在谷歌等高科技企業(yè)的焦急等待中，在福特等汽車廠商的千呼萬喚后，美國政府終于在19日公布了一份自動駕駛汽車新規(guī)。這份由交通部和國家公路交通安全管理局(NHTSA)聯(lián)合推出的《聯(lián)邦自動駕駛汽車政策指南》，在安全要求、監(jiān)管手段等多方面設(shè)置規(guī)定，為美國自動駕駛汽車的發(fā)展指明了方向。

　　等到心痛，新規(guī)出臺真不易

　　今年3月，NHTSA發(fā)表公開信，承認(rèn)谷歌自動駕駛汽車自動駕駛系統(tǒng)的“駕駛員”身份，給業(yè)界打了一針興奮劑。越來越多的人期待著美國政府關(guān)于自動駕駛汽車規(guī)定的早日出臺，相信自動駕駛汽車不久將走進(jìn)百姓生活。

　　而特斯拉自動駕駛汽車撞車致人死亡事件的曝光，則如一瓢冷水，澆醒了大眾，引發(fā)了公眾對自動駕駛汽車安全性的憂慮。自動駕駛汽車是否安全，眾說紛紜。在美國，各州對自動駕駛汽車的態(tài)度不盡相同：有些州積極參與，鼓勵開展相關(guān)研發(fā)測試;有些州消極應(yīng)對，對自動駕駛汽車態(tài)度嚴(yán)苛;還有些州作壁上觀，觀望態(tài)度明顯。聯(lián)邦政府啥時候給個話兒，眾多高科技企業(yè)和汽車制造商都翹首以盼。

　　如何在汽車制造公司的商業(yè)利益和大眾的安全關(guān)切之間尋求平衡，是美國聯(lián)邦政府要解決的問題，也是出臺政策新規(guī)的目的所在。時至今日，政府終于認(rèn)識到自動駕駛技術(shù)已不可阻擋，一系列安全改進(jìn)措施也在逐步實(shí)現(xiàn)，推出相關(guān)政策的時機(jī)已經(jīng)成熟。

　　四項(xiàng)內(nèi)容，安全評估占先機(jī)

　　新出臺的《聯(lián)邦自動駕駛汽車政策指南》適用于美國汽車工程師協(xié)會(SEA)自動駕駛分級體系的3至5級汽車。SEA根據(jù)汽車的自動駕駛能力，將汽車分為0至5級共6個等級，3級汽車能提供有限的自動駕駛功能，駕駛員可以在某些情況下不干預(yù)汽車駕駛。

　　政策指南主要包括自動駕駛汽車性能指導(dǎo)、各州相關(guān)政策統(tǒng)一化戰(zhàn)略、NHTSA現(xiàn)行管理手段、未來監(jiān)管措施創(chuàng)新四部分內(nèi)容。其中最主要的內(nèi)容是對自動駕駛汽車性能的指導(dǎo)意見，其核心是要求汽車制造廠商對自動駕駛汽車上路進(jìn)行全面的安全評估。

　　指南要求汽車制造商提供15項(xiàng)安全評估文件，涉及自動駕駛汽車設(shè)計(jì)、開發(fā)、測試和部署的各個方面，如自動系統(tǒng)如何探測道路上的對象，如何向司機(jī)傳遞信息，怎么確保網(wǎng)絡(luò)安全措施到位，運(yùn)用什么測試和驗(yàn)證方式來開發(fā)系統(tǒng)，涉及倫理問題該如何考量，對使用者要進(jìn)行怎樣的教育培訓(xùn)等。

　　駕駛汽車，安全永遠(yuǎn)要擺在第一位。2015年，美國有35092人死于道路交通事故，而這些事故中，94%的事故與司機(jī)的選擇或失誤有關(guān)。新技術(shù)要讓汽車更安全，這是新規(guī)出臺的最重要目的?！叭绻詣玉{駛汽車不安全，那么我們有權(quán)將它們驅(qū)離馬路?！泵绹偨y(tǒng)奧巴馬19日發(fā)表講話時這樣說。

　　指明方向，細(xì)節(jié)仍需再努力

　　《聯(lián)邦自動駕駛汽車政策指南》公布后，獲得了產(chǎn)業(yè)界的廣泛歡迎。福特公司在一篇聲明中稱：“指南有助于建立推動自動駕駛汽車安全上路的全國性監(jiān)管架構(gòu)，福特期待與各州合作共同完成這一目標(biāo)。”谷歌、優(yōu)步等公司也表達(dá)了對新政的歡迎，稱其有助于保持美國在自動駕駛汽車領(lǐng)域的世界領(lǐng)導(dǎo)地位。

　　新政對美國自動駕駛汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義，但并不意味著已盡善盡美。有人質(zhì)疑指南強(qiáng)調(diào)了聯(lián)邦政府對自動駕駛汽車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的管理權(quán)，但可能會弱化各州的相關(guān)法律;也有人對其可能造成政府監(jiān)管過度表示擔(dān)憂。而交通部和NHTSA也意識到指南有不完善之處，并明確指出，在今后一段時間，政府將與各方進(jìn)行溝通，使多方面內(nèi)容再細(xì)化、合理化，并可能在一年時間內(nèi)進(jìn)行版本更新。