臺風(fēng)吹來的8月悄然而至，無人機實名制也進入了關(guān)鍵的一個月份。自實名登記實施以來，雖然仍有漏洞，但也取得了一定的效果。未來，面對監(jiān)管與發(fā)展的“矛盾”，無人機到底該如何管理呢?

　　無人機實名注冊“倒計時”如何管理才能雙贏呢?

　　兒童節(jié)的歡鬧仿佛還在耳畔，建軍節(jié)的肅穆已經(jīng)載于眼前。從6月1日到8月1日，兩個月的時間轉(zhuǎn)瞬即逝，6月份之前購買的無人機迎來了最后一個月的實名登記注冊時間。

　　已購機用戶進入最后登記期無人機實名制仍待持續(xù)完善

　　兩個多月前，中國民航局發(fā)布了《民用無人駕駛航空器實名制登記管理規(guī)定》，規(guī)定中載明，自2017年6月1日起，最大起飛重量在250克以上的民用無人機開始實施實名登記注冊。已購買無人機的個人，需在2017年8月31日前完成登記注冊。逾期未注冊，其行為將被視為違反法規(guī)的非法行為，無人機使用也將受到影響。

　　不過，在實名登記系統(tǒng)推出后，經(jīng)各路媒體進行測試，很快便被曝出存在無法對填寫內(nèi)容進行真實性認(rèn)證的漏洞。

　　雖然如此，民航局也表態(tài)將持續(xù)完善現(xiàn)有系統(tǒng)，爭取與公安部門聯(lián)網(wǎng)以推進實名認(rèn)證的切實實施。對于我國的無人機監(jiān)管歷程來說，無人機實名制只是剛剛起步。就像任何新鮮的事物一樣，需要給它時間逐步完善。

　　英國也“跟風(fēng)”?英版無人機實名制法例正式頒布

　　中國今年被無人機擾航“刷屏”，而英國也曾發(fā)生過多起無人機意外事件，其中包括英航飛往倫敦希斯洛機場的客機遭到無人機撞擊;因操作失誤，無人機的螺旋槳重傷了一名兒童;甚至有不法之徒利用無人機，將毒品、手機等違禁品偷運至監(jiān)獄等案例。

　　為了遏制“無法無天”的無人機，英國交通部、民航局和軍事航空管理局共同宣布將實施無人機注冊制度。新法例要求，所有機身重量超過250克的航拍無人，在使用前必須進行登記，并要求使用者通過安全考核，以確保了解當(dāng)?shù)仫w行安全、防護及隱私相關(guān)法規(guī)。

　　除了新法規(guī)之外，相關(guān)無人機用戶還被要求必須遵守航拍規(guī)則，包括飛行高度必須控制在400英尺以內(nèi)，以及一定要遠(yuǎn)離機場等公共敏感區(qū)域。

　　消除“黑飛”無人機到底該怎么管?

　　無人機實名制不失為監(jiān)管措施中的重要一步，在消除“黑飛”的道路上無疑將起到關(guān)鍵的基礎(chǔ)性作用。但是在實名制之外，中國智能制造網(wǎng)認(rèn)為，管控?zé)o人機也需要從多個方面同時著手。

　　重視前期工作。正所謂“三軍未動，糧草先行”，前期工作往往是最為重要的因素之一。相較于無人機的實名制登記，政府應(yīng)更為主動地加強對企業(yè)生產(chǎn)、管理進行專業(yè)規(guī)范的指導(dǎo)，積極開展涉及無人機領(lǐng)域的知識和法律宣傳，并不斷完善現(xiàn)有無人機培訓(xùn)和考核體系。

　　加強產(chǎn)權(quán)保護。隨著無人機快速普及，技術(shù)水平門檻逐步降低，很多無人機雖然“長相”，但飛行性能與控制水平相距甚遠(yuǎn)，低端化產(chǎn)品漸趨泛濫，因此保護無人機知識產(chǎn)權(quán)顯得尤為重要。如果不重視知識產(chǎn)權(quán)保護，將會影響企業(yè)的研發(fā)積極性，從而造成我國無人機整體水平發(fā)展陷入瓶頸。

　　提升執(zhí)法力度。在發(fā)生一系列無人機擾航事件后，我國各省市地方都加強了對于“黑飛”無人機的打壓，執(zhí)法力度空度不斷提升，取得了明顯的效果。因此，雖然實名制已經(jīng)推出，各種管理條例也陸續(xù)頒布，但是后續(xù)的監(jiān)督與執(zhí)法才是關(guān)鍵。

　　注重疏堵結(jié)合。對無人機的管理，關(guān)鍵在于監(jiān)管措施是否真正讓天空變得更為安全，同時也不至于將科技創(chuàng)新扼殺在搖籃里。因此，在持續(xù)加強無人機管理的同時，也應(yīng)注重引導(dǎo)與支持，要“堵”，更要“疏”，疏堵結(jié)合才能事半功倍。有關(guān)部門不妨可以考慮開辟部分可飛行區(qū)域或是試飛基地，以提供飛手們合法飛行的空域。同時，對于飛行申請流程也需要持續(xù)優(yōu)化，以避免白紙黑字“束之高閣”的尷尬。