多年來(lái)，我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，通過(guò)909工程建設(shè)，形成了華虹、NEC等大規(guī)模的IC生產(chǎn)線和眾多IC設(shè)計(jì)企業(yè)，企業(yè)整體實(shí)力顯著提升。但不可否認(rèn)的是，我國(guó)集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)仍存在群體能級(jí)低、個(gè)體體量小和抗風(fēng)險(xiǎn)弱等問(wèn)題?！锻七M(jìn)綱要》立足長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)和破除資金瓶頸等方面，解決我國(guó)集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)存在的問(wèn)題。

　　提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能級(jí)

　　提高龍頭和骨干企業(yè)群體能級(jí)，其關(guān)鍵在于提高產(chǎn)業(yè)集中度，引導(dǎo)企業(yè)兼并重組，增強(qiáng)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

　　我國(guó)集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)存在的主要問(wèn)題是群體能級(jí)低、個(gè)體體量小和抗風(fēng)險(xiǎn)弱。企業(yè)集群的創(chuàng)新力低，產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境差，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性弱。具體表現(xiàn)在集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)創(chuàng)新能力薄弱，缺乏足夠IP積累;骨干設(shè)計(jì)企業(yè)不多，企業(yè)發(fā)展模式單一;集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)與整機(jī)廠商脫節(jié)狀況仍然比較嚴(yán)重，缺乏完整的價(jià)值鏈。

　　《推進(jìn)綱要》立足長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，就是要從源頭解決我國(guó)集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)存在的這些問(wèn)題。建立長(zhǎng)效機(jī)制，一是要提高龍頭和骨干企業(yè)群體能級(jí)，其關(guān)鍵在于提高產(chǎn)業(yè)集中度，引導(dǎo)企業(yè)兼并重組，增強(qiáng)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。這既是國(guó)際性的大趨勢(shì)，又是解決國(guó)內(nèi)集成電路設(shè)計(jì)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模小、資金困擾等問(wèn)題的重要抓手之一。

　　二是提高企業(yè)集群的創(chuàng)新力，完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。其關(guān)鍵在于提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能級(jí)，構(gòu)建自主可控的集成電路產(chǎn)業(yè)鏈體系。采用虛擬IDM發(fā)展模式，建立跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨界的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，在互通有無(wú)、互利共贏、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的運(yùn)行機(jī)制下，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)的共生“生態(tài)鏈”，推動(dòng)集成電路產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　在產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境方面，我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)在整個(gè)“垂直分工”產(chǎn)業(yè)鏈格局中，上下游關(guān)聯(lián)不足，企業(yè)間相關(guān)性較小，尤其是芯片與整機(jī)應(yīng)用、芯片設(shè)計(jì)與芯片制造的關(guān)聯(lián)度低，整個(gè)產(chǎn)業(yè)和供應(yīng)的價(jià)值生態(tài)鏈還沒(méi)有形成。這不僅造成產(chǎn)品開(kāi)發(fā)周期過(guò)長(zhǎng)，資源大量浪費(fèi)的局面，且引發(fā)產(chǎn)品重復(fù)開(kāi)發(fā)，陷入同質(zhì)化、激烈的價(jià)格戰(zhàn)狀態(tài)。

　　我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)要參與全球角逐，最終是產(chǎn)業(yè)鏈的整體競(jìng)爭(zhēng)，需要包括IP、制造、封測(cè)、設(shè)計(jì)和設(shè)備、材料在內(nèi)的所有環(huán)節(jié)形成協(xié)同，單打獨(dú)斗是不可能勝出的。

　　作為IC設(shè)計(jì)企業(yè)，希望在集成電路整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈布局上，能夠進(jìn)一步整合資源，要有國(guó)際大基金一樣布局全產(chǎn)業(yè)鏈的投資眼界、投資能力和投資模式，學(xué)習(xí)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的“生態(tài)思維”，整合出國(guó)產(chǎn)集成電路的生態(tài)圈。加強(qiáng)集成電路設(shè)計(jì)、制造、封裝測(cè)試、裝備和材料全產(chǎn)業(yè)鏈的聯(lián)動(dòng)。以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，形成“芯片-軟件-整機(jī)-系統(tǒng)-信息服務(wù)”產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同格局，營(yíng)造良性的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

　　支持高端扶優(yōu)扶強(qiáng)

　　在產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化上支持，合理設(shè)置條件，選擇好重點(diǎn)企業(yè)，支持高端業(yè)務(wù)，扶優(yōu)扶強(qiáng)。

　　破除資金瓶頸也是本次政策綱要的最大亮點(diǎn)之一。多年來(lái)，我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，通過(guò)909工程建設(shè)，形成了華虹、NEC等大規(guī)模的IC生產(chǎn)線和眾多IC設(shè)計(jì)企業(yè)。國(guó)內(nèi)集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)整體實(shí)力顯著提升，國(guó)內(nèi)十大IC設(shè)計(jì)企業(yè)從十年前的1億元產(chǎn)值，發(fā)展到目前的10億元產(chǎn)值。

　　但是我們也應(yīng)該看到發(fā)展中存在的問(wèn)題，集成電路行業(yè)是資金密集型產(chǎn)業(yè)，工藝的提升、產(chǎn)能擴(kuò)充以及技術(shù)研發(fā)的突破，都需要長(zhǎng)期連續(xù)的、大規(guī)模的資金支撐。在過(guò)去的6年間(2008年～2013年)，我國(guó)集成電路行業(yè)固定資產(chǎn)投資總量?jī)H400億美元左右，而英特爾一家2013年投資就達(dá)130億美元。同時(shí)，我國(guó)集成電路行業(yè)投資還表現(xiàn)出不穩(wěn)定、不夠持續(xù)的特點(diǎn)，6年間有3年出現(xiàn)嚴(yán)重的負(fù)增長(zhǎng)，投資總量明顯下降。

　　《推進(jìn)綱要》的最大亮點(diǎn)是破除資金瓶頸，以產(chǎn)業(yè)投資基金的形式解決企業(yè)融資瓶頸問(wèn)題，通過(guò)資本發(fā)展來(lái)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在政策扶植方式上、思路上有了重大改變：從撒胡椒面式的研發(fā)補(bǔ)助，轉(zhuǎn)變到重視投資回報(bào)，由專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)管理的股權(quán)投資。這體現(xiàn)了對(duì)市場(chǎng)和企業(yè)主體的重視，是國(guó)家意志和市場(chǎng)機(jī)制的完美結(jié)合。

　　對(duì)于產(chǎn)業(yè)基金的使用，關(guān)鍵還在于國(guó)家的資源如何投放才能達(dá)到最佳效果。個(gè)人認(rèn)為，既要從產(chǎn)品研發(fā)上進(jìn)行扶持，更要注重在產(chǎn)業(yè)化上的支持，這樣讓企業(yè)通過(guò)產(chǎn)業(yè)化獲益增強(qiáng)自身體質(zhì)才有能力研發(fā)更多產(chǎn)品，形成一種良性循環(huán)。應(yīng)合理設(shè)置條件，選擇好重點(diǎn)企業(yè)，支持高端業(yè)務(wù)，扶優(yōu)扶強(qiáng)。

　　對(duì)企業(yè)而言，要充分利用國(guó)家新政，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，結(jié)合國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施，突破一批集成電路關(guān)鍵技術(shù)，協(xié)同推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。

　　構(gòu)建創(chuàng)新體系和環(huán)境

　　集成電路企業(yè)應(yīng)抓住機(jī)遇，加大研發(fā)資金投入，構(gòu)建企業(yè)的創(chuàng)新體系和環(huán)境。

　　高端產(chǎn)品少、利潤(rùn)率低下等問(wèn)題一直困擾著集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)，其深層次原因是企業(yè)創(chuàng)新能力不足。大多數(shù)企業(yè)的發(fā)展模式無(wú)論是技術(shù)還是市場(chǎng)都是采取被動(dòng)的跟隨策略，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力明顯不足。

　　《推進(jìn)綱要》明確提出要強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)，集成電路企業(yè)應(yīng)抓住機(jī)遇：一是要加大研發(fā)資金投入，構(gòu)建企業(yè)的創(chuàng)新體系和環(huán)境;二是建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)管理體系和戰(zhàn)略聯(lián)盟，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，要通過(guò)國(guó)家引導(dǎo)專(zhuān)利的市場(chǎng)化運(yùn)作，讓更多的企業(yè)能夠通過(guò)市場(chǎng)將專(zhuān)利轉(zhuǎn)化為贏利，來(lái)刺激企業(yè)打造自己的專(zhuān)利團(tuán)隊(duì)和形成自己的專(zhuān)利布局;三是要加強(qiáng)高層次人才引進(jìn)和培養(yǎng)，加強(qiáng)企業(yè)與高校、研究所的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，建立協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，將它們的前沿技術(shù)研究、知識(shí)產(chǎn)權(quán)積累迅速轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)能力。

　　近年來(lái)，在市場(chǎng)拉動(dòng)和政策支持下，我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，新興領(lǐng)域不斷出現(xiàn)，從新趨勢(shì)、新市場(chǎng)的角度可關(guān)注以下幾大新興市場(chǎng)的產(chǎn)品和技術(shù)：智能終端、云計(jì)算與大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、智能工業(yè)、智能電網(wǎng)、智能醫(yī)療、汽車(chē)電子、信息安全。集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)可根據(jù)各自發(fā)展過(guò)程中的技術(shù)積累和市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，選擇與其企業(yè)技術(shù)和市場(chǎng)相關(guān)的領(lǐng)域進(jìn)行研發(fā)投入和技術(shù)創(chuàng)新，在上述新興領(lǐng)域加快追趕和超越的步伐，達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。