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          反壟斷:中國(guó)政府的鏗鏘腳步

          作者: 時(shí)間:2015-01-02 來(lái)源:中關(guān)村 收藏

            懲處,法辦克萊斯勒,棒喝微軟,劍指豐田……,由中國(guó)政府高層執(zhí)法部門(mén)直接發(fā)動(dòng)的反壟斷浪潮正以前所未有的凌厲之勢(shì)鋪展開(kāi)來(lái)。罰單高懸與威力震懾之下,主動(dòng)服軟,本田低下了頭顱,奔馳降下了身段。然而,作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革縱深延展的一股強(qiáng)大力量,反擊壟斷的目標(biāo)絕不會(huì)僅僅停留在跨國(guó)企業(yè)身上,資源獨(dú)占,行業(yè)壁壘,行政保護(hù),所有扭曲與褻瀆市場(chǎng)的沉渣逆流都將遭到反壟斷的強(qiáng)力阻隔與蕩滌。

          本文引用地址:http://cafeforensic.com/article/267593.htm

            向說(shuō)“不”

            手握專(zhuān)利重器并在中國(guó)市場(chǎng)橫沖直闖的的高通也許根本不會(huì)想到自己會(huì)進(jìn)入中國(guó)國(guó)家發(fā)改委反壟斷調(diào)查的法眼。根據(jù)美國(guó)兩家企業(yè)以及亞洲與中國(guó)企業(yè)的先后實(shí)名舉報(bào),國(guó)家發(fā)改委從去年年底開(kāi)始策動(dòng)80位工作人員對(duì)高通公司涉嫌壟斷展開(kāi)了立案調(diào)查。

            美國(guó)高通公司是全球最大手機(jī)芯片供應(yīng)商,在全球500強(qiáng)中排列480位,在、基帶芯片市場(chǎng)和無(wú)線通信標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利許可市場(chǎng)上,高通占有著絕對(duì)的支配地位。數(shù)據(jù)顯示,作為是全球唯一一家能提供完整2G、3G、4G手機(jī)芯片解決方案的企業(yè),高通在3G和4G領(lǐng)域擁有1400多項(xiàng)專(zhuān)利,其中在、基帶芯片市場(chǎng)上的市場(chǎng)占有率分別為100%和90%。無(wú)與倫比的專(zhuān)利所有權(quán)為高通帶去了龐大的專(zhuān)利許可費(fèi)。在業(yè)界,高通的專(zhuān)利許可費(fèi)被稱(chēng)為“高通稅”,意思是高通可以像政府一樣向相關(guān)企業(yè)收稅。據(jù)高通最新財(cái)報(bào)顯示,在其全部營(yíng)業(yè)收入中,專(zhuān)利許可費(fèi)占50%左右。

            對(duì)于華為、中興和聯(lián)想等國(guó)內(nèi)手機(jī)生產(chǎn)企業(yè)而言,要生產(chǎn)高端手機(jī),只得向高通采購(gòu)芯片,于是,高通將捆綁銷(xiāo)售應(yīng)用到了極致?;疽笫牵謾C(jī)生產(chǎn)企業(yè)要想購(gòu)買(mǎi)高通的芯片,必須首先取得其專(zhuān)利的許可,而且一旦企業(yè)認(rèn)可高通的專(zhuān)利授權(quán)協(xié)議,無(wú)論是否采用高通的芯片,都需要繳納專(zhuān)利費(fèi)。問(wèn)題的關(guān)鍵在于,高通向手機(jī)生產(chǎn)企業(yè)搭售的專(zhuān)利許可費(fèi)并不是按照芯片組的費(fèi)用來(lái)計(jì)算,而是按照整機(jī)售價(jià)的5%來(lái)計(jì)費(fèi),此舉在直接抬高抬高手機(jī)價(jià)格的同時(shí),也加大了消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)支出。

            捆綁許可是高通把玩的另一種專(zhuān)利暗器。一方面,高通將標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利與非標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利綁在一起進(jìn)行許可,另一方面,高通對(duì)被許可方不提供清晰的專(zhuān)利清單,將許多過(guò)期專(zhuān)利繼續(xù)放存于專(zhuān)利組合中。捆綁許可使得高通將其在標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)傳導(dǎo)至非標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利市場(chǎng),加強(qiáng)了專(zhuān)利組合的整體定價(jià)權(quán),導(dǎo)致被許可人為非必要專(zhuān)利支付不必要的許可費(fèi);同時(shí),捆綁許可實(shí)質(zhì)排除、限制非必要專(zhuān)利市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng),因?yàn)槔硇缘谋辉S可人不會(huì)為獲取替代技術(shù)而二次付費(fèi)。

            在暗箱操作捆綁許可的同時(shí),高通還通過(guò)自己專(zhuān)利平臺(tái)上的反向許可獲取不正當(dāng)?shù)睦妗T诟咄ㄅc中國(guó)公司簽訂協(xié)議的時(shí)候,中國(guó)公司的專(zhuān)利被要求要向高通免費(fèi)授權(quán),如在4G標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)利上,高通大概是655項(xiàng),而中國(guó)的華為是603項(xiàng),按照高通的協(xié)議,華為這些專(zhuān)利都要免費(fèi)的授權(quán)給高通,而華為不得不接受,否則高通就拒絕提供芯片。高通此舉在間接抬高了自己專(zhuān)利許可費(fèi)的同時(shí),也打擊了其它手機(jī)生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的積極性。

            顯然,從捆綁銷(xiāo)售到捆綁許可,再到反向許可,高通為追求壟斷收益的手段無(wú)所不用其極,而且高通也達(dá)到了預(yù)期的商業(yè)目的。2014財(cái)年第三季度財(cái)報(bào)顯示,在高通22.4億美元的凈利潤(rùn)構(gòu)成中,由專(zhuān)利授權(quán)產(chǎn)生的專(zhuān)利費(fèi)就達(dá)18.84億美元。而在高通專(zhuān)利費(fèi)的全球來(lái)源中,中國(guó)區(qū)的貢獻(xiàn)高達(dá)70%。然而,與高通大把進(jìn)賬完全相反,中國(guó)手機(jī)生產(chǎn)企業(yè)的同期利潤(rùn)只有區(qū)區(qū)的0.5%,相當(dāng)于高通所收取專(zhuān)利費(fèi)用的1/10。

            但是,出來(lái)混,遲早是要還的。在與高通公司總裁先后進(jìn)行了七輪面對(duì)面的溝通后,中國(guó)國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局最終對(duì)高通作出了涉嫌壟斷的判定,而且目前該案已進(jìn)入處罰程序。根據(jù)我國(guó)《反壟斷法》第47條的規(guī)定:經(jīng)營(yíng)者濫用市場(chǎng)支配地位的,由反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收違法所得,并處上一年度銷(xiāo)售額百分之一以上百分之十以下的罰款。公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示,2013年高通的營(yíng)業(yè)收入總計(jì)為243億美元,其中一半左右是在中國(guó)獲得,照此計(jì)算,高通將面臨6億元至72億元人民幣的高額罰款。

            揮向汽車(chē)行業(yè)的利劍

            超出國(guó)家發(fā)改委的預(yù)期,自2011年啟動(dòng)的針對(duì)汽車(chē)業(yè)的反壟斷調(diào)查會(huì)艱難延續(xù)至2014年的年底。因?yàn)榕c以往的反壟斷調(diào)查案件相比,汽車(chē)業(yè)反壟斷調(diào)查不僅牽涉到生產(chǎn)廠商,還有眾多的經(jīng)銷(xiāo)商,而且接受調(diào)查的外資汽車(chē)品牌多達(dá)上百種。所幸的是,真相終于在努力的證偽之中大白于天下。按照國(guó)家發(fā)改委的最新表態(tài),包括奔馳、克萊斯勒等在內(nèi)的國(guó)外汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)在中國(guó)普遍存在橫向限制、縱向限制以及濫用市場(chǎng)支配地位等涉嫌壟斷行為。

            風(fēng)起于青萍之末。早在2011年3月,北京奔馳宣布實(shí)施嚴(yán)格的最低價(jià)格管理及限制跨區(qū)銷(xiāo)售的政策,隨后,奔馳經(jīng)銷(xiāo)商一致反戈并上書(shū)發(fā)改委和商務(wù)部,直指奔馳政策違法。在國(guó)家發(fā)改委的組織下,中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)和中國(guó)汽車(chē)維修協(xié)會(huì)隨機(jī)展開(kāi)市場(chǎng)調(diào)查,結(jié)果發(fā)現(xiàn),包括奔馳、寶馬[微博]、奧迪等18種常見(jiàn)車(chē)型里有10款車(chē)型整車(chē)配件零整比超過(guò)了400%,其中奔馳C級(jí)W204車(chē)型的零整比竟高達(dá)1273%。除了歐美車(chē)型外,日系車(chē)型的零整比也居高不下,調(diào)查發(fā)現(xiàn),在整車(chē)配件零整比超過(guò)400%的10款車(chē)型中,豐田占到4個(gè)席位,包括雷克薩斯ES、凱美瑞、卡羅拉及雅力士,其中雅力士零整比高達(dá)720.28%。


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