銀河宏觀:中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議十大要點(diǎn)
2023年經(jīng)濟(jì)工作以提振信心為入手點(diǎn),具體包括四類政策措施和五項(xiàng)重點(diǎn)工作,因此可以歸納為以下十個(gè)方面的要點(diǎn)。
第一,高度關(guān)注市場(chǎng)信心。提出“明年經(jīng)濟(jì)工作千頭萬(wàn)緒,要從戰(zhàn)略全局出發(fā),從改善社會(huì)心理預(yù)期、提振發(fā)展信心入手,綱舉目張做好工作。”
第二,加大宏觀政策調(diào)控力度,加強(qiáng)各類政策協(xié)調(diào)配合。積極的財(cái)政政策要加力提效,保持必要支出強(qiáng)度,優(yōu)化組合赤字、專項(xiàng)債、貼息等工具,同時(shí)保障財(cái)政可持續(xù)和地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控。穩(wěn)健的貨幣政策要精準(zhǔn)有力,保持流動(dòng)性合理充裕,保持廣義貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等的支持力度。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定,強(qiáng)化金融穩(wěn)定保障體系。
第三,產(chǎn)業(yè)政策要發(fā)展和安全并舉。最終落腳點(diǎn)在“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”良性循環(huán)。
第四,科技政策要聚焦自立自強(qiáng)。應(yīng)關(guān)注國(guó)家重大科技項(xiàng)目、加快引進(jìn)高端人才。
第五,社會(huì)政策要兜牢民生底線。主要包括青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè),結(jié)構(gòu)性物價(jià)上漲,新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障與養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌,優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局,完善生育支持政策體系與漸進(jìn)式延遲法定退休年齡政策。
第六,著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求。擴(kuò)大內(nèi)需排序?yàn)?023年重點(diǎn)工作的首位,其中恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)又排在優(yōu)先位置,主要著力點(diǎn)是增加居民收入、增強(qiáng)消費(fèi)能力。重點(diǎn)消費(fèi)領(lǐng)域包括住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務(wù)。固定資產(chǎn)投資方面有四個(gè)要點(diǎn),包括“十四五”重大工程、區(qū)域間基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、政策性金融、民間資本參與。
第七,加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。包括自主可控、初級(jí)產(chǎn)品供應(yīng)、全球科技競(jìng)爭(zhēng)、平臺(tái)企業(yè)發(fā)展共四個(gè)重點(diǎn)。特別是“支持平臺(tái)企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中大顯身手”,“勇于開(kāi)辟新領(lǐng)域、制勝新賽道”。
第八,切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。高度關(guān)注有關(guān)于民營(yíng)企業(yè)低位和作用的社會(huì)爭(zhēng)論,要求從制度和法律上落實(shí),從政策和輿論上鼓勵(lì)支持。
第九,更大力度吸引和利用外資。積極推動(dòng)加入CPTPP和數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(DEPA)等高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)協(xié)議,與2021年相比DEPA為新增內(nèi)容。
第十,有效防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)。涵蓋房地產(chǎn)、金融、地方政府債務(wù)三個(gè)方面工作,其中對(duì)房地產(chǎn)的論述應(yīng)該是近年來(lái)最全面的一次,兼顧解決短期問(wèn)題與長(zhǎng)期改革方向、兼顧供給側(cè)和需求側(cè)。特別要注意“房住不炒”位置排在最后,而不像過(guò)去排在開(kāi)頭。開(kāi)頭則是“確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展”。
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