4、信息誠(chéng)信風(fēng)險(xiǎn)

　　食品藥品安全追溯系統(tǒng)的核心是數(shù)據(jù)庫(kù)。在整個(gè)供應(yīng)鏈上，如果某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)誠(chéng)信危機(jī)，例如個(gè)別供應(yīng)鏈參與者以次充好、以假亂真，那么RFID標(biāo)簽所記錄的數(shù)據(jù)便毫無(wú)意義。

　　5、數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)

　　數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)也是應(yīng)用中需要解決的問題。在應(yīng)用中需要防止對(duì)RFID標(biāo)簽內(nèi)容的非法讀寫，保證數(shù)據(jù)安全?？梢允褂眉用芗夹g(shù)對(duì)RFID標(biāo)簽的內(nèi)容進(jìn)行加密，只有被授權(quán)用戶才能對(duì)RFID標(biāo)簽內(nèi)容進(jìn)行讀寫操作。

　　RFID應(yīng)用于食品藥品安全管理的現(xiàn)狀

　　目前，有些國(guó)家已將RFID技術(shù)應(yīng)用到食品藥品監(jiān)管領(lǐng)域，并取得了很好的效果。如歐盟的食品可追溯系統(tǒng)，主要應(yīng)用在牛肉的生產(chǎn)和流通領(lǐng)域，保持生產(chǎn)和監(jiān)管的透明度及產(chǎn)品完整詳盡的個(gè)體信息。澳大利亞建立了一個(gè)畜牧標(biāo)示和追溯系統(tǒng)(NLIS)，主要用于牛羊飼養(yǎng)，加入NLIS系統(tǒng)的牛必須使用統(tǒng)一的電子耳標(biāo)，羊使用統(tǒng)一的塑料耳標(biāo)。日本自2001年起建立了食品身份證制度，即農(nóng)產(chǎn)品履歷制度，用來實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷的追蹤。

　　美國(guó) Purdue Pharma制藥公司已將RFID標(biāo)簽作業(yè)與單一藥瓶包裝生產(chǎn)線的流程成功整合，將RFID標(biāo)簽貼于OxyContin(一種麻醉止疼藥) 藥品的包裝瓶上，對(duì)其進(jìn)行流向追蹤及監(jiān)控。此外，Pfizer制藥公司對(duì)其生產(chǎn)的Viagra藥品也有類似應(yīng)用。美國(guó)還制定了使用RFID技術(shù)對(duì)藥品進(jìn)行追蹤和追溯的藥品電子履歷(e―pedigree)法規(guī)。

　　我國(guó)農(nóng)業(yè)部948項(xiàng)目“畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系”課題中，將RFID技術(shù)應(yīng)用于畜牧業(yè)食品生產(chǎn)的全過程，包括飼養(yǎng)、防疫滅菌、產(chǎn)品加工、食品流通等各環(huán)節(jié)，全面引入標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)規(guī)程和質(zhì)量監(jiān)管措施，建立“從農(nóng)場(chǎng)到餐桌” 的食品供應(yīng)鏈追蹤和追溯體系。2006年9月底，帶有RFID標(biāo)簽的第一批“金卡豬”在成都上市。2007年2月，我國(guó)完成了肉牛生產(chǎn)全程質(zhì)量安全可追溯體系的建立。目前，已完成了基于RFID的生豬和肉牛全程質(zhì)量安全追溯的應(yīng)用。

　　2006年，上海市進(jìn)行了“藥品RFID供應(yīng)鏈信息平臺(tái)”的試點(diǎn)工作，此項(xiàng)目的主要目標(biāo)是：建立電子標(biāo)簽監(jiān)控平臺(tái)和實(shí)現(xiàn)RFID技術(shù)在特殊藥品流通中的應(yīng)用。此平臺(tái)的建立有效提升了監(jiān)管水平，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管工作的全覆蓋；最大限度地防止制假售假，提升事故處理能力。

　　此外，國(guó)內(nèi)一些大型制藥企業(yè)也有引入RFID技術(shù)的考慮。

　　總體來看，當(dāng)前我國(guó)在整個(gè)食品藥品生產(chǎn)過程中應(yīng)用RFID技術(shù)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)追溯的實(shí)例寥寥無(wú)幾，食品藥品行業(yè)的全程可跟蹤供應(yīng)鏈尚未形成。

　　RFID技術(shù)在食品藥品發(fā)展對(duì)策

　　安全管理應(yīng)用的《國(guó)家食品藥品安全“十一五”規(guī)劃》中明確提出：加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管設(shè)施建設(shè)，完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，大力提高檢測(cè)技術(shù)水平，提升監(jiān)管能力和水平。在食品藥品安全監(jiān)管中實(shí)施電子標(biāo)簽管理制度。

　　RFID技術(shù)的發(fā)展為其應(yīng)用于食品藥品安全管理提供了良好的基礎(chǔ)環(huán)境。食品藥品安全問題是影響到社會(huì)和諧穩(wěn)定的公共安全問題，因此，RFID技術(shù)的應(yīng)用需要政府、行業(yè)、企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)間的大力協(xié)同和統(tǒng)籌規(guī)劃，發(fā)揮政府的力量來引導(dǎo)市場(chǎng)，最大限度地實(shí)現(xiàn)資源合理配置和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。具體措施如下：

　　1、建立統(tǒng)一編碼標(biāo)準(zhǔn)

　　可以由政府牽頭，組織行業(yè)協(xié)會(huì)配合國(guó)家有關(guān)部委盡快制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建立統(tǒng)一的食品藥品安全管理編碼體系。另外，行業(yè)協(xié)會(huì)的成立將有助于加強(qiáng)食品藥品供應(yīng)鏈中各個(gè)環(huán)節(jié)之間的相互聯(lián)系，從而保證錄入信息的完整統(tǒng)一。

　　2、促進(jìn)RFID關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)

　　RFID標(biāo)簽成本和RFID技術(shù)在不同類型食品藥品供應(yīng)鏈中的應(yīng)用方案都是應(yīng)用中急需攻關(guān)的關(guān)鍵技術(shù)。政府可以從技術(shù)、人才、資金或政策等方面支持?jǐn)U大應(yīng)用項(xiàng)目的規(guī)模，促進(jìn)各種RFID技術(shù)及相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)。

　　3、啟動(dòng)應(yīng)用示范

　　我國(guó)生豬和肉牛生產(chǎn)全程質(zhì)量安全可追溯體系的建立，標(biāo)志著我國(guó)在肉類食品的全程質(zhì)量和安全追溯管理已具有一定實(shí)力。政府應(yīng)積極推廣這些項(xiàng)目成果的實(shí)施應(yīng)用，為供應(yīng)鏈上各環(huán)節(jié)企業(yè)提供成功的范例，消除企業(yè)的顧慮。

　　4、構(gòu)建應(yīng)用平臺(tái)

　　我國(guó)食品藥品安全管理急需建立完善的中間應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)。該平臺(tái)應(yīng)由政府牽頭，組織相關(guān)部委和行業(yè)領(lǐng)頭企業(yè)共同搭建，通過政府的公信力來解決RFID技術(shù)應(yīng)用中可能存在的誠(chéng)信危機(jī)。

　　從目前看，政府的主導(dǎo)作用在RFID技術(shù)應(yīng)用于食品藥品安全管理方面還將持續(xù)，但僅憑借政府的力量是不夠的。還需要政府、行業(yè)、企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)問的大力協(xié)同和統(tǒng)籌規(guī)劃，充分利用市場(chǎng)的力量使得RFID技術(shù)在食品藥品安全管理的應(yīng)用走向成熟。