國家廣電總局發(fā)展研究中心發(fā)布的《2008年中國廣播電影電視發(fā)展報告》(廣電藍皮書)顯示，2007年，全國有線數字電視用戶達到2686萬戶，IPTV用戶已經達到近百萬。受奧運推動，手機電視用戶有望達到千萬，甚至數千萬以上。

　　據了解，數字電視整體轉換方面進展明顯。到2007年底，已經有53個城市和地區(qū)啟動數字電視整體化轉換，31個大中城市完成整體轉換，全國有線數字電視用戶達到2686萬戶，比2006年翻了一倍。

　　到2007年底，手機電視總用戶數約800萬，相比上一年的不足百萬有了大幅飛躍，受2008北京奧運會推動，預計這一數字將達到千萬戶，甚至數千萬以上，中央電視臺的手機電視2006年12月11日正式開播，至2007年底，移動聯(lián)通兩大平臺的注冊用戶已經達到400萬戶。

　　藍皮書顯示，IPTV用戶數較上一年的50余萬有較大提升。其中，上海文廣百視通公司的IPTV用戶總數達到50萬，僅上海地區(qū)的IPTV用戶就由上一年的4萬戶上升到25萬戶，黑龍江地區(qū)的IPTV用戶由10萬戶上升到15萬戶。其他地區(qū)的試驗用戶總計約10萬戶。

　　不過，藍皮書也指出，IPTV在國內的發(fā)展也存在三大問題：首先，部分省(市)廣電單位對合作發(fā)展IPTV業(yè)務仍然存在抵觸情緒，導致IPTV在各地的發(fā)展推廣遇到一定阻力。

　　此外，當前互聯(lián)網上混亂的版權狀況，以及免費的業(yè)務形態(tài)，對IPTV內容價值帶來較大壓力。第三，目前IPTV覆蓋的地區(qū)仍然太少，用戶規(guī)模有限，產業(yè)特點和盈利前景無法得到體現(xiàn)。

　　藍皮書認為，IPTV起步階段的目標定位在城市高端人群，決定了IPTV要在未來取得長足發(fā)展需要從一、二線城市入手。