3月7日，印度新能源與可再生能源部宣稱，該國尼赫魯國家太陽能任務(JNNSM)第二階段正計劃設立可行性缺口融資(a Viability Gap Funding，以下簡稱VGF)模式。然而，圍繞該國預算赤字的擔憂給這個項目的可行性打上了一個問號。

　　與印度尼赫魯國家太陽能任務第一期項目依靠逆向拍賣模式甄選光伏電站項目不同，第二期太陽能任務可能將采用VGF模式，給予電站項目一次性或短期的資金資助。

　　據(jù)最新的消息透露，印度尼赫魯國家太陽能任務第二期計劃于今年6月啟動。然而，當前印度預算赤字不斷膨脹——據(jù)稱預算赤字已經(jīng)達到該國GDP的8%至9%，在此背景下，印度政府已推遲公布尼赫魯國家太陽能任務的第二期融資資金，業(yè)內(nèi)擔憂2013年或許沒有任何可劃撥的融資。

　　另據(jù)印度咨詢機構Bridge to India的項目開發(fā)負責人Akhilesh Magal表示，由于資金匱乏，國家太陽能任務第二期項目可能將無限期延遲。據(jù)稱，相關資金來源于國家清潔能源基金(NCEF)。

　　Bridge to India市場信息負責人Mohit Anand進一步向記者表示，目前一切還難以斷言。第二期項目一定會公布，并且將會推出VGF模式或其他模式，但目前有關財政撥款的詳細細節(jié)還未公布，因此很難預測財政撥款的規(guī)模。

　　據(jù)預計，VGF將通過印度的國家清潔能源基金獲得，并且由印度太陽能公司(Solar Energy Corporation of India ，簡稱SECI)負責監(jiān)督。

　　VGF模式

　　正如上文所提到的，印度尼赫魯國家太陽能任務第一期項目是根據(jù)逆向招標的模式審批光伏發(fā)電項目的。 Bridge to India解釋稱，當時資金并不是問題，因為太陽能是與此前國家火力發(fā)電公司(簡稱NTPC)的非傳統(tǒng)發(fā)電項目捆綁在一起的。

　　Magal在他的博客中寫道，因為太陽能發(fā)電時按照1比4的比例與火力發(fā)電捆綁在一起的，電價漲幅不大，因此可將成本轉嫁至消費者。然而，第二期項目沒有可捆綁的發(fā)電類型。這意味著，印度政府可能不得不為昂貴的太陽能發(fā)電買單。