023年，中國(guó)將以擴(kuò)大內(nèi)需為重點(diǎn)，消費(fèi)和投資將發(fā)揮更大作用。今年，我國(guó)中央預(yù)算內(nèi)投資約6800億元，穩(wěn)定汽車等大宗消費(fèi)，推動(dòng)直播電商、云會(huì)展等沉浸式、互動(dòng)式購(gòu)物體驗(yàn)。并加快5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施投資。

▲2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的部分要點(diǎn)（來源：國(guó)家發(fā)改委微信公眾號(hào)）

在加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系方面，我國(guó)明確需要加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，培育一批數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新發(fā)展智能化。農(nóng)業(yè)，繼續(xù)鞏固新能源汽車、5G、光伏。優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先。

03. 科技巨頭提出六大方向：芯片、ChatGPT、智能汽車等成為重點(diǎn)

看完了兩會(huì)期間國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革的重要內(nèi)容和“部長(zhǎng)頻道”問答，再來看看科技領(lǐng)域代表的議案。今年兩屆的一個(gè)明顯變化是，科技領(lǐng)域的代表正在經(jīng)歷新舊交替。

一方面，聯(lián)想CEO楊元慶、騰訊CEO馬化騰、網(wǎng)易CEO丁磊、百度創(chuàng)始人李彥宏任期屆滿，不再擔(dān)任代表；另一方面，阿里巴巴技術(shù)委員會(huì)主席/阿里云創(chuàng)始人王堅(jiān)、京東集團(tuán)技術(shù)委員會(huì)主席曹鵬、小鵬汽車董事長(zhǎng)何小鵬、寒武紀(jì)董事長(zhǎng)陳天石等人首次當(dāng)選了全國(guó)人大代表或全國(guó)政協(xié)委員。 

科技領(lǐng)域代表變更是正常換屆。同時(shí)，也揭示了一些新的技術(shù)創(chuàng)新趨勢(shì)。從這些科技界大咖提案的側(cè)重點(diǎn)，我們就可以明白這一點(diǎn)。

1、云計(jì)算專家建議：激活數(shù)據(jù)元素，加強(qiáng)數(shù)據(jù)與現(xiàn)實(shí)的融合。

目前，數(shù)據(jù)已經(jīng)成為更重要的生產(chǎn)力因素。云計(jì)算已被提上兩屆會(huì)議的議程。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)工程院院士、阿里云創(chuàng)始人王堅(jiān)是一個(gè)大提案的代表。

▲中國(guó)工程院院士、阿里云創(chuàng)始人王堅(jiān)

王堅(jiān)本屆是首次當(dāng)選代表，曾主持研發(fā)國(guó)內(nèi)唯一自主研發(fā)的云操作系統(tǒng)——飛天，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)云計(jì)算從0到1的突破。王堅(jiān)今年的提案要點(diǎn)如下：

（1）激活數(shù)據(jù)新要素非常重要，只有通過創(chuàng)新才能實(shí)現(xiàn)。

（2）支持中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。政府政策、中小企業(yè)自主創(chuàng)新和社會(huì)服務(wù)需要形成協(xié)同機(jī)制。

（3）探討如何讓企業(yè)真正發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新的創(chuàng)新主體作用。

曹鵬，全國(guó)政協(xié)委員、京東集團(tuán)技術(shù)委員會(huì)主席、京東云事業(yè)部總裁，也是云計(jì)算領(lǐng)域的資深專家。

曹鵬的建議主要提出發(fā)展新型實(shí)體企業(yè)，數(shù)據(jù)與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展：

（1）發(fā)展新型實(shí)體企業(yè)以數(shù)實(shí)融合，助力高質(zhì)量發(fā)展。

（2）保障新型就業(yè)群體權(quán)益，助力高質(zhì)量就業(yè)。

（3）加快數(shù)字化智能社會(huì)供應(yīng)鏈建設(shè)，降低社會(huì)物流成本。

可見，云計(jì)算無疑成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵設(shè)施，數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素的地位更加凸顯。以阿里云、京東云為代表的企業(yè)，在業(yè)務(wù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)環(huán)境等方面都看到了更多的需求和建議。

2. ChatGPT引發(fā)AI新爆發(fā)：中國(guó)OpenAI的誕生

ChatGPT風(fēng)靡全球，也將帶動(dòng)國(guó)內(nèi)AI落地的新浪潮。兩場(chǎng)會(huì)議中，有不少代表為AI發(fā)聲。全國(guó)政協(xié)委員、360集團(tuán)創(chuàng)始人周鴻祎備受業(yè)界關(guān)注。

周鴻祎是網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的專家，連續(xù)多年參加兩屆。此次他聚焦人工智能大尺度模型技術(shù)的創(chuàng)新與發(fā)展。提案的要點(diǎn)如下：

（1）ChatGPT通過SaaS（軟件即服務(wù)）提供的AI服務(wù)，有望給人們帶來一場(chǎng)新的工業(yè)革命。

（2）建立大型科技企業(yè)+重點(diǎn)科研機(jī)構(gòu)的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新模式，打造中國(guó)“微軟+開放人工智能”組合引領(lǐng)大型模型技術(shù)研究。

在今年的兩屆會(huì)議中，關(guān)于生成式人工智能的提案無疑會(huì)更多。同時(shí)，AI智能終端與流程相關(guān)的話題也備受關(guān)注。

3、智能終端升級(jí)浪潮：為仿人機(jī)器人、智能汽車的發(fā)展創(chuàng)造條件。

全國(guó)人大代表、小米集團(tuán)創(chuàng)始人、董事長(zhǎng)兼CEO雷軍是智能終端領(lǐng)域代表，其每一年的提案都備受產(chǎn)業(yè)關(guān)注。

▲小米集團(tuán)創(chuàng)始人、董事長(zhǎng)兼CEO雷軍

今年，雷軍聚焦“制造強(qiáng)國(guó)”和“高質(zhì)量發(fā)展”。三項(xiàng)提案的要點(diǎn)如下：

（1）建議加快仿人形機(jī)器人發(fā)展，推進(jìn)仿人機(jī)器人產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，完善配套政策措施，引導(dǎo)行業(yè)制定數(shù)據(jù)安全管理政策和標(biāo)準(zhǔn)。

（2）構(gòu)建和完善汽車行業(yè)數(shù)據(jù)安全管理體系，明確汽車數(shù)據(jù)分類分級(jí)規(guī)則，建立智能網(wǎng)聯(lián)汽車數(shù)據(jù)安全認(rèn)證體系、數(shù)據(jù)安全評(píng)級(jí)和公示制度。

（3）大力弘揚(yáng)和發(fā)展汽車文化，提升汽車產(chǎn)業(yè)軟實(shí)力。

據(jù)雷軍介紹，小米汽車的進(jìn)度超出預(yù)期，近期已順利完成冬季測(cè)試，新車有望在2024年上半年開始量產(chǎn)。

▲小米的自動(dòng)駕駛測(cè)試（來源：Automotive Intelligence）

同樣關(guān)心智能汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的還有全國(guó)人大代表、小鵬汽車董事長(zhǎng)何小鵬，他是造車新勢(shì)力的代表。作為新任人大代表，何小鵬的提議體現(xiàn)了科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前沿新趨勢(shì)。

何小鵬提交了一份《關(guān)于探索加快推進(jìn)自動(dòng)駕駛應(yīng)用落地制度保障的意見》，主要內(nèi)容如下：

（1）加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車和自動(dòng)駕駛相關(guān)立法工作，明確自動(dòng)駕駛系統(tǒng)運(yùn)行要求。法律要求、產(chǎn)品準(zhǔn)入要求、事故認(rèn)定邊界、產(chǎn)品責(zé)任等。

（2）探索建立自動(dòng)駕駛技術(shù)和自動(dòng)駕駛汽車保險(xiǎn)產(chǎn)品體系，制定自動(dòng)駕駛汽車保險(xiǎn)規(guī)劃方案，出臺(tái)激勵(lì)政策機(jī)制。

（3）推進(jìn)和加快城市高精地圖審評(píng)進(jìn)程，破解“今天發(fā)布，明天失效”的困境。

可見，智能駕駛技術(shù)的數(shù)據(jù)和安全問題已經(jīng)受到業(yè)界的廣泛關(guān)注，立法的完善和行業(yè)文化水平的提升成為該領(lǐng)域代表的一致呼吁。

4、元宇宙持續(xù)火爆：推動(dòng)元宇宙產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展

元宇宙持續(xù)受到關(guān)注，許多有代表性的提案都涉及到這個(gè)領(lǐng)域。在這一領(lǐng)域，全國(guó)人大代表、歌爾股份董事長(zhǎng)姜濱擁有充足的話語權(quán)。

作為蘋果AirPods、Meta的Oculus VR頭顯等全球爆款產(chǎn)品背后的產(chǎn)業(yè)鏈龍頭，蔣濱此次圍繞元界產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造提出的建議，主要有以下幾點(diǎn)：

（1）元宇宙為數(shù)字經(jīng)濟(jì)新引擎，建議進(jìn)一步推動(dòng)元界產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展，深化元界行業(yè)應(yīng)用探索與融合。

（2）圍繞先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，優(yōu)化制造業(yè)區(qū)域布局，大力引進(jìn)海外高層次人才。

沿著終端硬件向技術(shù)底層延伸，芯片半導(dǎo)體是兩場(chǎng)技術(shù)的“話題王”。

5、大力推進(jìn)“中國(guó)芯”：將集成電路納入高考“強(qiáng)基計(jì)劃” 

來自中芯國(guó)際、華虹宏力、有研硅、寒武紀(jì)、徐州博康等多名上下游企業(yè)代表入選全國(guó)人大代表和全國(guó)政協(xié)委員名單協(xié)商會(huì)議。他們提出了加快CPU和汽車芯片發(fā)展、提高國(guó)產(chǎn)芯片應(yīng)用率等措施。

6、人才權(quán)益引關(guān)注：“個(gè)稅起征點(diǎn)提高至1萬元”

科技創(chuàng)新成為更加重要的戰(zhàn)略點(diǎn)，人才及其權(quán)益也成為代表們關(guān)注的重點(diǎn)話題。

全國(guó)人大代表、格力電器董事長(zhǎng)兼總裁董明珠是關(guān)注人才話題的代表之一。董明珠關(guān)心科技公司和員工的權(quán)益。微博上的一段相關(guān)視頻獲得了超過12萬的點(diǎn)贊，可見該提案擊中了業(yè)內(nèi)人士的顧慮。

▲格力電器董事長(zhǎng)兼總裁董明珠

董明珠的建議如下：

1.將個(gè)人所得稅起征點(diǎn)提高至1萬元。

2.建議統(tǒng)一企業(yè)為職工繳納“五險(xiǎn)一金”的標(biāo)準(zhǔn)。

3、現(xiàn)在現(xiàn)在是高質(zhì)量發(fā)展時(shí)期，創(chuàng)新型企業(yè)更應(yīng)該得到保護(hù)。

可以看出，從AI、元宇宙、云計(jì)算、智能終端、底層芯片到人才舉措，這些智能產(chǎn)業(yè)關(guān)注的核心問題，也是兩屆科技領(lǐng)域代表決議的重點(diǎn)。

04.政府報(bào)告首提“大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)”，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過60%

科技行業(yè)的發(fā)展浪潮離不開東風(fēng)政策的支持。對(duì)于智能行業(yè)人士來說，一年一度的《政府工作報(bào)告》顯然非常重要，它或許反映出科技發(fā)展的新趨勢(shì)和新機(jī)遇。

兩會(huì)期間，總理在《政府工作報(bào)告》中談到了過去五年數(shù)字經(jīng)濟(jì)和科技創(chuàng)新的進(jìn)展：

科技創(chuàng)新成果豐碩。構(gòu)建新的全國(guó)體系，組建國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，分批推進(jìn)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組。部分關(guān)鍵核心技術(shù)取得新突破，在載人航天、探月探火、深海探測(cè)、超級(jí)計(jì)算機(jī)、衛(wèi)星導(dǎo)航、量子信息、核電技術(shù)、大飛機(jī)制造、人工智能等領(lǐng)域取得創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度從2.1%提高到2.5%以上，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到60%以上，創(chuàng)新支撐發(fā)展的能力不斷增強(qiáng)。

▲科技創(chuàng)新成果概覽（來源：中國(guó)政府網(wǎng)）

中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化……高技術(shù)制造業(yè)和裝備制造業(yè)增加值年均分別增長(zhǎng)10.6%和7.9%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)增加值、新車型占GDP的比重超過17%。

持續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變……加快數(shù)字政府建設(shè)，90%以上政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)線上辦理，200多人常態(tài)化辦理戶籍證明和社保轉(zhuǎn)移管理事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)跨省辦理；推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端……支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，有力推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化、智能化。

在《政府工作報(bào)告》中，總理簡(jiǎn)要概述了今年數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)工作重點(diǎn)：

加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系……加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)數(shù)字化改造，著力提升高端化、智能化、綠色化水平。加快前沿技術(shù)開發(fā)應(yīng)用。完善現(xiàn)代物流體系。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，提高常態(tài)化監(jiān)管水平，支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

當(dāng)然，《政府工作報(bào)告》內(nèi)容高度濃縮，對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的闡述有限。這一點(diǎn)在之前的一鳴驚人的數(shù)字中國(guó)文件和各地政府的工作報(bào)告中都有更詳細(xì)的闡述。 

05. 結(jié)語：實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段，數(shù)字化加速落地步伐

五年彈指一揮間，中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)正從摸索走向加速推進(jìn)。從國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革、總理政府工作報(bào)告、部長(zhǎng)答疑頻道、科技大咖提案等，都可以看出這一趨勢(shì)。我看得出來。

當(dāng)前，數(shù)據(jù)正在成為更重要的生產(chǎn)力因素。根據(jù)數(shù)字中國(guó)規(guī)劃，我國(guó)將打通數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施大動(dòng)脈，暢通數(shù)據(jù)資源流通。隨著中央對(duì)地方政府支持力度的加大，整個(gè)數(shù)字智能行業(yè)各產(chǎn)業(yè)鏈的參與者都有望迎來新的機(jī)遇。

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