10月3日，歐盟委員會(huì)通過(guò)了一項(xiàng)關(guān)于歐盟經(jīng)濟(jì)安全關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的建議，以便與成員國(guó)進(jìn)行進(jìn)一步的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。本建議源于《關(guān)于歐洲經(jīng)濟(jì)安全戰(zhàn)略的聯(lián)合通信》，該通信為歐盟的經(jīng)濟(jì)安全制定了全面的戰(zhàn)略方針。

本建議涉及對(duì)該綜合方法中四種風(fēng)險(xiǎn)之一的評(píng)估，即技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和技術(shù)泄漏。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估將是客觀的，現(xiàn)階段既不能預(yù)期其結(jié)果，也不能預(yù)期任何后續(xù)措施。在建議書(shū)中，委員會(huì)列出了十個(gè)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域。

這些技術(shù)領(lǐng)域是根據(jù)以下標(biāo)準(zhǔn)選擇的：

1. 技術(shù)的賦能性和變革性：技術(shù)在推動(dòng)業(yè)績(jī)和效率大幅提高和/或部門(mén)、能力等發(fā)生根本變化方面的潛力和相關(guān)性。

2. 軍民融合的風(fēng)險(xiǎn)：這些技術(shù)對(duì)民用和軍事部門(mén)的相關(guān)性及其在這兩個(gè)領(lǐng)域取得進(jìn)展的潛力，以及利用某些技術(shù)破壞和平與安全的風(fēng)險(xiǎn)；

3. 技術(shù)可能被用于侵犯人權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)：技術(shù)可能被濫用，侵犯人權(quán)，包括限制基本自由。

與成員國(guó)進(jìn)行集體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

在十個(gè)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域中，《建議》確定了四個(gè)被認(rèn)為極有可能帶來(lái)與技術(shù)安全和技術(shù)泄漏相關(guān)的最敏感和最直接風(fēng)險(xiǎn)的技術(shù)領(lǐng)域：

先進(jìn)的半導(dǎo)體技術(shù)（微電子、光子學(xué)、高頻芯片、半導(dǎo)體制造設(shè)備）；

人工智能技術(shù)（高性能計(jì)算、云和邊緣計(jì)算、數(shù)據(jù)分析、計(jì)算機(jī)視覺(jué)、語(yǔ)言處理、對(duì)象識(shí)別）；

量子技術(shù)（量子計(jì)算、量子密碼學(xué)、量子通信、量子傳感和雷達(dá)）；

生物技術(shù)（基因修飾技術(shù)、新基因組技術(shù)、基因驅(qū)動(dòng)、合成生物學(xué)）。

委員會(huì)建議成員國(guó)與委員會(huì)一道，在今年年底前對(duì)這四個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行初步的集體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估?！督ㄗh》包括一些指導(dǎo)原則，以構(gòu)建集體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，包括與私營(yíng)部門(mén)協(xié)商和保密。

在決定與成員國(guó)就所列一個(gè)或多個(gè)額外技術(shù)領(lǐng)域或其子集進(jìn)行進(jìn)一步集體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的建議時(shí)，委員會(huì)將考慮正在進(jìn)行或計(jì)劃進(jìn)行的行動(dòng)，以促進(jìn)或合作正在審議的技術(shù)領(lǐng)域。更普遍地說(shuō)，委員會(huì)將銘記，為提高歐盟在相關(guān)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力而采取的措施有助于降低某些技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。

接下來(lái)的步驟：

委員會(huì)將通過(guò)適當(dāng)?shù)膶＜艺搲c成員國(guó)接觸，啟動(dòng)對(duì)上述四個(gè)技術(shù)領(lǐng)域的集體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

此外，委員會(huì)將與成員國(guó)就進(jìn)一步風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的適當(dāng)日歷和范圍進(jìn)行公開(kāi)對(duì)話，同時(shí)特別考慮到時(shí)間因素對(duì)風(fēng)險(xiǎn)演變的貢獻(xiàn)。委員會(huì)可能會(huì)在2024年春季之前提出這方面的進(jìn)一步舉措，這是鑒于此類(lèi)對(duì)話和初步集體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的首次經(jīng)驗(yàn)，以及可能收到的關(guān)于所列技術(shù)領(lǐng)域的進(jìn)一步投入。

《建議》不會(huì)預(yù)先判斷風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果。只有對(duì)所提出的風(fēng)險(xiǎn)水平和性質(zhì)進(jìn)行詳細(xì)集體評(píng)估的結(jié)果，才能作為進(jìn)一步討論是否需要采取任何精確和相稱的措施來(lái)促進(jìn)、合作或保護(hù)這些技術(shù)領(lǐng)域或其任何子集的基礎(chǔ)。