國家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局局長許昆林

　　昨日，國家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局局長許昆林在國務(wù)院反壟斷吹風(fēng)會上透露，針對美國高通[微博]公司的反壟斷調(diào)查已基本結(jié)束，在做最后溝通后，將很快進(jìn)入處罰程序。

　　談7次高通律師始終在場

　　美國智能手機(jī)芯片廠商高通公司被指在中國多年以涉嫌壟斷的方式，采取收取不合理許可費(fèi)等手段，導(dǎo)致中國手機(jī)產(chǎn)業(yè)受到打壓，增加了消費(fèi)者購買手機(jī)的成本。

　　許昆林稱，2011年兩家美國企業(yè)到發(fā)改委舉報(bào)高通公司，去年亞洲部分國家企業(yè)以及國內(nèi)企業(yè)集中舉報(bào)高通存在壟斷行為，經(jīng)過發(fā)改委前期調(diào)查掌握證據(jù)之后，決定對其立案調(diào)查。

　　2013年12月，國家發(fā)改委反壟斷局正式對美國高通公司涉嫌壟斷展開立案調(diào)查。根據(jù)此前官方公布的信息，高通涉嫌違法的行為包括：將標(biāo)準(zhǔn)必要專利與非標(biāo)準(zhǔn)必要專利捆綁許可、對過期專利繼續(xù)收費(fèi)、將專利許可與銷售芯片進(jìn)行捆綁等等。

　　昨日，許昆林稱，針對美國高通公司的反壟斷調(diào)查已基本結(jié)束，9月12日上午高通公司總裁將與發(fā)改委做最后的溝通，將很快進(jìn)入處罰程序。

　　據(jù)許昆林透露，他已第五次會見高通公司總裁。發(fā)改委在與高通公司溝通時(shí)，對時(shí)間、地點(diǎn)、人員數(shù)量等均不限制。雙方累計(jì)談了7場，高通公司律師從頭到尾都在現(xiàn)場，并不是外界所說的“不讓律師在場”。發(fā)改委甚至鼓勵(lì)高通公司聘請全球最著名的律師參與談判。

　　截至目前，高通負(fù)責(zé)人已經(jīng)四次赴發(fā)改委進(jìn)行溝通。在第四次溝通時(shí)，高通表示將對發(fā)改委此前公布的調(diào)查關(guān)注的問題做出“改進(jìn)”，并“努力尋求最終解決方案”，這被視為針對高通的反壟斷調(diào)查即將收尾的信號。

　　記者昨日未能從發(fā)改委了解到處罰數(shù)額，不過據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，高通的罰單數(shù)額“不會少”。

　　高通方面稱“希望與中國公司共贏”

　　9月10日，高通公司董事長兼CEO保羅·雅各布出現(xiàn)于天津2014夏季達(dá)沃斯一個(gè)論壇上，當(dāng)被記者問及“反壟斷調(diào)查”一事，他表示“沒有任何評論”。

　　不過，保羅·雅各布對高通在中國的未來充滿信心。他稱，高通目前在華與90多家公司都存在合作，這表示高通創(chuàng)新發(fā)展的決心。中國未來的半導(dǎo)體、生物醫(yī)療、4G等方面都存在較大的創(chuàng)新空間。

　　同樣參加2014夏季達(dá)沃斯的中國國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室主任魯煒在論壇上稱，“有數(shù)據(jù)稱高通掙了240多億美元，有一半的利潤來自中國”。

　　高通高管在現(xiàn)場回應(yīng)魯煒說，“這里的發(fā)展空間是很大的，未來潛力很大，應(yīng)該是高通和中國公司、中國消費(fèi)者共贏的一個(gè)情況，我也希望這種共贏的情況能夠在未來長期持續(xù)下去。”

　　■相關(guān)新聞

　　“高通聘張昕竹報(bào)酬140萬美元”

　　發(fā)改委反壟斷局局長許昆林稱張所在單位確認(rèn)收到7.7萬美元

　　新京報(bào)訊(記者金彧)昨日國家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局局長許昆林透露，高通公司聘用張昕竹的報(bào)酬是140萬美元，后者單位確認(rèn)已收到7.7萬美元。

　　2014年8月12日，中國社科院研究員張昕竹，因違反國務(wù)院反壟斷委員會專家咨詢組工作紀(jì)律被解聘。

　　當(dāng)天，張昕竹回應(yīng)，是因?yàn)?ldquo;幫外企說話了”。隨后，有報(bào)道稱張昕竹接受高通公司600萬美元酬勞，張否認(rèn)并稱“扯淡”。

　　昨日許昆林透露，高通公司聘用張昕竹應(yīng)對反壟斷調(diào)查的全部報(bào)酬是140萬美元。許昆林稱今年高通總裁第二次見他的時(shí)候，給了他一份報(bào)告。報(bào)告里有三份專家學(xué)者寫的報(bào)告，特意提醒許昆林要閱讀社科院研究員兼國務(wù)院反壟斷專家委員會專家咨詢組成員張昕竹寫的一篇報(bào)告。

　　許昆林表示，閱讀之后發(fā)現(xiàn)張昕竹特意注明他是國務(wù)院反壟斷專家委員會專家咨詢組成員之一。對照《國務(wù)院反壟斷委員會專家咨詢組工作規(guī)則》第三章工作紀(jì)律，發(fā)現(xiàn)他嚴(yán)重違反紀(jì)律。他立即向國務(wù)院反壟斷委員會書面報(bào)告。

　　據(jù)許昆林透露，張昕竹被高通聘用，并為其編寫了一份厚達(dá)幾百頁的報(bào)告。這份報(bào)告的酬勞是20萬美元。“在我們調(diào)查的時(shí)候，高通公司表示已經(jīng)支付給張昕竹88萬美元。從張昕竹所在的單位賬單來看，高通已經(jīng)支付給張昕竹本人9.3萬美元，張昕竹所在單位確認(rèn)所收為7.7萬美元，按照張昕竹有效工作小時(shí)來算，他個(gè)人報(bào)酬為每小時(shí)800美元”。許昆林說。

　　許昆林稱，張昕竹涉嫌收受酬勞一事將依據(jù)調(diào)查結(jié)果，依法作出處理。

　　■數(shù)據(jù)

　　發(fā)改委近3年已開出超32億反壟斷罰單

　　據(jù)新京報(bào)記者按照發(fā)改委公開披露的信息統(tǒng)計(jì)，2011年至今，國家發(fā)改委已開出11批反壟斷罰單，行業(yè)涉及醫(yī)藥、電子、白酒、奶粉、黃金、旅游、眼鏡片、保險(xiǎn)、水泥、汽車及零部件等多個(gè)領(lǐng)域。罰金總額已超過人民幣32.5億元。

　　在我國《反壟斷法》于2008年8月正式實(shí)施后，作為國家發(fā)改委負(fù)責(zé)反壟斷工作的部門，國家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局于2011年7月成立。

　　反壟斷罰單中，罰金總額最高的罰單為12家日本汽車零部件、軸承廠商，超過12億元。

　　今年8月初，國家發(fā)改委反壟斷調(diào)查小組突擊查訪了奔馳上海辦事處。隨后，國家發(fā)改委表示，奔馳是否壟斷仍在調(diào)查。據(jù)媒體報(bào)道，寶馬[微博](中國)內(nèi)部人士透露，此前在發(fā)改委針對反壟斷調(diào)查約談的企業(yè)中，寶馬也是其中之一。豐田旗下的雷克薩斯近期曾被發(fā)改委約談。

　　2011年11月，國家發(fā)改委對外表示，已就寬帶接入問題對中國電信[微博]、中國聯(lián)通(3.53,0.01,0.28%)展開反壟斷調(diào)查。今年2月，國家發(fā)改委反壟斷局局長許昆林透露，中國電信和中國聯(lián)通[微博]已分別提交最新整改情況。

　　國家工商總局對于微軟[微博]、利樂等公司的調(diào)查，也尚未公布最終結(jié)果。