摘要：本文回顧2014年安全可靠關(guān)鍵軟硬件領(lǐng)域的那些事兒，并通過(guò)展望2015年發(fā)展態(tài)勢(shì)，摸索出產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路。

　　習(xí)總書(shū)記指出，“沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全，就沒(méi)有國(guó)家安全”，保障網(wǎng)絡(luò)安全、信息安全已成為事關(guān)國(guó)家安全的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。然而，要實(shí)現(xiàn)“自主可控、安全可靠”的發(fā)展目標(biāo)，道路并不平坦。保障網(wǎng)絡(luò)安全、信息安全已成為事關(guān)國(guó)家安全的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。“自主可控、安全可靠”作為新時(shí)期的產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，已是日益深入人心，貫穿到網(wǎng)絡(luò)信息安全和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方方面面。

　　1 國(guó)家意志力推，安全可靠軟硬件創(chuàng)新發(fā)展迎來(lái)歷史性機(jī)遇

　　2014年2月27日，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組正式成立，由習(xí)近平總書(shū)記親自擔(dān)任組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組成立的主要目的是著眼國(guó)家安全和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各個(gè)領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化重大問(wèn)題，加強(qiáng)宏觀規(guī)劃和政策法規(guī)研究，不斷增強(qiáng)我國(guó)安全保障能力。關(guān)鍵安全可靠軟硬件是保障網(wǎng)絡(luò)安全和信息化建設(shè)有序推進(jìn)的重要基礎(chǔ)，領(lǐng)導(dǎo)小組的成立體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全與信息化建設(shè)頂層設(shè)計(jì)的高度重視，彰顯了中國(guó)最高層在保障網(wǎng)絡(luò)安全、維護(hù)國(guó)家利益方面的堅(jiān)強(qiáng)決心。領(lǐng)導(dǎo)小組的成立釋放出了國(guó)家意志，營(yíng)造了信息技術(shù)自主創(chuàng)新的大市場(chǎng)環(huán)境，為安全可靠軟硬件發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇。

　　伴隨著網(wǎng)信辦的成立，網(wǎng)絡(luò)安全上升為國(guó)家戰(zhàn)略;按照四中全會(huì)要求，網(wǎng)絡(luò)空間治理必須依靠法律，預(yù)計(jì)2015年，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全、互聯(lián)網(wǎng)治理等領(lǐng)域立法進(jìn)程將顯著加快。圍繞關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)、信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)供應(yīng)鏈安全、跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)等一系列重大問(wèn)題的立法研究和制定工作也即將展開(kāi)。此外，信息安全技術(shù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)也將陸續(xù)發(fā)布。

　　2 《推進(jìn)綱要》發(fā)布、產(chǎn)業(yè)投資基金設(shè)立，集成電路產(chǎn)業(yè)打造強(qiáng)壯“中國(guó)芯”

　　2014年是我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史上一個(gè)重要的里程碑。國(guó)務(wù)院成立了以國(guó)務(wù)院副總理馬凱為組長(zhǎng)的國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和資源調(diào)度。發(fā)布了《國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)綱要》。設(shè)立了國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金，組建了基金公司，實(shí)施市場(chǎng)化運(yùn)作和專業(yè)化管理。目前，集成電路產(chǎn)業(yè)基金一期預(yù)計(jì)總規(guī)模已達(dá)1300多億元。預(yù)計(jì)中央投資將帶動(dòng)地方政府和社會(huì)資本的投入累計(jì)超過(guò)5000億元。

　　集成電路是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)，長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)集成電路大量依賴進(jìn)口?！毒V要》的發(fā)布瞄準(zhǔn)的是安全可靠軟硬件推廣過(guò)程中的“硬”件，尤其是底層芯片國(guó)產(chǎn)化的問(wèn)題。

　　我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)十余年的自身積累，目前已經(jīng)初具規(guī)模，誕生了海思、展訊、中芯國(guó)際、長(zhǎng)電科技等國(guó)際知名的龍頭企業(yè)，形成了“消費(fèi)市場(chǎng)→終端品牌商→芯片設(shè)計(jì)→晶圓制造→封裝測(cè)試”的完整產(chǎn)業(yè)鏈需求結(jié)構(gòu)。

　　隨著綱要的發(fā)布、投資基金的成立，預(yù)計(jì)2015年全國(guó)將興起集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱潮。尤其是隨著移動(dòng)智能終端快速普及，信息消費(fèi)、數(shù)字家庭、北斗應(yīng)用等快速啟動(dòng)，市場(chǎng)規(guī)模將急劇擴(kuò)大。新一輪的集成電路產(chǎn)業(yè)政策無(wú)論從資金扶持規(guī)模還是從機(jī)制設(shè)計(jì)上都將優(yōu)于以往，將形成中央、地方和市場(chǎng)機(jī)制協(xié)調(diào)組織的長(zhǎng)效機(jī)制，以產(chǎn)業(yè)基金為手段，營(yíng)造符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的生態(tài)環(huán)境，對(duì)集成電路制造業(yè)(主要是芯片制造)重點(diǎn)扶持，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化進(jìn)程。我國(guó)封裝企業(yè)長(zhǎng)電科技計(jì)劃收購(gòu)全球排名第四的封裝測(cè)試企業(yè)新加坡星科金朋就是一個(gè)很好的例子。預(yù)計(jì)2015年類似的海外并購(gòu)將逐步增多。

　　與此同時(shí)，各應(yīng)用領(lǐng)域的“換芯”工程也將全面啟動(dòng)。以金融行業(yè)為例，預(yù)計(jì)國(guó)產(chǎn)金融IC卡芯片將迎來(lái)歷史機(jī)遇。隨著同方國(guó)芯、國(guó)民技術(shù)、大唐微電子、中電華大、復(fù)旦微電子等國(guó)內(nèi)廠商IC卡芯片通過(guò)銀行卡檢測(cè)中心認(rèn)證，后續(xù)還會(huì)有相關(guān)廠商的IC卡芯片通過(guò)認(rèn)證，預(yù)計(jì)未來(lái)幾年，國(guó)內(nèi)金融IC卡滲透率還將呈現(xiàn)穩(wěn)步提升態(tài)勢(shì)，為我國(guó)金融安全保駕護(hù)航。

　　3 安全可靠軟硬件尚未得到普及，應(yīng)用推廣任重道遠(yuǎn)

　　近年來(lái)，XP停止服務(wù)、棱鏡門等熱門信息安全事件給人們以警醒，社會(huì)公眾對(duì)信息安全逐步開(kāi)始關(guān)注。但是，在企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中，不少企業(yè)仍然缺乏使用安全可靠信息系統(tǒng)的責(zé)任意識(shí)，廣大公眾仍然對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息安全、隱私安全等問(wèn)題認(rèn)識(shí)不到位，防范意識(shí)不夠，造成巨大隱患。

　　2014年11月19日，世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)在烏鎮(zhèn)召開(kāi)，世界互聯(lián)網(wǎng)巨頭齊聚中國(guó)，論道互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與治理。其中，網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題成為本屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)的重要議題。2014年11月24日至30日，由中央網(wǎng)信辦牽頭在北京舉辦了首屆“國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周”活動(dòng)。活動(dòng)以“共建網(wǎng)絡(luò)安全，共享網(wǎng)絡(luò)文明”為主題，圍繞金融、電信、電子政務(wù)、電子商務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題，針對(duì)社會(huì)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，舉辦網(wǎng)絡(luò)安全體驗(yàn)展、主題講座等系列宣傳活動(dòng)。

　　隨著信息技術(shù)尤其是互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)信息安全不僅涉及國(guó)家公民信息以及隱私安全、產(chǎn)業(yè)安全，更涉及國(guó)家安全，重要性日益提高，網(wǎng)絡(luò)信息安全已逐步上升為第一安全。只有全社會(huì)提高信息安全意識(shí)，政府帶頭踐行自主可控、安全可靠發(fā)展理念，信息安全才能得到切實(shí)保障。

　　4 網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管勢(shì)在必行，基礎(chǔ)設(shè)備制造商迎來(lái)難得商機(jī)

　　為應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)峻的互聯(lián)網(wǎng)安全挑戰(zhàn)，2014年8月28日，工業(yè)和信息化部發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)電信和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，旨在有效應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)峻復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)安全威脅和挑戰(zhàn)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全工作，進(jìn)一步提高電信和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全保障能力和水平。