7月8日，北京奧運會離開幕時間進入一個月倒計時。每屆奧運會、世界杯等全球性的重大體育賽事，都是促進廣播電視發(fā)展的大好時機。廣電部門卯足勁地發(fā)展數(shù)字電視，據(jù)統(tǒng)計，目前我國數(shù)字電視用戶已經(jīng)超過3000萬戶。電信運營商也加入到電視用戶的爭奪行列中，中國電信不久前啟動了57.4萬臺的IPTV機頂盒招標。隨著奧運的日益臨近，數(shù)字電視與IPTV之爭日趨激烈。

　　電信運營商緊盯IPTV

　　IPTV是中國電信數(shù)字家庭戰(zhàn)略中的重要一環(huán)，也是其戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的重要切入點。中國電信從2005年起，開始在上海、江蘇、浙江、廣東、陜西等省市進行IPTV業(yè)務(wù)試點，通過與上海文廣新聞傳媒集團的戰(zhàn)略合作，向用戶提供點播、直播、時移、回看、信息瀏覽、游戲等面向電視機顯示的媒體服務(wù)。

　　為了加速發(fā)展IPTV，中國電信不久前啟動了57.4萬臺的IPTV機頂盒招標，這是其第一次采用統(tǒng)一招標的方式大規(guī)模發(fā)展IPTV用戶。本次招標采取邀標方式，擬采購57.4萬臺，其中標清終端53.6萬臺，高清終端3.8萬臺。相關(guān)廠商負責人透露，該招標在近日進入報價階段，參與招標的廠家共12家。IPTV的發(fā)展依賴于電信運營商的戰(zhàn)略，中國電信此舉意味著IPTV產(chǎn)業(yè)將迎來重大轉(zhuǎn)機。

　　除了解決終端問題，電信運營商在IPTV的市場拓展上也不遺余力。近日，上海電信將1月份推出的IPTV“歡樂體驗”活動做了延期，活動截止日期從2008年6月30日延長到2008年12月31日。據(jù)消息人士透露，這樣的強力促銷確實取得了不錯的效果，現(xiàn)在上海IPTV用戶每周新增1萬多戶，截至目前已經(jīng)發(fā)展用戶近50萬，而年底目標是75萬。

　　上海電信除了利用促銷大力發(fā)展用戶規(guī)模外，在內(nèi)容上也頗下功夫，其在今年“5.17電信日”正式試商用高清IPTV，而且仍然高舉免費大旗——具備高清網(wǎng)絡(luò)開通條件的IPTV用戶可免費享受1年的高清IPTV視覺體驗，同時電信將上門為用戶免費將現(xiàn)有機頂盒更換成高清IPTV機頂盒并配備專用視頻連接線。再加上百事通近日推出的“多畫面直播、賽事大全、邊看邊聊、電視博客”等八大奧運看法，可謂強勢出擊了。

　　電信運營商大力發(fā)展IPTV帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。據(jù)悉，UT斯達康已把業(yè)務(wù)發(fā)展重點轉(zhuǎn)移至IPTV領(lǐng)域。它還建立了三個IPTV研發(fā)中心。

　　廣電部門加快數(shù)字電視發(fā)展步伐

　　電信運營商緊盯IPTV，廣電部門也并未懈怠，東方有線號稱要送出2億元的機頂盒，規(guī)定在上海市區(qū)范圍內(nèi)已經(jīng)完成雙向網(wǎng)改造的有線電視用戶，在與東方有線簽訂2年數(shù)字有線電視收視協(xié)議后，即可免費領(lǐng)取一臺市場價為1100元的數(shù)字電視機頂盒。高清方面，在整體轉(zhuǎn)換過程中，用戶可以利用差價置換的辦法，把基本型或交互型機頂盒置換成高清機頂盒。

　　事實上，數(shù)字電視的用戶數(shù)已經(jīng)遠遠超過IPTV。根據(jù)廣電總局相關(guān)機構(gòu)的數(shù)據(jù)，截至2008年一季度我國已經(jīng)擁有了3195萬數(shù)字電視用戶有線電視數(shù)字化程度達到31.96%。國內(nèi)的兩家調(diào)查公司In-Stat和絡(luò)達咨詢的研究報告顯示，2007年中國有線數(shù)字電視用戶市場得到全面啟動和快速發(fā)展，年增長率達到115.38%。預計今年有線數(shù)字電視用戶新增2819萬戶，累計有線數(shù)字電視用戶規(guī)模達到5615萬戶，2011年累計有線數(shù)字電視用戶規(guī)模達到1.1165億戶。

　　當前北京、上海已經(jīng)開通地面數(shù)字電視高清頻道，近期深圳、廣州也將開播地面數(shù)字高清信號，到8月份奧運會期間將實現(xiàn)北京、天津、上海等6個奧運城市和廣州、深圳市都開播地面高清電視節(jié)目，年底前國內(nèi)將有37個城市開播地面高清數(shù)字頻道。

　　數(shù)字電視的快速發(fā)展也帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。目前，國內(nèi)外的多家彩電廠商均推出了自己的地面數(shù)字電視一體機。6月28日，在廣州舉行的“地面波數(shù)字電視廣播優(yōu)勢交流會”上，東芝展示了三大系列通過“1080高清顯示器”認證的全高清地面數(shù)字電視一體機REGZA。此外康佳也推出了型號為DLC42CT36DC的數(shù)字電視一體機，該機型是目前市面上極少數(shù)可同時兼容多載波和單載波國標的數(shù)字電視一體機之一。

　　合作共贏是關(guān)鍵

　　盡管廣電部門與電信在標準問題上還存在爭議，但從發(fā)展經(jīng)驗來看，合作才是兩者實現(xiàn)共贏的關(guān)鍵。早在2003年，臺灣“中華電信”便已推出視頻點播服務(wù)MOD，但在去年5月下旬又宣布推出采用微軟技術(shù)的IPTV服務(wù)，增加較高端的數(shù)字家庭應(yīng)用。

　　美國1996年頒發(fā)的電信法解除了電信業(yè)和有線電視業(yè)之間禁入的限制，允許電信運營商以任何方式提供電視業(yè)務(wù)。歐盟1997年融合指令的發(fā)布和2003年統(tǒng)一監(jiān)管框架的實施，推動了歐盟各國三網(wǎng)融合的發(fā)展，歐盟大多數(shù)國家均開放了有線電視和電信市場，允許彼此進入。在日本，承載和內(nèi)容管制相分離、統(tǒng)一的監(jiān)管機構(gòu)和“利用電信設(shè)施提供廣電業(yè)務(wù)的法律”的實施，允許利用電信網(wǎng)絡(luò)提供IPTV業(yè)務(wù)。

　　在我國，廣電部門通過其手中擁有的內(nèi)容審查、頻率規(guī)劃等壟斷性行政資源確保了自己的傳統(tǒng)電視業(yè)務(wù)不受影響，并有意將業(yè)務(wù)范圍向電信的增值業(yè)務(wù)領(lǐng)域擴張；另一方面，廣電部門要發(fā)展IPTV也無法離開電信方面的支持，電信擁有龐大的用戶群，廣電缺乏用戶的支持，在此前的寬帶業(yè)務(wù)發(fā)展中，廣電的用戶拓展也不順利，這使得與電信運營商合作成為必然。

　　在國內(nèi)，兩者的合作已有了“上海模式”。上海文廣主要負責的是內(nèi)容集成、管理、播控、用戶終端等環(huán)節(jié)，電信運營商主要是負責IPTV內(nèi)容的傳輸，包括EPG流媒體緩存、內(nèi)容流媒體緩存與分發(fā)、IPTV認證代理、用戶計費、用戶收費等。這很好地解決了兩者之間的沖突和利益分配問題。