潛藏產(chǎn)能過剩危險 人大代表呼吁加大太陽能光伏產(chǎn)業(yè)調(diào)控力度

　　“一窩蜂進入到這一行業(yè)，可能潛伏著巨大的產(chǎn)能過剩風險。特別是我國太陽能電池所需的多晶硅原料90%以上從國外進口，近兩年國際市場硅材料供應緊張，價格一漲再漲。”全國人大代表、晶龍集團董事長靳保芳對當前各地紛紛上馬光伏產(chǎn)業(yè)項目的情況表達了深深憂慮。

　　光伏發(fā)電是利用太陽能電池直接將太陽光能轉(zhuǎn)化為電能，太陽能光伏產(chǎn)業(yè)是目前世界上增長速度最快的高新技術產(chǎn)業(yè)之一，近5年來年均增長率在40%以上。專家預測，光伏產(chǎn)業(yè)將在21世紀前半期超過核電，成為最重要的支柱能源之一。

　　“按照規(guī)劃，中國光伏需求量到2020年也只有1800兆瓦，2006年中國太陽能電池的產(chǎn)能已經(jīng)到1500兆瓦，而去年全球太陽能電池實際裝機容量只有1420兆瓦，也就是說，中國太陽能電池的產(chǎn)能已可以滿足全世界的需求。”靳保芳代表說，目前全國有20多個省份把光伏產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和老產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重點，太陽能光伏企業(yè)短短幾年就發(fā)展到1000多家，很多小企業(yè)爭相上馬帶有一定的盲目性。

　　靳保芳代表說，由于政策滯后和技術瓶頸，自主研發(fā)實力較弱，國內(nèi)市場尚未形成，但出現(xiàn)了上游硅材料的生產(chǎn)供應及終端太陽能電池市場需求“兩頭在國外”的尷尬局面。太陽能電池最重要的原材料多晶硅市場呈現(xiàn)出嚴重供不應求的局面，且主要被國外幾家企業(yè)所壟斷，我國的光伏產(chǎn)業(yè)存在潛在的生存危機。

　　“國家必須加強宏觀調(diào)控力度，加強政策引導支持以促進這一行業(yè)的健康發(fā)展。”靳保芳代表建議，盡快制定國家和各省區(qū)市的“培養(yǎng)光伏應用市場和促進光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展”為目標的中長期規(guī)劃，細化可再生電力采購比例和重點用途;組織專家對光伏發(fā)電上網(wǎng)電價進行科學測算，制定上網(wǎng)電價的具體措施;借鑒歐美發(fā)達國家為光伏發(fā)電電價實施補貼的辦法促進光伏發(fā)電;在偏遠地區(qū)優(yōu)先發(fā)展光伏發(fā)電，政府補貼一部分，企業(yè)以成本價支持等，以盡快打開國內(nèi)光伏發(fā)電市場;國家應從嚴控制項目的備案和審批。