2015年是“一帶一路”倡議全面實(shí)施的元年。作為國(guó)家層面的重大倡議工程和長(zhǎng)期規(guī)劃之一，“一帶一路”將對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)帶來(lái)深遠(yuǎn)影響?！耙粠б宦贰背h旨在發(fā)展中國(guó)與沿線(xiàn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系，共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。信息互通是國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人間溝通和合作的前提。因此，網(wǎng)絡(luò)互通被看做是“一帶一路”的先行者和重要基礎(chǔ)。作為ICT基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)者和運(yùn)營(yíng)者，電信運(yùn)營(yíng)商有望借助“一帶一路”開(kāi)拓海外市場(chǎng)，而產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的廠(chǎng)商也將在“一帶一路”的指引下，加快國(guó)際化發(fā)展步伐。

　　當(dāng)今世界正發(fā)生復(fù)雜深刻的變化，國(guó)際金融危機(jī)深層次影響繼續(xù)顯現(xiàn)，世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇、發(fā)展分化，各國(guó)面臨的發(fā)展問(wèn)題依然嚴(yán)峻。中國(guó)適時(shí)提出了共建“一帶一路”的發(fā)展倡議，致力于維護(hù)全球自由貿(mào)易體系和開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)域內(nèi)國(guó)家全方位、立體化、網(wǎng)絡(luò)狀的大聯(lián)通。

　　江蘇省郵電規(guī)劃設(shè)計(jì)院專(zhuān)家基于豐富的咨詢(xún)和設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，給出了建議。

　　機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存

　　“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略給國(guó)內(nèi)電信運(yùn)營(yíng)商開(kāi)拓海外市場(chǎng)帶來(lái)了無(wú)限商機(jī)，海外市場(chǎng)在政治、經(jīng)濟(jì)、法律等方面和我國(guó)有較大差異。因此，國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)商開(kāi)拓海外市場(chǎng)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。

　　從發(fā)展機(jī)遇上看，主要有五個(gè)方面：第一，區(qū)域內(nèi)多數(shù)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較低，但是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率高于世界平均水平，發(fā)展?jié)摿薮?第二，中亞、南亞、東南亞、中東、非洲等多數(shù)國(guó)家通信發(fā)展水平相對(duì)落后，寬帶普及率、移動(dòng)普及率普遍較低，有巨大的業(yè)務(wù)發(fā)展空間;第三，中國(guó)周邊國(guó)家整體國(guó)家信息化建設(shè)水平和跨國(guó)通信基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，IDC、ICT等市場(chǎng)前景廣闊;第四，新戰(zhàn)略為消化過(guò)剩產(chǎn)能和去庫(kù)存提供了契機(jī)，中國(guó)通信行業(yè)相關(guān)產(chǎn)能過(guò)剩，如光纖光纜行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩率已超50%，拓展國(guó)際市場(chǎng)將是最佳出路;第五，中國(guó)運(yùn)營(yíng)商不僅僅要參與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還要把先進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)及電商企業(yè)帶“出去”，把沿線(xiàn)國(guó)家碎片化的利益吸附在統(tǒng)一平臺(tái)上，并加速整合升級(jí)。

　　從挑戰(zhàn)上看，運(yùn)營(yíng)商需要規(guī)避三大風(fēng)險(xiǎn)：第一是政治風(fēng)險(xiǎn)。海外電信運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目往往受項(xiàng)目所在國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)等各種風(fēng)險(xiǎn)的影響，特別是通信需求較為強(qiáng)烈的第三世界國(guó)家。比如由于政治形勢(shì)失穩(wěn)而可能發(fā)生內(nèi)戰(zhàn)或者暴亂;由于經(jīng)濟(jì)狀態(tài)不佳而可能出現(xiàn)金融危機(jī);所在國(guó)遭遇國(guó)際制裁，款項(xiàng)被凍結(jié)等。第二，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。海外電信運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目工程資金量較大，隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩和結(jié)構(gòu)調(diào)整，人民幣匯率有貶值的壓力，加上所在國(guó)的貨幣匯率波動(dòng)，這就使得企業(yè)在擴(kuò)展海外市場(chǎng)時(shí)面臨復(fù)雜的匯率風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于很多第三世界國(guó)家，稅務(wù)制度不完善。另外，海外市場(chǎng)的應(yīng)收賬款占比也明顯高于國(guó)內(nèi)水平，賬期長(zhǎng)，存在壞賬的風(fēng)險(xiǎn)高。第三，法律風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于所在國(guó)家或地區(qū)法律制度不健全，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)，相關(guān)法律變更等情況，企業(yè)需承擔(dān)相應(yīng)的法律風(fēng)險(xiǎn)。

　　“一帶一路”域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展現(xiàn)狀

　　傳輸網(wǎng)絡(luò)資源

　　從區(qū)域內(nèi)傳輸網(wǎng)絡(luò)資源上看，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，中國(guó)國(guó)際通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平有了較大提升，基本形成多方向、大容量的海陸纜為主，衛(wèi)星為補(bǔ)充的立體傳輸架構(gòu)。從跨境陸地光纜上看，中國(guó)已建有19個(gè)跨境陸纜邊境站，與周邊接壤的11個(gè)國(guó)家(朝鮮、俄羅斯、蒙古、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、印度、尼泊爾、緬甸、老撾、越南)建立了跨境陸地光纜。從國(guó)際海底光纜上看，中國(guó)已建有6個(gè)國(guó)際海纜登陸站，實(shí)現(xiàn)8條海纜在我國(guó)登陸，我國(guó)運(yùn)營(yíng)商在登陸海纜上擁有帶寬超過(guò)5600G，通過(guò)海纜我國(guó)通信網(wǎng)絡(luò)可以直接延伸到包括6個(gè)海上鄰國(guó)在內(nèi)的30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，涵蓋了“一帶一路”區(qū)域主要海上鄰國(guó)。從海外POP點(diǎn)上看，中國(guó)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)擁有海外POP點(diǎn)54個(gè)(包括自有和租用)，主要分布在北美、歐洲和亞洲等我國(guó)國(guó)際通信業(yè)務(wù)量較大的地區(qū)。

　　互聯(lián)網(wǎng)

　　從區(qū)域內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展上看，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展密不可分，就目前而言，亞太、北美等區(qū)域的企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模最大，歐洲、北美互聯(lián)網(wǎng)帶寬規(guī)模最大;“一帶一路”區(qū)域發(fā)展中國(guó)家眾多，雖然目前規(guī)模相對(duì)較小，但增速最快，增長(zhǎng)潛力巨大。

　　總體而言，區(qū)域內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)帶寬規(guī)模與市場(chǎng)需求間的鴻溝最大，具備較大的市場(chǎng)開(kāi)拓空間。

　　IDC布局

　　在區(qū)域內(nèi)IDC投資和云計(jì)算市場(chǎng)中，東南亞、南亞、中東等地區(qū)的IDC投資增長(zhǎng)迅速。未來(lái)幾年，雖然北美、亞太I(xiàn)DC市場(chǎng)規(guī)模仍處于主要地位，但“一帶一路”區(qū)域內(nèi)相關(guān)國(guó)家的市場(chǎng)潛力巨大。當(dāng)前是拓展新興市場(chǎng)的契機(jī)，及早介入有助于提高市場(chǎng)占有率。

　　四大問(wèn)題不容忽視

　　總體而言，“一帶一路”區(qū)域內(nèi)國(guó)家的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展存在四大問(wèn)題。

　　第一，區(qū)域內(nèi)發(fā)展中國(guó)家通信水平相對(duì)滯后，但潛力巨大。“一帶一路”及APEC區(qū)域的發(fā)展中國(guó)家整體網(wǎng)絡(luò)通信水平相對(duì)落后，中亞、南亞、東南亞、中東、非洲等區(qū)域各主要國(guó)家尤為明顯。在傳輸網(wǎng)絡(luò)及互聯(lián)網(wǎng)帶寬需求方面，區(qū)域內(nèi)的亞太、非洲、拉美等地區(qū)在未來(lái)幾年均存在較大的市場(chǎng)空間與增長(zhǎng)潛力。國(guó)際傳輸系統(tǒng)缺乏的局面不利于相互間經(jīng)貿(mào)合作深入發(fā)展。

　　第二，部分方向直達(dá)海底光纜資源不足。我國(guó)去往南美洲的國(guó)際通信業(yè)務(wù)需經(jīng)美國(guó)轉(zhuǎn)接，整體安全性存在隱患，也不利于降低通信成本;從中國(guó)、日本、臺(tái)灣、香港等東亞主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)印尼直達(dá)澳洲東岸和新西蘭方向通信路由缺乏，太平洋島國(guó)海纜資源也非常匱乏;東亞至非洲的海纜資源也比較缺乏，主要通過(guò)北非到達(dá)歐洲，直達(dá)東非的海纜欠缺。