#頭條創(chuàng)作挑戰(zhàn)賽#

日本對芯片制造設備實施出口管制，以配合美國限制中國生產(chǎn)先進半導體能力的政策，這令東京的一些官員感到擔憂，他們認為美國的強硬態(tài)度可能會阻礙雙方的協(xié)調(diào)，并不必要地激怒北京。

從本周開始，日本將限制23種設備，從沉積薄膜，到蝕刻到光刻等設備。

但是，盡管美國在10月份針對中國企業(yè)的聲明中20次提到中國，日本卻選擇了廣泛的設備管制，而不是專門針對這個鄰國。

“我們對美國的做法感到奇怪的不安。日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省的一名官員對路透社表示:“沒有必要標明是哪個國家，你所要做的就是控制這種設備。”該消息人士補充說，日本不能制裁那些卷入沖突的國家。

日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)大臣在3月份宣布日本的措施時對記者說，中國只是將受到管制的160個國家和地區(qū)之一，日本的規(guī)定并不是為了效仿美國。即便如此，中國還是警告日本。

東京和華盛頓都對中國發(fā)展先進技術(shù)感到擔憂，今年5月，兩國與七國集團(G7)其他國家就“降低”中國潛在經(jīng)濟脅迫的風險達成一致。

然而，在芯片制造設備控制方面的差異可能會考驗這種統(tǒng)一性，即一方應該通過允許另一方封鎖出口而獲得相對于另一方的競爭優(yōu)勢。

“每個國家都要為自己的許可政策負責，最重要的是，每個國家都要執(zhí)行自己做出的許可決定，”華盛頓兩黨非營利組織戰(zhàn)略與國際研究中心的貿(mào)易與技術(shù)項目主任艾米麗·本森(Emily Benson)說。

另一位日本政府官員說，日本沒有采用美國的推定拒絕標準，只要有可能，就會允許出口。由于問題的敏感性，日本政府消息人士要求匿名。

與將于9月開始實施管制的日本和荷蘭不同，美國并沒有將限制限制在特定設備上。

路透社聯(lián)系了日本的六家芯片設備制造商。其中兩家公司，Kokusai Electric和日本領先的芯片設備制造商東京電子(Tokyo Electron)表示，他們預計日本的管控措施對業(yè)務的影響有限。

芯片測試公司Advantest Corp說，其產(chǎn)品沒有受到影響。光刻機制造商尼康公司(Nikon)和佳能公司(Canon)以及晶圓清洗機制造商Screen Holdings沒有回應。

有分析指出，將日本的管制與美國和荷蘭的管制相結(jié)合，需要密切協(xié)調(diào)。

“所有這些事情的問題是，你可以安全地放手什么，你需要阻止什么。前美國國務院和商務部官員、戰(zhàn)略與國際問題研究中心(CSIS)研究員吉姆·劉易斯(Jim Lewis)說:“每個人劃定的界限都略有不同?！彼麜娏巳毡举Q(mào)易官員，并相信東京致力于限制某些出口。

東京、阿姆斯特丹和華盛頓都表示，他們希望將芯片設備添加到由42個國家控制的武器、兩用商品和技術(shù)清單中，這些國家是冷戰(zhàn)后建立的瓦森納協(xié)定(Wassenaar Arrangement)的締約國。

然而，他們不太可能贏得歐盟成員國的一致支持。

“瓦森納協(xié)議幾乎沒有希望，因為俄羅斯是成員國之一，”劉易斯說。

日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省的第一位官員說，另一種選擇是與美國和荷蘭組成一個更緊密的組織，監(jiān)督芯片制造設備，最終可能包括其他國家。

美國商務部和荷蘭政府拒絕置評。白宮沒有回應置評請求。

與此同時，美國總統(tǒng)拜登(Joe Biden)的政府預計將更新其10月份的規(guī)則，部分原因是為了與日本更廣泛的工具清單保持一致。

路透社上個月獨家報道稱，在限制荷蘭光刻制造商ASML向某些中國工廠的供應方面，美國可以直接對ASML進行監(jiān)管，因為ASML的設備使用了美國的零部件。當時，消息人士預計會在7月份發(fā)布更新，但現(xiàn)在看來不太可能了。

“它花了這么長時間的部分原因是美國仍在與日本談判。他們需要確保，如果他們封鎖任何東西，他們也會在日本封鎖，”一位熟悉討論的消息人士表示。

第三位日本行業(yè)官員表示，東京方面仍然擔心，針對中國將引發(fā)破壞性的報復，比如禁止日本電動汽車的進口。