一張盼望已久的FDD LTE牌照，把中國(guó)電信推向更加尷尬的境地。

　　今年2月，工信部向中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通發(fā)放了FDD LTE 4G牌照。這與TDD LTE 4G牌照的發(fā)放間隔了一年有余。此前，人們普遍預(yù)測(cè)時(shí)間相差最多半年。

　　此間一年，電信聯(lián)通在4G戰(zhàn)略上遲遲沒(méi)有規(guī)模起步，但中國(guó)移動(dòng)4G用戶已超1億，月均發(fā)展用戶近千萬(wàn)，今年，中國(guó)移動(dòng)計(jì)劃發(fā)展4億4G用戶。

　　由于坐等FDD牌照，中國(guó)電信用戶2014上半年陷入負(fù)增長(zhǎng)，直到第三季度才實(shí)現(xiàn)止跌回升。去年前三季度，中國(guó)電信移動(dòng)用戶數(shù)為1.82億，累計(jì)凈減401萬(wàn)戶。

　　在整個(gè)移動(dòng)市場(chǎng)上，中國(guó)電信的劣勢(shì)更加明顯。根據(jù)工信部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2014年1-10月，中國(guó)電信移動(dòng)用戶市場(chǎng)份額為12.8%，這一數(shù)據(jù)遠(yuǎn)低于中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)聯(lián)通的63.9%和23.3%，亦低于電信內(nèi)部劃定的15%的安全底線。

　　中國(guó)電信已經(jīng)到了危險(xiǎn)的邊緣。

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　　三大困局

　　去年7月，中國(guó)電信在16個(gè)城市推出4G手機(jī)服務(wù)，并于9月初進(jìn)一步擴(kuò)展至另外24個(gè)城市。盡管只是小范圍的試商用，但這迅速令中國(guó)電信用戶發(fā)展止跌回升，2014年三季度用戶增長(zhǎng)133萬(wàn)。

　　這印證了中國(guó)電信對(duì)4G市場(chǎng)的判斷是正確的。用戶只會(huì)跟著最新的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)走，不上4G，中國(guó)電信的移動(dòng)網(wǎng)之路將在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的打壓下走入死胡同。因此，在最短時(shí)間內(nèi)建成一張4G網(wǎng)絡(luò)，成為中國(guó)電信不得不做的事情。

　　中國(guó)電信曾寄望于通過(guò)鐵塔公司迅速獲得4G共享站址。此前，中國(guó)電信高層在內(nèi)部預(yù)測(cè)，最晚在今年春節(jié)后，中國(guó)電信就可立刻共享中國(guó)移動(dòng)豐富的站址資源，快速鋪設(shè)網(wǎng)絡(luò)。但鐵塔公司整合進(jìn)度緩慢，能共享的站點(diǎn)其實(shí)很少，難解中國(guó)電信燃眉之急。這一愿望目前看來(lái)已經(jīng)落空。

　　由于沒(méi)錢，中國(guó)電信很難規(guī)模建設(shè)室內(nèi)分布系統(tǒng)?！笆覂?nèi)分布太耗錢了?！币晃恢袊?guó)電信的網(wǎng)絡(luò)工程師坦言。