編者按：近一段時間，山寨機引起了業(yè)界熱烈討論。山寨機銷量龐大，但質(zhì)量問題嚴重，如何規(guī)范山寨機成了業(yè)界關(guān)注的問題，為此，業(yè)內(nèi)知名電信市場研究公司“三電咨詢”發(fā)布研究報告，警示山寨機很可能使中國手機業(yè)重演十幾年前電話機慘劇。

　　以下為三電咨詢的研究報告全文：

　　山寨機是一種非常靈活多變的手機經(jīng)營方式，該方式的存在與手機設(shè)計、模塊化供應(yīng)、組裝生產(chǎn)鏈條，也就是細分的產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營模式相關(guān)。如果不是這樣一種形式，而是由最初的每一個企業(yè)都是在自己設(shè)計開發(fā)、組織生產(chǎn)、市場推銷的形式，山寨機現(xiàn)象也就不易形成。

　　三電咨詢認為，這與我們較早的手機生產(chǎn)企業(yè)拿到牌照之后，沒有把握核心技術(shù)，委托別人做相關(guān)工作，特別是關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作，更有甚者，自己只有牌照，讓別人去做所有的事情，貼自己的牌子，也就是所謂的“貼牌”的做法分不開。

　　西方的市場經(jīng)濟并非完全自由

　　形成目前這種局面也是我們這些手機生產(chǎn)企業(yè)培育出來的，我們培育了這樣一個細分的鏈條。如果我們的企業(yè)學著諾基亞、摩托的樣子做手機可能不會出現(xiàn)“聯(lián)發(fā)科”后臺供應(yīng)模式，也可能聯(lián)發(fā)科自己會出來做手機。這就是中國特色，它的優(yōu)點就是發(fā)展快、各個環(huán)節(jié)有可能做的很專業(yè)、很好；企業(yè)風險分解，靈活性高。缺點是不同企業(yè)的產(chǎn)品差異化很小，整機環(huán)節(jié)的企業(yè)不掌握核心技術(shù)，會造就出“聯(lián)發(fā)科”、“富士康”這樣的著名企業(yè)，造就不出中國的“諾基亞”。

　　有一個問題是，山寨機現(xiàn)象是西方的市場經(jīng)濟自由，還是我國的山寨機經(jīng)營方式自由？

　　在長期的資本主義社會發(fā)展中，西方形成了政府較少干預(yù)的市場經(jīng)濟體系，具有較完備的法律規(guī)定和行業(yè)自律機制，更重要的是大家具有在法律和自律機制下按規(guī)矩做事的習慣，一旦有不守規(guī)矩的，可能就面臨著被逐出行業(yè)的危險，大家在相同的條件下競爭，成為人們的共識。

　　在米蘭，同一類商店開門、關(guān)門的時間都一致，如果誰延長開門時間就認為是不正當競爭，是違規(guī)的，會受到嚴厲的懲罰。但是，在我們國家還沒有形成一個很好的法制和規(guī)矩環(huán)境，很多人認為違點規(guī)沒有什么，實際情況也確實沒什么，有句古話“法不責眾”，有一些違規(guī)的，好像就應(yīng)該這樣。

　　如此看來，西方的市場經(jīng)濟并不自由，并不是誰想干什么就干什么，而中國的情況好像政府管的很多，很不自由，但是，實際上很多情況想怎么干就怎么干，很自由。山寨機就是如此，國家有法律、規(guī)定，但是，他可以不執(zhí)行，就像開車排隊一樣，大家都排隊，就他加塞、壓著線走，對于守法的人來講很不公平，如果大家都不排隊，我看他未必能跑到前頭?？纯淳W(wǎng)上的評論，似乎不排隊的倒很有道理，坐在違規(guī)車上的人由于符合了自己想快點走的利益，為加塞兒叫好，殊不知，如果大家都沒有規(guī)矩，誰也快不了。做手機也一樣，如果大家真的都沒有了規(guī)矩，誰的生存和利益都很難得到保護，包括山寨機本身。

　　有報道反應(yīng)由于山寨機模式，想怎么做就怎么做，只要快，能湊合用，能省事就省事，結(jié)果由于手機IMEI號沒有按規(guī)矩編寫，本應(yīng)該一機一號，可是山寨機確是大量手機使用相同的IMEI號，造成不良后果，也使中國手機出口聲譽受到巨大損失。其實，這種現(xiàn)象在國內(nèi)也非常嚴重，只是沒有顯現(xiàn)出來，將來一旦需要通過IMEI號進行識別和管控，后果不堪設(shè)想。

　　技術(shù)創(chuàng)新還是技術(shù)倒退？

　　如果從計劃經(jīng)濟的角度看，政府是管少了，如果從市場經(jīng)濟的角度看，政府是管多了，從過渡的角度看，可以說政府管得正好。我們總希望自己已經(jīng)處在一個市場經(jīng)濟的環(huán)境中，外國人也這么認為，但是，事實上我們還沒有建立真正意義上的市場經(jīng)濟，不僅僅是市場經(jīng)濟規(guī)則，更重要的是市場經(jīng)濟的思想和意識，真正的市場經(jīng)濟是由市場管控的、大家共同遵守的誠實守信、公平競爭、不斷促進技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)品質(zhì)量的市場，絕不是現(xiàn)在山寨機這種經(jīng)營方式。如果沒有適當?shù)恼O(jiān)管，再加上沒有健全的市場機制，那將是一個混亂的市場。

　　十多年前，固定電話機也出現(xiàn)過非常嚴重的違規(guī)經(jīng)營問題，政府迫于正規(guī)企業(yè)生存困難，降低了進網(wǎng)成本，弱化了監(jiān)管，但是，并沒有改變產(chǎn)業(yè)的非良性發(fā)展，最后一個轟轟烈烈的電話機產(chǎn)業(yè)，全線陷入困境。價格是降了，但是，代價是合理成本大大壓縮，集成電路改為分立元件，兩個管子改為一個管子，厚塑料殼改為薄塑料殼，鍍金接插件改為不鍍金……，總之能省的都省了。

　　這里反映出來的不是技術(shù)創(chuàng)新，而是技術(shù)倒退。很多企業(yè)走到了破產(chǎn)的泥沼，都發(fā)展到由于惡性競爭或債務(wù)問題有跳樓的、有失蹤的、有殺人的，不堪回首。

　　一個全世界都知道的充滿春天活力的“中國制造”電話機行業(yè)，最終進入嚴冬時期，沒有造就出一個世界知名品牌，不能不說這是個沉痛的教訓。剩下來的，人們感到滿意的電話機品牌還是“西門子”、“松下”、“友利電”等洋品牌，盡管他們也是“中國制造”。為什么？他們始終沒有動搖對品質(zhì)的追求，注重核心技術(shù)和創(chuàng)新，沒有加入到簡單低價競爭的潮流，政府監(jiān)管的松緊對其影響不大，他們能夠較好的適應(yīng)市場經(jīng)濟的情況。在這個環(huán)節(jié)中，中國的企業(yè)也只能做加工，掙點加工費。

　　當前，我國手機產(chǎn)業(yè)的狀況很不樂觀，競爭加劇，產(chǎn)業(yè)鏈條細分的優(yōu)勢不能得到正確的利用，創(chuàng)新不能保護，企業(yè)利潤下降，產(chǎn)品質(zhì)量有可能進入非良性循環(huán)，技術(shù)有可能停滯或倒退，弄不好要走電話機當年的老路。

　　究竟如何才能把我們的產(chǎn)業(yè)做大做強，是值得我們冷靜思考的問題，必須結(jié)合中國的具體情況，在過渡期沒有完成的時候，不能放松政府監(jiān)管，應(yīng)當控制不能出現(xiàn)惡性競爭的局面，堅決打擊非正常的經(jīng)營方式，同時應(yīng)當盡快促成建立市場經(jīng)濟中企業(yè)、行業(yè)自律機制。

　　山寨機的幾種出路

　　在正規(guī)生產(chǎn)企業(yè)的圈外出現(xiàn)的各種形式的非正規(guī)經(jīng)營方式，都可以稱為“山寨機”，山寨機由于在許多地方?jīng)]有正規(guī)的組織、生產(chǎn)和經(jīng)營，減少了許多成本，借此贏得在市場上的短時間的價格競爭優(yōu)勢和利潤，但是，擾亂了正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，使得正規(guī)組織生產(chǎn)的企業(yè)在價格和利潤上處于劣勢地位，特別是對于一些暫時技術(shù)能力比較弱、不能把握核心技術(shù)、周轉(zhuǎn)資金不足、需要在經(jīng)營中不斷改進和提高的企業(yè)的沖擊更加明顯。

　　對于他們來講有兩條路：一是創(chuàng)新發(fā)展，做出與山寨機有差異的產(chǎn)品，保持除了價格以外的競爭優(yōu)勢；二是與山寨機一樣去做事情。第一種選擇對于我國大部分手機生產(chǎn)企業(yè)來講比較困難，第二種選擇將使產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于倒退的境地，大家都在山寨機的水平上經(jīng)營，其后果就是回到原來，我們的企業(yè)只能賺點加工費，知名品牌依然是“諾基亞”、“摩托羅拉”等洋品牌。三星、LG進入手機生產(chǎn)行業(yè)并不早，但是，它們所采取的方式與我們的企業(yè)不一樣，他們注重創(chuàng)新和掌握核心技術(shù)，現(xiàn)在算是品牌了。其實，山寨機的日子也并不好過，由于違規(guī)，經(jīng)常被查處，風險也很大，因此，山寨機經(jīng)營者應(yīng)當從長計議，走正規(guī)經(jīng)營的發(fā)展道路。政府監(jiān)管也應(yīng)當調(diào)整監(jiān)管側(cè)重，確保產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

　　設(shè)計和關(guān)鍵芯片的供應(yīng)應(yīng)當納入監(jiān)管

　　根據(jù)當前我國手機產(chǎn)業(yè)界的實際情況，應(yīng)當堅決遏制山寨機發(fā)展，從形成山寨機的鏈條的各個環(huán)節(jié)去治理，設(shè)計和關(guān)鍵芯片的供應(yīng)應(yīng)當納入監(jiān)管，設(shè)計公司、芯片供應(yīng)公司不應(yīng)當向沒有合法經(jīng)營的企業(yè)提供合作，如果提供，應(yīng)當視為“共同”違法經(jīng)營，因為，我國手機生產(chǎn)是一個細分的合作鏈條，要想真正治理好非法經(jīng)營問題，應(yīng)當從源頭上抓起。首先評估出手機制造中的關(guān)鍵件，關(guān)鍵件生產(chǎn)設(shè)計企業(yè)應(yīng)當與具有生產(chǎn)進網(wǎng)手機的企業(yè)簽訂供求合同，不能向沒有進網(wǎng)資質(zhì)的企業(yè)提供關(guān)鍵件。海關(guān)進口手機套件或整機產(chǎn)品，應(yīng)當嚴格審查，防止非正常經(jīng)營活動的發(fā)生，特別是“中國制造的”又轉(zhuǎn)進來的情況。嚴格打擊水貨進入中國市場，加強市場監(jiān)管，嚴厲打擊非正常經(jīng)營活動。

　　政府在相關(guān)監(jiān)管活動中進一步優(yōu)化操作過程和方式，降低企業(yè)成本，加速審批過程，加強各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，抓住國家和消費者最關(guān)注的問題進行監(jiān)管。

　　同時，政府應(yīng)積極支持企業(yè)、行業(yè)、市場積極地建立自律體系，包括行業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新保護、反對不正當競爭、保持經(jīng)營秩序等措施，在行業(yè)組織進行保護和糾正不當行為的過程中，工商局、技術(shù)監(jiān)督局、工信部等政府組織應(yīng)當給與大力支持。