臺(tái)“立法院”展現(xiàn)驚人毅力 四度封殺國(guó)發(fā)基金投資TIMC案
臺(tái)“立法院”經(jīng)濟(jì)委員會(huì)26日再度審查國(guó)發(fā)基金預(yù)算,“經(jīng)濟(jì)部”次長(zhǎng)林圣忠也為了漢翔公司的年度預(yù)算赴立法院備詢。藍(lán)綠立委唯恐“經(jīng)濟(jì)部”不了解臺(tái)灣最高民意代表的立場(chǎng),針對(duì)「DRAM產(chǎn)業(yè)再造方案」第4度提出決議案全面封殺。
本文引用地址:http://cafeforensic.com/article/100265.htm根據(jù)2010年國(guó)發(fā)基金的預(yù)計(jì)投資計(jì)畫,總規(guī)模為新臺(tái)幣330億元,包括各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)及策略性投資270億元、創(chuàng)業(yè)投資60億元。在國(guó)發(fā)基金的預(yù)算書中并沒(méi)有提出要投資TIMC的計(jì)畫。不過(guò)令人好奇的是,「DRAM產(chǎn)業(yè)再造方案」TIMC需要院國(guó)發(fā)基金投資81億元,如果立法院放行,國(guó)發(fā)基金只要拿到“經(jīng)濟(jì)部”出具爾必達(dá)(Elpida)提供的2份文書,承諾投資TIMC和無(wú)償授權(quán),國(guó)發(fā)基金就可立即撥款給TIMC,貫徹“行政院”的政策。
“經(jīng)濟(jì)部”長(zhǎng)施顏祥日前親自上火線和“立法院”經(jīng)濟(jì)委員會(huì)立委說(shuō)明「DRAM產(chǎn)業(yè)再造方案」的必要性,但遭到空前的挫敗。連原本有條件支持經(jīng)濟(jì)部的立委賴士葆近日亦改口,不再表態(tài)支持。“立法院”經(jīng)濟(jì)委員會(huì)擔(dān)心立委反對(duì)國(guó)發(fā)基金投資TIMC有漏洞,26日第4度針對(duì)行政院核定的「DRAM產(chǎn)業(yè)再造方案」提出「國(guó)發(fā)基金2010年新增各項(xiàng)投資330億元,不得用于DRAM產(chǎn)業(yè)再造支出」的主決議。而“立法院”為防行政機(jī)關(guān)做了違反立法院決議之投資,亦要求國(guó)發(fā)基金任何動(dòng)支,都必須按月向“立法院”經(jīng)濟(jì)委員會(huì)提出財(cái)務(wù)報(bào)表,給立委審閱。
“行政院”國(guó)發(fā)基金管理會(huì)召集人蔡勛雄表示,國(guó)發(fā)基金絕對(duì)尊重立法院的決議。不過(guò)“立法院”的決議雖然是限制了國(guó)發(fā)基金,但依據(jù)大法官的釋憲,“立法院”的決議對(duì)于“行政院”的政策及相關(guān)機(jī)關(guān)皆有拘束力。除非經(jīng)濟(jì)部不服這項(xiàng)決議,而聲請(qǐng)大法官釋憲,否則「DRAM產(chǎn)業(yè)再造方案」到此已確定無(wú)法獲得國(guó)發(fā)基金挹注。至少在2010年的國(guó)發(fā)基金投資項(xiàng)目中,必須排除「DRAM產(chǎn)業(yè)再造方案」的相關(guān)投資。
“經(jīng)濟(jì)部”長(zhǎng)施顏祥曾指出,臺(tái)灣DRAM產(chǎn)業(yè)的根本問(wèn)題沒(méi)有解決,“行政院”核定的「DRAM產(chǎn)業(yè)再造方案」是解決目前問(wèn)題的一種方案,而TIMC獲經(jīng)濟(jì)部審查通過(guò),符合「DRAM產(chǎn)業(yè)再造方案」精神與要件,因此將協(xié)助TIMC申請(qǐng)國(guó)發(fā)基金投資,國(guó)發(fā)基金第1階段先投資49億元,第2階段則投資32億元合計(jì)81億元。其余資金由TIMC向民間爭(zhēng)取投資。
不過(guò)根據(jù)司法院大法官會(huì)議解釋,“立法院”依「法定之議事程序」所作各種決議,按其性質(zhì)有「拘束全國(guó)人民或有關(guān)機(jī)關(guān)之效力」。換言之,只要經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的決議獲立法院院會(huì)三讀通過(guò),國(guó)發(fā)基金就不能投資TIMC。
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