)度的個人及企業(yè)的投資欲望增強，有助于國內(nèi)分布式及光伏電站市場的大范圍開啟。

　　可以說，在2013年的光伏領(lǐng)域，有關(guān)清算“金太陽”的消息從年頭“吵”到年尾，而當(dāng)年末這一消息的公布確實著實令市場振奮。江蘇某光伏電站建設(shè)公司的CEO在接受記者采訪時較為樂觀：“《通知》使得市場競爭更為公平，增加了我們對未來發(fā)展的預(yù)期。”

　　可以看到，新能源產(chǎn)業(yè)也不過是在近幾年才逐漸成長起來，作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的監(jiān)管者，政府在推動行業(yè)發(fā)展的過程中，也經(jīng)歷了過往所未經(jīng)歷過的成長。總結(jié)過去的發(fā)展不難發(fā)現(xiàn)，當(dāng)政策著眼于良性發(fā)展，當(dāng)政策根基于實施落地時，才會實現(xiàn)市場、用戶與設(shè)備供應(yīng)商的多方互贏，為產(chǎn)業(yè)謀求健康有序的發(fā)展環(huán)境。

　　鋁PK銅

　　一直以來，銅以無可比擬的導(dǎo)電性“稱霸電氣武林”，而鋁則扮演著候補者的角色。但是2013年，鋁向銅發(fā)起了最猛烈的一次“進攻”，全國如雨后春筍般“以鋁節(jié)銅”的研討會便是一個強有力的例證。雖然變壓器行業(yè)相關(guān)協(xié)會曾于2012年明確了鋁的“合法地位”，但剛剛過去的這一年鋁顯然得到了更多的認(rèn)可，特別是在電纜行業(yè)。

　　2013年7月，在電纜導(dǎo)體新技術(shù)應(yīng)用推廣會上，“以鋁代銅，創(chuàng)新驅(qū)動”便成為一大主題，欣意電纜有限公司董事長、稀土高鐵鋁合金電纜發(fā)明人林澤民在談及鋁合金電纜的發(fā)言時甚至幾次動容。

　　2013年12月中旬，在由國家質(zhì)檢總局牽頭六部門舉辦的第二屆中國(蕪湖)電線電纜博覽會暨產(chǎn)品質(zhì)量峰會上，鋁合金電纜得到各方的關(guān)注，在安徽太平洋電纜集團有限公司技術(shù)部經(jīng)理崔海洋看來，稀土鋁合金電纜通過轉(zhuǎn)化和吸收國外先進的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)，解決了傳統(tǒng)鋁電纜固有的缺陷，同等導(dǎo)電能力情況下比銅電纜節(jié)約40%的成本，價格更容易被客戶接受，市場響應(yīng)度高。

　　時隔僅8天之后，工信部和中國有色金屬工業(yè)協(xié)會聯(lián)合召開了擴大鋁在電力行業(yè)應(yīng)用高層研討會，其間工信部原材料司司長陳燕海表示“以鋁節(jié)銅”的戰(zhàn)略方向已經(jīng)確定，下一步，希望在技術(shù)可行的基礎(chǔ)上，能夠展開經(jīng)濟可行性的研究，以實現(xiàn)國家與企業(yè)的共贏。

　　然而，鋁的這番“進攻”卻遭到了推廣銅應(yīng)用組織的輿論反擊，國際銅業(yè)協(xié)會便是之一。國際銅業(yè)協(xié)會中國及東南亞區(qū)總裁周勝曾明確表示，銅線纜不可替代。在他看來，銅在電纜連接上的性能是非常安全可靠的，而這一點，鋁合金電纜就難與其相比。另外，從安全性的角度考慮，銅線纜也優(yōu)于鋁線纜。

　　于是，這場鋁與銅的爭斗，又掀起了有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、安全、性能的進一步論證。

　　對于鋁合金電纜而言，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計規(guī)范不健全、集成配套不完整、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性和工藝適應(yīng)性存在不足這些均成為其被攻擊的劣勢。與此同時，鋁過度推廣也有可能帶來新的問題，全國電線電纜標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會主任陳昆便曾公開表示：“鑒于鋁導(dǎo)體的種種優(yōu)勢，越來越多的企業(yè)轉(zhuǎn)向鋁合金電纜的研發(fā)和生產(chǎn)，過度投資將有可能引發(fā)非理性的無序競爭，引發(fā)質(zhì)量安全的隱患。”

　　因此，推出一個鋁合金電纜的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)顯得尤為重要，在2013年一直有“相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)正在審核”的新聞已傳出，但迄今尚沒有具體規(guī)定出臺。

　　事實上，在2013年銅與鋁的這場爭辯中，也有令記者頗為震驚之事。2013年11月，記者便曾了解到，全球范圍享譽盛名的南通曉星變壓器有限公司一臺變壓器居然被電網(wǎng)公司查出“以鋁代銅”。

　　縱然，推廣鋁應(yīng)用是一回事，但是用鋁冒充銅便可涉及公司誠信問題了。

　　一次設(shè)備PK二次設(shè)備

　　“失之東隅，收之桑榆”，以此來形容2013年一次設(shè)備的表現(xiàn)再恰當(dāng)不過。當(dāng)2013年國家電網(wǎng)公司(以下簡稱“國網(wǎng)”)招標(biāo)全部結(jié)束時，人們發(fā)現(xiàn)在過去兩年曾大放異彩的二次設(shè)備卻在這一年表現(xiàn)平淡，與之相比，一次設(shè)備表現(xiàn)則帶給了人們許多驚喜。

　　一次設(shè)備中，2013年國網(wǎng)共累積招標(biāo)變壓器28.25萬MVA，同比增長11.82%;隔離開關(guān)共招標(biāo)2.48萬組，同比增長33.38%;斷路器共招標(biāo)8020臺，同比增長41.52%;電容器共招標(biāo)1.92萬套，同比增長224.89%;互感器共招標(biāo)3.07萬臺，同比增長17.07%。

　　而二次設(shè)備招標(biāo)的增幅并不大，基本與2012年保持穩(wěn)定。一年前的此時，諸多機構(gòu)對二次設(shè)備給予了厚望，并同時預(yù)測其將會在2013年大放異彩。實踐證明由于智能變電站造價高，運行效果未達電網(wǎng)預(yù)期，均使得二次設(shè)備招標(biāo)節(jié)奏放緩，電力市場依舊令人難以揣摩。

　　“三十年河?xùn)|、三十年河西”，究竟該如何判斷電力市場的競爭格局?

　　記者注意到，一些公司早已就此進行戰(zhàn)略謀劃，并積極做出響應(yīng)，比如在此之前中國西電聯(lián)手GE、國電南自牽手ABB，并分別建立了相應(yīng)的合資公司，其目的亦非常明確：整合雙方在一次設(shè)備、二次設(shè)備中的優(yōu)勢，豐富產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，彌補自身在產(chǎn)業(yè)鏈中的不足，共同面對復(fù)雜變化的市場形勢。以此判斷，這種情景或許將越來越多地出現(xiàn)在電力設(shè)備市場的競爭格局中。

　　根據(jù)國網(wǎng)近期對外公布的訊息來看，2014年將計劃完成固定資產(chǎn)投資4035億元，其中電網(wǎng)投資為3815億元。2013年，國網(wǎng)規(guī)劃電網(wǎng)投資金額為3182億元，實際完成3379億元。因此，2014年的電網(wǎng)投資規(guī)模比2013年大幅增長了近20%，比實際完成量增長了13%左右。

　　同時人們也應(yīng)注意到，自2009年以來，國網(wǎng)的投資增速一般為每年1%~4%，2012年的投資計劃為3097億元，但僅完成3054億元。所以，2014年投資金額的大幅增加也意味著這一年將會成為電力設(shè)備行業(yè)難得的“大年”。

　　如何抓住電力設(shè)備行業(yè)的大機遇，分享4035億元的大蛋糕，看來一次設(shè)備與二次設(shè)備另一場PK戰(zhàn)已經(jīng)打響。

　　光伏企業(yè)PK“雙反”

　　從2011年10月起打響的一場針對我國光伏制造領(lǐng)域的“雙反”貿(mào)易戰(zhàn)，在2013年持續(xù)升級，給光伏行業(yè)帶來“重創(chuàng)”。

　　面對這一懲罰性關(guān)稅，中國并沒有放棄努力。經(jīng)過包括高層在內(nèi)的反復(fù)磋商后，2013年7月27日，中國與歐盟就“雙反”問題達成“友好”解決方案。不少歐洲官員和媒體對中歐“友好”解決光伏貿(mào)易爭端給予積極評價，認(rèn)為這避免貿(mào)易爭端升級，有利于中歐貿(mào)易和經(jīng)濟合作。

　　而這一場曠日持久的貿(mào)易戰(zhàn)最終落下帷幕是在2013年12月5日，歐盟對原產(chǎn)于中國的晶體硅光伏組件及關(guān)鍵零部件作出反傾銷終裁，除價格承諾企業(yè)外，對中國光伏組件與電池征收47.7%~64.9%不等的“雙反”稅。雙反措施和價格承諾自2013年12月6日起正式生效，期限2年。

　　業(yè)界認(rèn)為，制裁無疑使歐洲市場對中國關(guān)上了大門，尤其是對未參與價格承諾的中小企業(yè)影響較大。國內(nèi)不少中小型光伏企業(yè)將“告別”歐盟市場，從殘酷的市場競爭中退出，甚至?xí)?dǎo)致不小的“倒閉潮”。而由此引發(fā)的配額之爭亦引發(fā)諸多關(guān)注和爭議。根據(jù)歐盟委員會的公告，從2013年8月6日起，94家中國光伏企業(yè)按價格承諾協(xié)議可享受對歐盟出口硅片、電池、組件免征反傾銷稅，條件是中國輸歐光伏組件價格不得低于0.56歐元/ W，每年總量不得超過7 GW。

　　一時間，7 GW的配額總量如何分配便成為國內(nèi)各企業(yè)爭奪的焦點。

　　從“6:3:1”分配方案到“6.5:2.5:1”的方案，爭論之聲從未止息。而據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，這一方案至今一直沒有最終確定，而2013年12月5日中國機電產(chǎn)品進出口商會發(fā)布的公告中，價格承諾企業(yè)增至121家，又為原來的配額方案增加了很多變數(shù)。

　　然而在2013年，配額的計算從8月才開始進行，很多企業(yè)為了應(yīng)對“雙反”，此前已在歐洲放了很多存貨，這部分貨物都不受到“雙反”影響，所以一些企業(yè)2013年的配額都沒有用。而從2014年開始，中國光伏企業(yè)在歐洲的存貨用完，真正的配額爭奪戰(zhàn)才會打響。

　　在配額制下，企業(yè)間的配額之爭會非常激烈。“對光伏行業(yè)而言，無外乎外戰(zhàn)轉(zhuǎn)到內(nèi)戰(zhàn)，得配額者得天下。畢竟中國的產(chǎn)能高達配額的5倍，今后配額爭奪戰(zhàn)的激烈程度可想而知。”優(yōu)太新能源副總經(jīng)理劉鵬曾表示。

　　2014年年初，如何應(yīng)對這一場內(nèi)戰(zhàn)，在激烈的市場競爭中贏得生存，已成為國內(nèi)眾多光伏企業(yè)首先思考的問題。