本文討論的新能源汽車(chē)僅限于純電動(dòng)車(chē)、燃料電池車(chē)和油電混合動(dòng)力汽車(chē)，而將先進(jìn)柴油動(dòng)力車(chē)和使用生物液體燃料的汽車(chē)歸為節(jié)能汽車(chē)的范疇。所謂純電動(dòng)車(chē)是指以蓄電池或燃料電池為動(dòng)力行駛的用電動(dòng)機(jī)驅(qū)動(dòng)的汽車(chē)；燃料電池車(chē)有很多種，目前公認(rèn)的最佳辦法是質(zhì)子交換膜燃料電池。這種技術(shù)的特點(diǎn)是以氫為燃料，通過(guò)電子的運(yùn)動(dòng)產(chǎn)生電能，儲(chǔ)存并使用；油電混合動(dòng)力汽車(chē)是指由傳統(tǒng)的汽油機(jī)或柴油機(jī)與電動(dòng)機(jī)結(jié)合提供動(dòng)力的汽車(chē)。

一、發(fā)展新能源汽車(chē)的重大意義

汽車(chē)工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，它與人們的生活息息相關(guān)，已成為現(xiàn)代社會(huì)必不可少的組成部分。但是，以石油為燃料的傳統(tǒng)的汽車(chē)工業(yè)，在為人們提供快捷、舒適的交通工具的同時(shí)，增加了國(guó)民經(jīng)濟(jì)對(duì)化石能源的依賴(lài)，加深了能源生產(chǎn)與消費(fèi)之間的矛盾。隨著資源與環(huán)境雙重壓力的持續(xù)增大，發(fā)展新能源汽車(chē)已成為未來(lái)汽車(chē)工業(yè)發(fā)展的方向。

(一)發(fā)展新能源汽車(chē)是緩解石油短缺的重要措施

發(fā)展新能源汽車(chē)是減少對(duì)國(guó)外石油依賴(lài)，解決快速增長(zhǎng)的能源需求與石油資源終將枯竭的矛盾的必由之路。近年來(lái)，我國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)發(fā)展迅速，已成為全球第二大汽車(chē)市場(chǎng)。2009年，我國(guó)汽車(chē)保有量突破7000萬(wàn)輛，產(chǎn)銷(xiāo)量雙雙突破1300萬(wàn)輛，石油年消耗量將會(huì)達(dá)到1.2億噸。目前，我國(guó)人均GDP已超過(guò) 3000美元，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)是必然趨勢(shì)，加之我國(guó)正處于工業(yè)化、城市化和機(jī)動(dòng)化的重要階段，汽車(chē)需求的快速增長(zhǎng)難以避免。我國(guó)每千人汽車(chē)擁有量?jī)H為38 輛，與139輛的世界平均水平存在很大差距，汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)還有相當(dāng)大的發(fā)展空間。預(yù)計(jì)到2020年，我國(guó)汽車(chē)保有量將達(dá)到1.5億輛，如果全部使用化石能源，石油年消耗量將達(dá)2.5億噸，約占屆時(shí)我國(guó)石油總消耗量的55％。因此，大力發(fā)展新能源汽車(chē)是緩解我國(guó)石油短缺、降低石油對(duì)外依存度的重要措施。

(二)發(fā)展新能源汽車(chē)是降低環(huán)境污染的有效途徑

新能源汽車(chē)不燃燒汽油和柴油，所使用的鋰電池是國(guó)際公認(rèn)的環(huán)保電池。加之與傳統(tǒng)汽車(chē)相比，電動(dòng)車(chē)在啟動(dòng)時(shí)沒(méi)有污染，具有極好的環(huán)保性能。就效率而言，傳統(tǒng)汽車(chē)的能源轉(zhuǎn)化效率只有17％，電動(dòng)車(chē)的效率是90％，即使考慮燃煤發(fā)電的效率損失，電動(dòng)車(chē)的總效率也大于30％，約為傳統(tǒng)汽車(chē)的二倍，節(jié)能效果十分明顯。特別是近年來(lái)，世界各國(guó)高度關(guān)注溫室氣體排放和氣候變化問(wèn)題，我國(guó)雖然是發(fā)展中國(guó)家，人均溫室氣體排放量水平較低，但由于我國(guó)人口眾多，多年來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，能源消費(fèi)量已居世界第二位，今后所面臨的國(guó)際社會(huì)的壓力將逐步增大。有調(diào)查顯示，全球大概25％的二氧化碳是來(lái)自于汽車(chē)的尾氣。我國(guó)如能在新能源汽車(chē)領(lǐng)域率先實(shí)現(xiàn)突破，將會(huì)改變我國(guó)在氣候變化上的被動(dòng)地位，并為全球解決日益嚴(yán)重的能源環(huán)境問(wèn)題做出貢獻(xiàn)。

(三)發(fā)展新能源汽車(chē)是汽車(chē)工業(yè)發(fā)展的必由之路

新能源汽車(chē)將催生汽車(chē)動(dòng)力技術(shù)的一場(chǎng)革命，并必將帶動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，建立新型的國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，是汽車(chē)工業(yè)發(fā)展的必由之路。新能源汽車(chē)的使用的成本非常低廉。將其百公里的用電成本進(jìn)行換算，電的成本僅是油的成本的20％，也就是說(shuō)，使用新能源汽車(chē)僅需花五分之一的錢(qián)就可以跑到與原來(lái)相當(dāng)?shù)墓飻?shù)。普通汽車(chē)，不論是手動(dòng)檔的，還是自動(dòng)檔的，都用變速箱變速，電動(dòng)車(chē)變速是電機(jī)驅(qū)動(dòng)，沒(méi)有變速箱，而且非常強(qiáng)勁。此外，電動(dòng)車(chē)的四輪驅(qū)動(dòng)，原理簡(jiǎn)單，容易實(shí)現(xiàn)，且運(yùn)行維護(hù)方便，不用換機(jī)油。新能源汽車(chē)的上述特點(diǎn)，決定了它具有強(qiáng)大的生命力和廣闊的市場(chǎng)發(fā)展前景。設(shè)想到2020年，我國(guó)新能源汽車(chē)占屆時(shí)汽車(chē)保有量的20％，約3000萬(wàn)輛，年可以節(jié)約石油5000萬(wàn)噸，相當(dāng)于一個(gè)大慶油田一年的石油產(chǎn)量。

(四)發(fā)展新能源汽車(chē)是智能電網(wǎng)建設(shè)的重要內(nèi)容

傳統(tǒng)的電力系統(tǒng)，實(shí)際用電負(fù)荷的波動(dòng)性與發(fā)電機(jī)組額定工況下所要求的用電負(fù)荷穩(wěn)定性之間存在固有矛盾，如何處理電力系統(tǒng)的峰谷差一直是電網(wǎng)企業(yè)頭疼的問(wèn)題。我國(guó)電力裝機(jī)已突破8億千瓦，并將繼續(xù)快速增長(zhǎng)，但目前電站的年利用小時(shí)數(shù)僅為5000小時(shí)，也就是說(shuō)，許多機(jī)組是為了應(yīng)對(duì)電力系統(tǒng)短時(shí)間的峰值負(fù)荷而建設(shè)的，如果措施得法，建設(shè)6億千瓦的裝機(jī)容量就夠用了。試想，如果政府大力提倡發(fā)展新能源汽車(chē)，各個(gè)城市的居民都去買(mǎi)電動(dòng)車(chē)，晚上用低谷的低價(jià)電為電動(dòng)充電，白天高峰時(shí)還可以用較高的價(jià)格向電網(wǎng)賣(mài)電，起到削峰填谷的作用，那么峰谷差的問(wèn)題就可以迎刃而解了。按照這樣的設(shè)想建立起來(lái)的電網(wǎng)，將具有一定的自我調(diào)節(jié)能力，電力系統(tǒng)的發(fā)、輸、配、售、用以及調(diào)度等各個(gè)環(huán)節(jié)將會(huì)形成有效的互動(dòng)，成為一個(gè)智能化的有機(jī)整體，從而極大地提高電力系統(tǒng)的安全性和可靠性?？梢灶A(yù)計(jì)，作為智能電網(wǎng)建設(shè)的重要組成部分，新能源汽車(chē)將帶來(lái)電力系統(tǒng)的一場(chǎng)革命。

總體而言，新能源汽車(chē)代表了世界汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，是未來(lái)世界汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的制高點(diǎn)，是世界各主要國(guó)家和汽車(chē)制造廠商的共同戰(zhàn)略選擇。從國(guó)家戰(zhàn)略的高度來(lái)審視，大力發(fā)展新能源汽車(chē)是新一輪的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的突破口和實(shí)現(xiàn)交通能源轉(zhuǎn)型的根本途徑。我國(guó)汽車(chē)工業(yè)必須積極行動(dòng)起來(lái)，參與到這場(chǎng)全球性的新能源汽車(chē)的競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中去，勇于迎接挑戰(zhàn)，才能抓住這次難得的歷史機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)我國(guó)汽車(chē)工業(yè)的跨越式發(fā)展。

二、國(guó)際新能源汽車(chē)狀況和趨勢(shì)

美國(guó)、日本、德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)新能源汽車(chē)技術(shù)高度重視，從汽車(chē)技術(shù)變革和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的戰(zhàn)略出發(fā)，頒布制定了優(yōu)惠的政策措施，積極促進(jìn)本國(guó)新能源汽車(chē)工業(yè)發(fā)展，以期提升本國(guó)汽車(chē)工業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、在全球汽車(chē)工業(yè)新一輪競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)之前，發(fā)達(dá)國(guó)家每年用于新能源汽車(chē)的科研開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的資金不低于10億美元，累計(jì)投入已達(dá)100多億美元。

在政策的激勵(lì)和引導(dǎo)下，全球各主要汽車(chē)生產(chǎn)廠家都加快了新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化的步伐。目前，“低排放”的混合動(dòng)力汽車(chē)已進(jìn)入大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化階段，在全球的累計(jì)銷(xiāo)量已超過(guò)100萬(wàn)輛，在當(dāng)前新能源汽車(chē)市場(chǎng)上占據(jù)主導(dǎo)地位。“零排放”純電動(dòng)汽車(chē)的批量生產(chǎn)時(shí)間已提前到2015年，比原來(lái)預(yù)計(jì)的時(shí)間提前了10年至 15年。據(jù)預(yù)測(cè)，2012年前后將迎來(lái)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化的高潮，未來(lái)10年至20年將是新能源汽車(chē)工業(yè)格局形成的關(guān)鍵時(shí)期，新能源汽車(chē)將成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。