距離中央第十二巡視組撤出已有一個(gè)半月，中國(guó)聯(lián)通依然處于停擺狀態(tài)。多位中國(guó)聯(lián)通人士告訴記者，除了整治渠道，盡力挽回用戶下滑頹勢(shì)，聯(lián)通幾乎沒(méi)有新的戰(zhàn)略部署和實(shí)施。

　　中國(guó)聯(lián)通的頹勢(shì)其實(shí)早已有跡可循。從去年8月開(kāi)始，中國(guó)聯(lián)通的月新增用戶數(shù)開(kāi)始從數(shù)百萬(wàn)級(jí)別銳減至月近百萬(wàn)，然后是數(shù)十萬(wàn)，今年2月份開(kāi)始，其用戶數(shù)開(kāi)始出現(xiàn)負(fù)數(shù)。

　　到今年5月為止，中國(guó)聯(lián)通的移動(dòng)用戶數(shù)已經(jīng)連續(xù)四個(gè)月下滑。如果不出意外，中國(guó)聯(lián)通將在今年上半年出現(xiàn)有史以來(lái)最嚴(yán)重的用戶下跌。

　　一位接受記者采訪的行業(yè)分析師認(rèn)為，中國(guó)聯(lián)通在短期內(nèi)要止跌上升的唯一路徑是加大補(bǔ)貼，以成本換市場(chǎng)，但由于國(guó)資委補(bǔ)貼新政和囊中羞澀的現(xiàn)金流，中國(guó)聯(lián)通短期內(nèi)無(wú)法改變下滑趨勢(shì)。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)企反腐的雙重壓力之下，中國(guó)聯(lián)通徹底失聲了。

　　從今年初開(kāi)始，坊間流傳多個(gè)有關(guān)中國(guó)聯(lián)通未來(lái)的重組方案，有傳將與中國(guó)電信合并，又有稱很有可能被分拆，還有版本稱中國(guó)聯(lián)通將成為運(yùn)營(yíng)商中首個(gè)整體混合所有制的試點(diǎn)。

　　在今年初的業(yè)績(jī)發(fā)布會(huì)上，中國(guó)聯(lián)通董事長(zhǎng)常小兵稱以上說(shuō)法均為謠言。工信部相關(guān)負(fù)責(zé)人也曾公開(kāi)出面辟謠。但半年過(guò)去，中國(guó)聯(lián)通重組傳聞版本不減反增，甚至連行業(yè)內(nèi)人士也開(kāi)始從完全不信到將信將疑，多有討論。

　　中國(guó)聯(lián)通一位省公司高管向記者分析，重組傳言愈演愈烈的態(tài)勢(shì)與中國(guó)聯(lián)通的危險(xiǎn)現(xiàn)狀有關(guān)，在內(nèi)部，對(duì)其依靠自身力量挽回市場(chǎng)頹勢(shì)的信心嚴(yán)重不足，很多員工認(rèn)為“借助政府之手，完全改變格局，可能是最好的辦法”。

　　但他亦坦言，電信重組事關(guān)大局，并非一日之功，中國(guó)聯(lián)通不能坐等重組，還需拿出實(shí)際辦法挽回頹勢(shì)。

　　與此同時(shí)，另兩大運(yùn)營(yíng)商中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)電信發(fā)展良好。中國(guó)移動(dòng)截至今年5月的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，其4G用戶總數(shù)超1.7億，與去年12月的9000萬(wàn)相比，短短半年翻了一番。

　　2014年深陷用戶負(fù)增長(zhǎng)泥淖的中國(guó)電信在今年初確定了4G路線，并于近期推出了“4G+”戰(zhàn)略，用戶和營(yíng)收開(kāi)始反彈。

　　中國(guó)聯(lián)通不僅是唯一在用戶上負(fù)增長(zhǎng)的運(yùn)營(yíng)商，也是唯一一個(gè)至今仍無(wú)清晰戰(zhàn)略的運(yùn)營(yíng)商，而此時(shí)全球電信業(yè)開(kāi)始進(jìn)入微利時(shí)代。

　　錯(cuò)過(guò)絕佳反超機(jī)會(huì)

　　中國(guó)移動(dòng)一位高層評(píng)價(jià)，聯(lián)通當(dāng)年手握好牌，但愣是讓拖著半死不活的TD-SCDMA網(wǎng)的中國(guó)移動(dòng)挨到了4G，現(xiàn)在中國(guó)聯(lián)通幾乎沒(méi)有機(jī)會(huì)了

　　中國(guó)聯(lián)通曾有一個(gè)絕佳的反超機(jī)會(huì)，但多數(shù)人事后總結(jié)，它并沒(méi)有很好地把握住。

　　2009年1月7日，工信部向中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通發(fā)放三張3G牌照。工信部此套牌照發(fā)放方案被視為平衡三大電信運(yùn)營(yíng)商實(shí)力的折中方案。

　　當(dāng)時(shí)，實(shí)力最弱的中國(guó)聯(lián)通拿到了最好的WCDMA，實(shí)力最強(qiáng)的中國(guó)移動(dòng)拿到了發(fā)展難度最大的TD-SCDMA牌照，而實(shí)力居中的中國(guó)電信則分到了CDMA2000牌照。

　　WCDMA制式是全球主流3G方案，相關(guān)終端、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備當(dāng)時(shí)就已十分成熟。中國(guó)聯(lián)通當(dāng)年就制定了詳盡的3G用戶發(fā)展戰(zhàn)略。首先與蘋(píng)果簽訂了以高額補(bǔ)貼引入iPhone合約機(jī)的協(xié)議，并迅速搶奪了中國(guó)移動(dòng)的高端用戶市場(chǎng)。