最豐富的電信市場運營經驗，以及目前為止三家運營商中最為完備的“C+W”移動無線網，這原本讓中國電信的3G業(yè)務占盡了天時地利。但3G業(yè)務試商用一月后才有第一款3G手機上市，截至目前累計只賣出10萬部3G手機的終端“短板”，耽誤了電信在以3G為主的移動業(yè)務上趕移動、超聯(lián)通的先機。

　　《每日經濟新聞》調查發(fā)現(xiàn)，從明確接手C網到現(xiàn)在，中國電信在終端“社會化”策略的執(zhí)行上幾經搖擺反復，導致終端廠商對量產CDMA2000EVDO手機多存顧慮。直到近期，中國電信才又以天翼終端公司的降級，重新明確其最初確定的終端渠道“社會化”發(fā)展策略。

　　終端公司低調降級

　　日前，《每日經濟新聞》從可靠渠道獲悉，截至6月底，在設立之初被定位成“類似聯(lián)通華盛的，專事終端集采和經營的公司”的天翼電信終端有限公司(下稱“天翼終端公司”)，原設在全國各地的地市級分公司或辦事機構均已被撤銷，同時“從本月起不負擔經營要求，取消公司化運作，并入個人客戶部。”

　　在中國電信內部人士看來，天翼終端公司如今職責權利的全面降級，正是公司終端策略經歷“推倒重來”這一挫折的標志性事件。

　　7月3日，是剛任命不到一個月的天翼終端公司總經理馬道杰最近一次出現(xiàn)在公開場合的時間。而在當天舉行的天翼千元3G手機聯(lián)合采購招標發(fā)布會現(xiàn)場，馬的頭銜已變成了“中國電信移動終端管理中心總經理”。中國電信北方某分公司高層人士對《每日經濟新聞》透露，該管理中心實質就是天翼終端公司。

　　2008年10月，天翼終端公司正式掛牌成立，并擔任起了中國電信進行終端采購主體的角色，同時“完全獨立于各省地市電信分公司的辦事機構”。但現(xiàn)在，天翼終端公司在各地的分公司(或分支機構)都并入了各地電信同級分公司的個人客戶部，變成了中國電信個人客戶部下的移動終端管理中心，且在各地的分支機構都只保留至省級單位。相比天翼終端公司設立之初，職責和權利都發(fā)生了明顯的變化。

　　另外在人員方面，從天翼終端公司北京總部到該各地分公司(分支機構)都從原聯(lián)通華盛要了很多人。“可以這么說，在聯(lián)通和電信交割C網人員過程中，原聯(lián)通華盛的核心人才都被要到天翼終端公司。但現(xiàn)在這些人都變得很郁悶，原來正職的被安排成副職。”

　　“社會化”思路幾經反復

　　那么，天翼終端公司取消公司化運作，變身中國電信移動終端管理中心后，其職責和權利究竟發(fā)生了哪些根本變化?

　　上述分公司高層人士告訴《每日經濟新聞》，目前中國電信在終端集采上面的策略是：除少數3G高端機型外，對2G和3G的中低端機型原則上“一個都不采”。

　　也就是說，中國電信要盡量為社會渠道商讓路，避免自身渠道傷害到社會渠道商的利益。該高層人士舉例說明，比如說同一款機器，如果電信參與集采，并對自己集采的機器進行補貼，而社會渠道的機器則得不到補貼，這樣一來，電信本身的渠道其實就已經對社會渠道形成了傷害。