習總書記指出，“沒有網(wǎng)絡安全，就沒有國家安全”，保障網(wǎng)絡安全、信息安全已成為事關國家安全的重大戰(zhàn)略問題?；厥?014，“自主可控、安全可靠”作為新時期的產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，已是日益深入人心，貫穿到網(wǎng)絡信息安全和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方方面面。然而，要實現(xiàn)“自主可控、安全可靠”的發(fā)展目標，道路并不平坦。這里，我們和大家一起回顧2014年安全可靠關鍵軟硬件領域的那些事兒，希望能從這些大事件中總結(jié)經(jīng)驗,并通過展望2015年發(fā)展態(tài)勢，摸索出產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路。

　　一、國家意志力推，安全可靠軟硬件創(chuàng)新發(fā)展迎來歷史性機遇

　　2014年2月27日，中央網(wǎng)絡安全和信息化領導小組正式成立,由習近平總書記親自擔任組長。領導小組成立的主要目的是著眼國家安全和長遠發(fā)展，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各個領域的網(wǎng)絡安全和信息化重大問題，加強宏觀規(guī)劃和政策法規(guī)研究，不斷增強我國安全保障能力。關鍵安全可靠軟硬件是保障網(wǎng)絡安全和信息化建設有序推進的重要基礎，領導小組的成立體現(xiàn)了國家對網(wǎng)絡安全與信息化建設頂層設計的高度重視，彰顯了中國最高層在保障網(wǎng)絡安全、維護國家利益方面的堅強決心。領導小組的成立釋放出了國家意志，營造了信息技術自主創(chuàng)新的大市場環(huán)境，為安全可靠軟硬件發(fā)展提供了難得的歷史機遇。

　　伴隨著網(wǎng)信辦的成立，網(wǎng)絡安全上升為國家戰(zhàn)略;按照四中全會要求，網(wǎng)絡空間治理必須依靠法律,預計2015年，我國網(wǎng)絡安全、互聯(lián)網(wǎng)治理等領域立法進程將顯著加快。圍繞關鍵信息基礎設施保護、信息技術產(chǎn)品和服務供應鏈安全、跨境數(shù)據(jù)流動等一系列重大問題的立法研究和制定工作也即將展開。此外，信息安全技術相關標準也將陸續(xù)發(fā)布。例如，由全國信息安全標準化技術委員會歸口組織的《信息安全技術—云計算服務安全能力要求》預計將于2015年上半年正式頒布實施。

　　從支撐網(wǎng)絡安全的相關技術和產(chǎn)品來看，我國經(jīng)過這幾年的發(fā)展，已經(jīng)取得了一些成績。在新一輪發(fā)展進程中，我國核心關鍵信息技術創(chuàng)新發(fā)展和重大成果的推廣應用必將提速。2015年，國產(chǎn)基礎軟件、國產(chǎn)cpu、服務器整機、桌面終端及應用、網(wǎng)絡設備、存儲產(chǎn)品、網(wǎng)絡安全、集成服務等企業(yè)將迎來歷史性發(fā)展新機遇。

　　二、《推進綱要》發(fā)布、產(chǎn)業(yè)投資基金設立，集成電路產(chǎn)業(yè)打造強壯“中國芯”

　　2014年是我國集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史上一個重要的里程碑。國務院成立了以國務院副總理馬凱為組長的國家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組，強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層設計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和資源調(diào)度。發(fā)布了《國家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進綱要》。設立了國家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金，組建了基金公司，實施市場化運作和專業(yè)化管理。目前，集成電路產(chǎn)業(yè)基金一期預計總規(guī)模已達1300多億元。預計中央投資將帶動地方政府和社會資本的投入累計超過5000億元。

　　集成電路是國民經(jīng)濟發(fā)展基礎中的基礎，長期以來我國集成電路大量依賴進口?！毒V要》的發(fā)布瞄準的是安全可靠軟硬件推廣過程中的“硬”件，尤其是底層芯片國產(chǎn)化的問題。《綱要》明確提出了要加強安全可靠軟硬件的推廣應用工作，組織實施安全可靠關鍵軟硬件應用推廣計劃，推廣使用技術先進、安全可靠的集成電路、基礎軟件及整機系統(tǒng)，對于我國自主可控信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展是重大利好，而1千多億元的巨額基金投入將有效破解長期困擾我國集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金瓶頸，為安全可靠軟硬件推廣奠定最堅實的底層技術基礎。

　　我國集成電路產(chǎn)業(yè)經(jīng)過十余年的自身積累，目前已經(jīng)初具規(guī)模，誕生了海思、展訊、中芯國際、長電科技等國際知名的龍頭企業(yè)，形成了“消費市場→終端品牌商→芯片設計→晶圓制造→封裝測試”的完整產(chǎn)業(yè)鏈需求結(jié)構。隨著綱要的發(fā)布、投資基金的成立，預計2015年全國將興起集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱潮。尤其是隨著移動智能終端快速普及，信息消費、數(shù)字家庭、北斗應用等快速啟動，市場規(guī)模將急劇擴大。新一輪的集成電路產(chǎn)業(yè)政策無論從資金扶持規(guī)模還是從機制設計上都將優(yōu)于以往，將形成中央、地方和市場機制協(xié)調(diào)組織的長效機制，以產(chǎn)業(yè)基金為手段，營造符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的生態(tài)環(huán)境，對集成電路制造業(yè)(主要是芯片制造)重點扶持，推動全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)的國際化進程。我國封裝企業(yè)長電科技計劃收購全球排名第四的封裝測試企業(yè)新加坡星科金朋就是一個很好的例子。預計2015年類似的海外并購將逐步增多。

　　與此同時，各應用領域的“換芯”工程也將全面啟動。以金融行業(yè)為例，預計國產(chǎn)金融ic卡芯片將迎來歷史機遇。根據(jù)央行的規(guī)定，2015年1月1日起在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和重點合作行業(yè)領域，商業(yè)銀行發(fā)行的卡均為金融ic卡。隨著同方國芯、國民技術、大唐微電子、中電華大、復旦微電子等國內(nèi)廠商ic卡芯片通過銀行卡檢測中心認證，后續(xù)還會有相關廠商的ic卡芯片通過認證，預計未來幾年，國內(nèi)金融ic卡滲透率還將呈現(xiàn)穩(wěn)步提升態(tài)勢，為我國金融安全保駕護航。隨著國產(chǎn)芯片的規(guī)模應用的帶動效應，包括芯片工藝升級、模塊封裝、卡片制造加工、嵌入式軟件開發(fā)在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力將會進一步得到提升。

　　三、安全可靠軟硬件尚未得到普及，應用推廣任重道遠