美國商務(wù)部宣布，決定對美國半導(dǎo)體供應(yīng)鏈及國防工業(yè)基地展開調(diào)查。

據(jù)外媒報道，本次調(diào)查的目的是弄清美國企業(yè)是如何取得所謂的傳統(tǒng)制程芯片（legacy chips，指以成熟制程打造的芯片）。 與此同時，美國商務(wù)部也準(zhǔn)備向芯片制造商核批將近 400 億美元的補(bǔ)貼。

商務(wù)部指出，調(diào)查將在 2024 年 1 月展開，目標(biāo)是降低中國「構(gòu)成的國安風(fēng)險」，焦點放在美國關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈所使用、采購的中國制造芯片。

拜登政府于 12 月 11 日宣布，英國軍火工業(yè)與航空太空設(shè)備商貝宜系統(tǒng)（BAE Systems）成為第一家《芯片與科學(xué)法案》（Chips and Science Act，CHIPS Act）的受惠者，將獲得 3500 萬美元補(bǔ)貼。

美國商務(wù)部選擇軍火商作為第一家芯片法的撥款對象，而非傳統(tǒng)芯片制造商，顯見芯片法的重點在「國安」，且市面上也有愈來愈多武器系統(tǒng)需仰仗先進(jìn)芯片。 雷蒙多當(dāng)時預(yù)測，未來一年內(nèi)預(yù)料會核準(zhǔn)約 12 項芯片補(bǔ)貼案，甚至更多，當(dāng)中涵蓋數(shù)十億美元的個案，包括一些先進(jìn)晶圓代工廠。

總部位于美國的公司約占全球半導(dǎo)體收入的一半，但面臨外國補(bǔ)貼支持的激烈競爭。有報告指出，美國制造半導(dǎo)體的成本可能比世界其它地區(qū)高出 30-45%，并呼吁對美國國內(nèi)制造建設(shè)提供長期支持。

商務(wù)部補(bǔ)充說，美國應(yīng)該制定計劃于 2027 年結(jié)束的投資稅收抵免等永久性規(guī)定，以激勵半導(dǎo)體制造設(shè)施的穩(wěn)定建設(shè)和現(xiàn)代化。

美國半導(dǎo)體補(bǔ)貼規(guī)則加強(qiáng)對成熟制程限制

今年 9 月，美國商務(wù)部公布了補(bǔ)貼半導(dǎo)體制造廠商的最終規(guī)則，限制獲得補(bǔ)貼的廠商在中國大陸、俄羅斯及其它令美國產(chǎn)生國安疑慮的國家擴(kuò)張半導(dǎo)體產(chǎn)能，并規(guī)定這些廠商不得與這類國家的機(jī)構(gòu)進(jìn)行共同研究或科技授權(quán)，為拜登政府依據(jù)「芯片與科學(xué)法」提供 390 億美元補(bǔ)貼前清除最后一道障礙。 接受補(bǔ)貼的廠商若違反規(guī)則，商務(wù)部可收回補(bǔ)貼。

美國商務(wù)部最新規(guī)則規(guī)定，接受補(bǔ)貼的廠商在 10 年之內(nèi)，禁止在這類國家大幅擴(kuò)張尖端及先進(jìn)半導(dǎo)體制造產(chǎn)能，先進(jìn)芯片產(chǎn)能不得擴(kuò)充逾 5%，28nm 以上成熟制程芯片不得擴(kuò)產(chǎn) 10%。

獲得補(bǔ)貼的廠商，不能新增無塵室或其它實體空間產(chǎn)能。美國商務(wù)部原先只限制生產(chǎn)能力，但廠商表示每月產(chǎn)能變化甚大，因此限制無塵室及其它設(shè)施的規(guī)模是比較適當(dāng)?shù)暮饬繕?biāo)準(zhǔn)。

最終規(guī)則也擴(kuò)大了管制領(lǐng)域，明訂晶圓與基板（substrate）生產(chǎn)，皆屬于半導(dǎo)體制造范圍。

此外，廠商與上述那類國家的機(jī)構(gòu)從事共同研究及科技授權(quán)也受限制，但容許國際標(biāo)準(zhǔn)、專利授權(quán)，以及利用晶圓廠及封裝服務(wù)等合作。

雖然原本規(guī)定允許企業(yè)在有限情況下，在這類國家擴(kuò)產(chǎn)成熟制程芯片，但發(fā)布的最終規(guī)則將一系列半導(dǎo)體都劃分為關(guān)乎國安，因而受到更嚴(yán)格管制，例如在輻射密集環(huán)境下用于量子運算的當(dāng)前一代和成熟制程芯片，以及其它專業(yè)軍用芯片，都納入更嚴(yán)格管制。

美國商務(wù)部也將原計劃中一些更嚴(yán)格管制措施刪除，例如，之前芯片計劃處打算對廠商在中國大陸投資先進(jìn)產(chǎn)能的上限訂在 10 萬美元，進(jìn)而使廠商完全無法在當(dāng)?shù)財U(kuò)張比 28nm 更先進(jìn)的芯片產(chǎn)能，先前會如此規(guī)定，現(xiàn)在把 10 萬美元納入「大幅」的定義。

中國公司正在加快對成熟制程的投資

隨著美國及其盟國加強(qiáng)對尖端技術(shù)的出口管制，中國芯片制造商正在加快對成熟半導(dǎo)體設(shè)備的投資。

東京電子首席執(zhí)行官河合俊樹 (Toshiki Kawai) 表示，亞洲最大的半導(dǎo)體設(shè)備制造商在中國看到了「極其強(qiáng)勁的投資」，并正在那里贏得新客戶。「這不僅僅是今年的一種趨勢，」他說?！肝覀冾A(yù)計這種需求將持續(xù)下去?！?/p>

該公司表示，這種激增有助于彌補(bǔ)高端邏輯芯片制造商和代工廠的投資延遲。中國市場占該公司第二季度收入的 39%。

東京電子財務(wù)部門主管 Hiroshi Kawamoto 表示：「我們的中國客戶非常清楚這些限制，并重新制定了策略?！顾硎荆毡旧У男酒圃煸O(shè)備發(fā)貨新限制并未對公司的運營或銷售產(chǎn)生影響。

成熟制程品種眾多、無壟斷企業(yè)、市場不斷擴(kuò)大，同時與應(yīng)用強(qiáng)相關(guān)。從這樣幾點看，中國發(fā)展成熟制程產(chǎn)品有著很好的機(jī)遇。

近幾年，國內(nèi)建了一大批產(chǎn)線，大部分都是成熟制程產(chǎn)品生產(chǎn)線。大家都認(rèn)識到成熟制程是非常賺錢的一個產(chǎn)業(yè)。從美國半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會發(fā)布的最新數(shù)據(jù)可以看出，成熟制程產(chǎn)品是我國國內(nèi)唯一占比超過 10% 的領(lǐng)域。2018 年前全球十大功率半導(dǎo)體沒有一家中國企業(yè)。全球功率半導(dǎo)體前 20 企業(yè)中已經(jīng)有 6 個中國企業(yè)，前 10 家里也有了 2 家，且排名上升非?？?。窺一斑而知全豹，從中可以看出國內(nèi)成熟制程產(chǎn)品這幾年得到快速發(fā)展。